올 한해 중국의 방송계도 숨가쁜 시간을 보냈다. 전반적으로 방송계 전체가 올림픽의 영향에 놓인 가운데, 자신들의 영역을 지키기 위한 경쟁을 벌였다.
드라마의 시청자 쟁탈전
매년 중국 방송의 시장경쟁은 드라마를 둘러싸고 벌어진다. 중국에서도 방송국의 수익성을 보장해주는 가장 핵심적인 콘텐츠가 다름 아닌 드라마이기 때문이다. 그 중에서도 실질적으로 중국의 경제를 이끌고 있고, 광고주들이 관심을 기울이는 도시 시청시장은 방송국들이 가장 심혈을 기울이는 전략의 중심으로 자리매김 하고 있다.
2008년 중국 도시 드라마시장의 경쟁구조 변화와 발전은 두 가지 요소의 영향을 받았다. 하나는 지진 등 대재난과 올림픽 개최로 인해 뉴스와 스포츠 프로그램 시청 열풍이 일면서 직·간접적으로 드라마 시청률 하락과 방송규모 축소를 가져왔으며, 드라마 간의 경쟁구조를 심화시켰다. 다른 하나는 CCTV와 성(省) 방송국의 드라마 자원에 대한 경쟁전략의 심화로 들 수 있다. 이것은 드라마 배급과 시청구조에 지속적 영향을 미치면서 드라마 경쟁에서의 3 급(성, 시, 현(縣))방송국의 시장지위를 변화시키고 있다. 2008년 1월~9월 CSM미디어연구기관에서 35개 중심도시를 대상으로 조사한 시청률 데이터로 보면, 드라마 방송률과 시청률은 각각 22.83%과 32.07%으로 여전히 시장 최고의 자리를 고수하고 있다.
이와 동시에 드라마 경쟁력은 그 채널의 시장지위에 뚜렷한 영향을 미치고 있다. 드라마의 중요한 시장적 지위를 감안했을 때, 드라마 경쟁구조의 변화가 도시 방송시장 경쟁에 깊은 영향을 주고 있다는 것은 주목할 만한 가치가 있는 사실이다. 최근 CSM미디어연구기관 TVPRIS 시스템은 2008년 1월~9월의 80개 도시에 대한 드라마 시청률 데이터를 근거하여, 내부 관계자와의 공동연구를 통해 도시의 드라마 경쟁구조를 분석하였으며, 치열한 경쟁구도가 그대로 반영되었다.
2008년 수많은 의외의 대형 사고들이 터져 나오면서 드라마 방송시장이 조금 위축되었음에도 불구하고, 2008년 1월~9월 80개 주요도시에서는 여전히 약 3000개에 달하는 드라마가 각축전을 벌였다(<그림 1> 참조).
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종합적으로 평가해 봤을 때, CCTV의 활동이 가장 두드러졌다. 방송채널 수와 드라마 방송량의 제한으로 중앙 채널에서 방송된 드라마 수는 겨우 전체 방송수의 0.87%에 불과했지만 전국 유통채널과 우수 드라마자원 독점을 통해 CCTV는 치열한 경쟁 가운데서도 선전할 수 있었다. 데이터를 보면, 80개 도시 시청률 순위에서 20위 안에 속하는 1,600부 드라마 중 CCTV에서 방송된 드라마가 29%를 차지하고 있으며, 1위를 차지한 80부 드라마 가운데 CCTV에서 방송된 드라마가 46%를 차지하였다.
그 중 2008년 초에 방송된 <촹관둥(闖關東)>과 <향촌사랑(鄕村愛情)>은 각각 20개 도시와 9개 도시 1월~9월 드라마 시청률 1위를 기록했다. 최근 시청률 데이터에 의하면, CCTV에서 독점방송 한 초대형 드라마 <이소룡 전기> 역시 여러 도시에서 높은 시청률을 기록했다. 이를 통해 우리는 뛰어난 CCTV 유통채널과 자원의 우월성을 미루어 짐작할 수 있다.
한동안 "CCTV와 지방 방송국 사이에서 활로를 강구하던" 성급 방송국은 최근 2년간 위성―지상파 동시추구 전략을 취하여 유통채널과 콘텐츠 자원 운영을 통해, 한편으로 위성 TV방송 채널을 통한 전국적인 채널 지위 모색과 시장영향력 확대를 시도하고 있으며, 다른 한편으로는 성급 지상파 채널의 지방 특색을 잘 살려 지역미디어로의 이미지 쇄신을 통해 좋은 효과를 거두고 있다. 그 실제적 결과로 성급 위성TV는 약 7.17% (송출 비중)를 차지하였으며, 80개 도시의 시청 순위 상위 20위 및 1위를 차지한 드라마 가운데 각각 7.64%와 9.21%를 차지하였다. 성급 지상파 채널은 방송비중에서 30.67%를 차지하였으며, 80개 도시 시청 순위의 상위 20위와 1위 드라마 가운데 각각 32.54%와 23.68%를 차지하였다. 이를 통해 우리는 지난 2년 동안 어려움을 겪던 성급방송국이 그 어려움에서 어느 정도 벗어났음을 설명한다.
여기서 주목할 만한 것은 비록 송출상황이나 인기드라마 분포를 봤을 때 성급 위성TV가 어느 정도의 자원 우위를 나타내고 있기는 하지만 데이터를 자세히 분석해 보면 다른 성에 속한 도시에서 높은 시청률을 유지할 수 있는 성급 위성TV는 아주 드물다는 것을 알 수 있다. 호남 위성TV 등 소수의 위성TV를 제외한 대부분 성급 위성TV는 해당 성 내의 도시시장에서만 시청률 순위의 20위에 속할 뿐이다. 이 밖에 최근 들어 많은 성급 지상파 채널들이 지역화 및 현지화 발전전략을 내놓고 있으며, 어떤 방송국은 디지털 TV방송 발전 계기를 빌어 성 직할시 범위내의 대도시에 침투 및 확장을 계획하는 경우도 있다. 동시에 성급 지상파 채널의 콘텐츠 경쟁력을 확보하기 위하여 많은 성급 방송국은 드라마 자원 운영에 있어서 보다 많은 보호성 조치를 채택하고 있다. 하지만 도시시장 드라마 경쟁구조를 볼 때 대부분 성급 지상파 채널의 경쟁력은 여전히 성 소재지 도시 지역으로 한정되어있다. 이 두 가지 사실을 통해 알 수 있는 것은 성급 방송국이 위성-지상파 동시추구 전략을 추진하는 것은 결코 쉬운 일이 아니라는 것이다. 성급 위성TV가 지역미디어로서의 한계를 극복하고 전국 영향권 형성의 길을 가든지, 성급 지상파 채널이 지역별로 분할된 자원을 통합하여 지역미디어로서의 지위를 확립하는 길을 가든지, 두 가지 선택 모두 머나먼 노정을 앞두고 있다고 하겠다.
도시방송국은 지난 2000년 전후로 생활(民生)뉴스와 상황설정 드라마(欄木劇)를 통해 그 두각을 나타내었고 도시시장 드라마 시청률에서 상대적 우위를 차지했었지만, 최근 2년간 CCTV와 성급 방송국과의 자원경쟁에서 커버력과 자원조건의 제한으로 인해 드라마 경쟁에서 큰 압박을 받고 있다. 2007년과 2008년 1월~9월 35개 중심도시의 각 급 방송채널의 드라마 시청 상황을 비교하여 보면, CCTV의 시청률 수준은 비교적 안정적이었고, 성급 방송국의 시청률 수준은 상승세를 보였으며, 도시 방송국의 시청률은 하락세를 보였다. (<그림 2> 참조)
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도시 방송국의 드라마 시청률이 하락한 것은 여러 방면의 영향을 받았기 때문이다. 드라마 송출수량 및 인기드라마가 순위에 속한 빈도수로 볼 때, 도시방송국은 우수드라마 보유 면에서 취약함을 보이고 있다는 것을 알 수 있다. 이는 도시방송국의 드라마 시청률 상승을 제약하는 중요한 요소 가운데 하나로 작용하고 있다. 데이터 분석 결과, 송출수량 면에서 도시방송국이 전체의 61.28%를 차지하였으나, 80개 도시 시청순위 상위 20위와 1위를 차지한 방송물 중의 비율은 각각 31.4%와 21.05%에 불과했다. 그 가운데 특히 주목해야 할 것은 80개 도시 시청순위 20위 안에 드는 드라마 방송채널 분석에서 약60%의 성 소재지 도시시장에서 인기를 모은 드라마는 CCTV 혹은 성급 방송국이 주도하고 있다는 것이다. 이런 드라마 시장 속에서 성 소재지 도시의 경쟁력이 우려되고 있는 상황이다.
방송업계에 타올랐던 올림픽 성화
중국에서 올 한 해를 가장 대표하는 하나의 키워드를 꼽는다면, 재론의 여지없이 '올림픽'이라는 단어가 영광의 월계관을 거머쥘 것이다. 중국은 2001년 올림픽 유치 이후 지난 7년간 올림픽을 위해서 달려왔으며, 온 국민들의 뜨거운 관심 속에 큰 무리 없이 과정을 마무리 하였다.
이러한 전반 과정에서 가장 큰 힘을 발휘한 주체는 바로 방송이었다. 홍보와 전파에 있어, 그리고 이윤 확보에 있어 방송매체는 어떠한 영역 못지않게 올림픽과 밀접한 관계를 유지하여 왔다.
전반 과정에 있어 가장 핵심적인 역할을 발휘한 것은 역시 중국의 중앙방송국인 CCTV였다. 특히 스포츠 채널인 CCTV-5는 2008년 1월 1일부터 올림픽 채널로 개명하고 시청자들의 눈길을 더 끌 수 있는 오륜기를 채널 로고로 삼았다. 프로그램 송출시간은 3,000시간을 넘어서면서 아테나 올림픽의 송출시간보다 1,000시간 이상을 초과하는 기염을 토했다. 올림픽 경기 중계는 CCTV-1, CCTV-2, 올림픽채널, CCTV-7, HD채널 및 축구와 테니스의 유료 채널을 통해 이루어졌으며, CCTV-3와 CCTV-10 등도 자체 특징과 접목하여 올림픽 관련 방송을 실시하였다.
BTV는 개최국 도시의 지역적 우월성을 살려 일찌감치 2007년 1월 1일부터 수많은 올림픽 프로를 편성하고, 베이징과 올림픽의 관계, 즉 문명, 문화, 환경 등에 초점을 맞추어 프로그램을 제작하였다. 예를 들면, BTV는 월요일의 <2008을 향해―중국 올림픽팀(通向2008-中國奧運軍團)>를 통하여 전반적으로 올림픽을 전달하는 역할을 하고, 화요일의 <베이징을 사랑해(我愛北京)>는 환경에 초점을 맞추었다. 수요일 <올림픽 인물전기(奧林匹克人物防)>는 올림픽을 위해 공헌한 인물에 대한 탐방형식의 프로그램이었으며, 목요일의 <나와 올림픽(我與奧運)>은 베이징 일반 시민들이 올림픽을 지원하고 홍보하는 이야기로 구성되었다. 금요일 <행동합시다(現在行動)>는 주위에서 발생한 진정하고 선량한 이웃의 이야기를 몰래카메라에 담았으며, 토요일 <왕중왕 쟁탈전(爭覇王中王)>은 대형 스포츠 리얼리티쇼로써 일반 대중이 연습할 수 있는 접근성 있는 종목을 기초로 도전 종목을 설치하여 대중의 참여를 이끌어 냈다. 일요일의 <올림픽은 우리 곁에(奧運在身邊)>는 올림픽 화제를 둘러싸고 생방송 방식으로 진행하는 토크쇼 형식을 택했다. 이밖에, 올림픽 관련 음악을 주제로 한 <올림픽의 노래를 부르자(唱响奥运)>, 올림픽을 소재로 한 스타 토크쇼 <내 2008년을 사랑한다(我愛我的2008)>, 올림픽 지식 보급 프로 <올림픽 스토리 365(奧運故事365)> 등도 포함되어 있다.
기타 지역 방송국에서도 올림픽에 관련된 수많은 프로를 제작하였다. 프로 유형은 음악, 종합 예술, 스포츠, 전문 프로, 생활 서비스, 외국어 등 다양한 유형을 망라하였다.
성급 위성 채널의 경우, 허베이(河北) 위성채널의 청소년 프로 <올림픽 우승자(奧運小冠軍)>, 톈진 위성 채널의 스포츠 프로 <즐거운 올림픽(快樂奧運)>, 저장(浙江) 위성채널의 종합 예술 프로 <올림픽의 드림, 진정한 사나이(夢想奧運真男孩)>의 프로그램을 제작하여 올림픽 분위기를 돋우었다. 성급 지상파 채널, 랴오닝 방송국 어린이 채널의 스포츠 프로 <2008 올림픽 성화 봉송주자 선발 경기―선양 결승전>, 장쑤(江蘇) 스포츠 레저 채널의 전문 프로 <올림픽 인물 탐방(奧林匹克人物訪)>, 광둥 스포츠 채널의 스포츠 프로 <올림픽 연의(奧林匹克演義)>, 난팡 경제 채널의 스포츠 프로 <올림픽 이야기(偏說奧運)> 등 자체 제작 프로가 많지 않다. 대다수는 기타 채널과 프로그램 자원을 공유했다.
시급 프로그램은, 항저우(杭州)방송국 생활 채널의 스포츠 프로 <재미로 보는 올림픽 역사(趣味奧運文史)>, 항저우 다오스(導視) 채널의 스포츠 프로 <휘황한 역대 올림픽(輝煌的歷程歷屆奧運會郵集)>, 선전―5채널의 전문 프로 <올림픽과 가까이(走進奧運)>, 광저우 어린이 채널의 청소년 프로 <올림픽 푸와 기행(奧運福娃漫遊記)> 등이 있었다.
이에, 모든 채널들은 적극적인 준비단계에 있지만 자원 보유상의 차이점으로 인하여 성급 채널과 시급채널의 창작 프로가 CCTV 및 BTV보다 훨씬 적은 편이었다.
CCTV 올림픽 보도
CCTV는 중국 대륙 및 마카오 지역의 베이징 올림픽 독점 송출 기구로써 올림픽을 유치한 시점부터 올림픽의 성공적인 개최와 올림픽 프로 송출에 대한 책임을 맡았다.
2002년에 시작한 CCTV 신사옥 프로젝트 중에 별관---TV문화센터(TVCC)는 2007년에 준공하여 정식 사용하기 시작하였고 2008년 올림픽 기간의 보도센터로써 TV프로 제작과 중계 임무를 맡았다. CCTV가 구입한 세계적으로 가장 선진적인 경형 헬리콥터 CA109는 올림픽 기간에 개폐막식과 수상 스포츠 및 기타 대형 장면의 항공 촬영 임무를 맡았으며, 보다 멋진 화면을 시청자에게 선보였다. 하지만 일부 화면의 경우는 컴퓨터 그래픽으로 사전 제작된 것이어서 전세계 시청자들의 비난을 받기도 했다. 베이징 올림픽조직위원회의 "2008년 베이징 올림픽은 HD디지털 TV기술로 전 세계에 중계할 것이다"는 약속을 지키기 위해, 2008년 5월 1일, CCTV HD 종합채널이 정식 개국하였다. 이로써 베이징 올림픽은 역대 올림픽 중 최초로 모두 HD 기술을 채택한 스포츠 경기가 되었다.
중국 국영방송국으로써 CCTV가 몇 년간 소프트웨어와 하드웨어 면에서 투입한 노력은 올림픽의 중계를 보장할 뿐만 아니라 최선을 다해 중계임무를 완성하려는 의지도 돋보였다.
CCTV는 전면적이고 다각화로 베이징 올림픽을 중계하기 위해 치밀한 계획과 만반의 준비를 하였으며 2008년 4월15일에 올림픽 기간에 대한 구체적인 중계 계획을 내 놓았다. 올림픽 기간, CCTV는 3개 보도센터 (CCTV신사옥 TV문화센터 TVCC, 올림픽촌의 IBC, CCTV 현 사옥)를 이용하였으며 3,000명의 역량을 투입하여 7개 채널로 경기를 중계되었다. 프로 송출시간은 3,000여 시간에 달하여 지난 아테네 올림픽 때보다 1,000여 시간 더 많았다. CCTV 뉴미디어 플랫폼―CCTV닷컴은 최초로 올림픽의 공식 인터넷/모바일 플랫폼 중계 기관으로 자리매김을 했다. 이밖에, CCTV는 농구, 배구, 탁구, 배드민턴, 테니스, 근대5종, 특설 항목 우슈 등 7개 종목의 세계 각 국에 전송할 신호를 제작했다.
경기 중계 외에, CCTV는 올림픽 기간에 올림픽 전문 프로와 뉴스 프로를 선보였으며, 시청자에게 보다 전면적이고 한층 깊은 정보와 이야기를 선보였다. (<표 1> 참조)
모바일 멀티미디어의 본격적 등장
모바일 멀티미디어의 표준규격을 놓고 경쟁이 가열되고 있다. 현재 멀티미디어의 실현을 위해 중국에서 추진되고 있는 방식은 방송업계가 주도적으로 추진하고 있는 CMMB와 통신업계가 주도하는 TD―SCDMA이다.
<표 1> 올림픽 기간, CCTV 중점 프로그램
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지난 8월의 베이징, 올림픽의 열기만큼이나 뜨거웠던 것이 바로 이 두 가지 휴대폰TV시장이었다. 올림픽을 계기로 자신들의 영역을 확보하기 위한 전쟁이 벌어졌기 때문이다. 결국 방송업계는 올림픽 조직위원회에 CMMB 단말기 1,000대를 증정했고, 통신업계는 기자와 선수들에게 TD―SCDMA 휴대폰을 증정했다. 현재 중국의 방송관련 언론기사 혹은 학술연구 잡지 등에는 CMMB와 관련된 기사가 넘쳐나고 있으며, 전문가들은 이를 놓고 갑론을박의 논쟁을 벌이고 있다. 그렇다면 과연 CMMB와 TD―SCDMA란 무엇일까?
CMMB는 영문 China Mobile Multimedia Broadcasting의 약칭이다. 이는 중국이 자체 개발한 최초의 멀티미디어 운영체계 시스템으로 휴대전화, PDA, MP3, MP4, 디지털 카메라, 노트북 등의 다양한 단말기에 적용하기 위해서 개발된 것이다. S파 신호를 이용하여 지상파―위성의 일체화된 커버와 전국 로밍을 실현하였으며, 25개 TV 채널과 30개의 라디오 채널을 지원한다. 2006년 10월 24일 SARFT는 정식으로 중국의 모바일 멀티미디어 방송 업계표준을 발표하고, 중국 자체개발 표준을 채택한다고 선언하였다.
TD―SCDMA는 영문 Time-Division Synchronous CDMA의 약칭으로, 역시 중국이 자체 개발한 기술이며, 3세대 이동통신 표준규격이다. 지난 98년 중국 다탕이 지멘스와 공동으로 중국형 3세대 이동통신 기술표준 개발을 시작했으며, 국제통신연맹(ITU)으로부터 cdma2000·WCDMA와 함께 차세대 이동통신 기술표준으로 인정받았다. 인터넷 접속, 모바일 비즈니스, 레저를 일체화했다는 것을 강점으로 홍보하고 있다.
CMMB와 TD는 휴대폰으로 TV를 시청할 수 있다는 공통점이 있지만, 포지셔닝으로 볼 때, 양자는 본질적으로 다르다.
앞서 말한 바와 같이 CMMB는 중국 방송업계에서 제시한 방식이다. 중국 방송의 가장 기초적 사명은 대중이 TV방송 프로를 시청할 수 있는 권리를 보장하는 것이기 때문에, CMMB는 이동 중에 있는 사람들에게 방송 서비스를 제공한다는 사명을 띄고 시장에 출시되었다. CMMB의 공공 서비스 기능을 보장하기 위해, CMMB는 몇 개의 기본 채널을 무료로 제공하고 있으며, 긴급방송플랫폼으로써 일반 대중에게 무료 공공 정보서비스를 제공하고 있다.
TD서비스는 중국 '공업과 정보화부'가 주도하고 차이나모바일 등 통신 사업자가 운영하는 서비스이다. 포지셔닝은 자연히 시장을 겨냥하고 있다. 요금, 콘텐츠, 서비스 등은 모두 시장화 운영에 맞춰져 있다. 이러한 특징은 차이나모바일이 공업과 정보화부에 제출한 요금제를 통해 명백하게 드러난다.
양대 산업을 비교해보면, CMMB 장점은 커버율이 높고, 비용이 저렴하며, 대역폭을 절약할 수 있다는 장점이 있다. 또한 방송산업을 배경으로 하고 있기 때문에 콘텐츠 우월성을 갖추고 있어 무료로 프로그램 시청이 가능하다. 하지만 인터랙티브면에서 떨어진다는 단점이 있다. TD서비스의 장점은 바로 인터랙티브 기능이다. 그러나 영상프로는 대역폭을 많이 차지하여 요금이 비싸다는 단점이 있다. 이러한 특징으로 인해, 업계에는 "만약"이라는 말이 계속 돌아왔다. 즉, 만약 양대 산업이 한 개 공용 단말기를 사용한다면, TV를 시청할 때 CMMB 서비스를 이용하고, VOD 를 이용하고 싶으면 TD서비스를 사용하면 되는 것이다. 결국 이와 같은 공용 단말기 사용법이 양대 서비스 간의 갈등을 해소할 수 있는 솔루션이 되지 않겠냐는 의견이 제기되고 있는 상황이다.
중국 언론은 CMMB와 TD의 제휴에 대해 의문을 제기하면서도 양대 산업의 제휴를 은근히 기대하고 있다. 만약 앞으로도 협력할 수 있는 기회가 생긴다면, 서비스, 가입자 관리, 요금 등 문제에서의 제휴를 강화한다면 양자 모두에게 좋은 일이 될 것이라고 보고 있으며, 사용자들도 한개 단말기로 두 가지 기능을 사용할 수 있다는 것이다.
지금까지 중국에서 수면 밑에 있던 모바일 TV가 사업의 전면으로 나서면서, 내년 한해 시장의 판도에 관심이 집중되고 있다.
방송―인터넷의 연결 가속화
공업과 정보화부가 12월 19일 밝힌 바에 따르면 중국 네티즌 규모는 2억 9,000만 명으로 미국을 훨씬 뛰어넘어 세계 1위를 달리고 있다. 연간 성장률은 50%를 넘는다. 이 중 광대역 사용자가 차지하는 비중이 80%를 넘어서고 있으며, 휴대폰 네티즌 규모는 7,305만 명이다. 2007년 중국 인터넷 동영상 서비스도 역시 빠른 속도로 발전하여 현재 인터넷 동영상 시청률은 80%를 넘어선 것으로 전해졌으며, 2억 명 가량이 인터넷을 통해 동영상을 시청하고 있다.
올림픽의 뜨거운 열기는 IPTV에 있어서도 빠른 가입자 수의 증가만이 아니라 IPTV 기능을 널리 알릴 수 있는 절호의 무대를 제공했다. 2008 베이징 올림픽을 통해, IPTV는 60분 이내에 방송한 프로그램에 대한 멈춤/정지/되돌리기/되감기가 가능한 타임 쉬프트 기능과 48시간 이내에 방송한 프로그램에 대한 리플레이 기능 그리고 영화 VOD, HD VOD, 인터렉티브 체험기능 등을 충분히 소개할 수 있는 기회를 가졌다.
2008년 10월, 중국 최대규모의 ICT컨설팅 연구기구인 CCID컨설팅(赛迪顾问)가 발표한 자료에 의하면, 2008년 3분기 중국 IPTV가입자 수는 이미 205만 4,000호를 기록했다. 그 가운데 차이나 텔레콤(中国电信)은 부단한 홍보와 보급을 통해 가입자 수가 크게 급증하고 있는 상황이다. (<그림 3> 참조)
<그림 3> 2004-2008년 3분기 중국 IPTV가입자 수
![](http://www.kbi.re.kr/upload/2011/images/122404.jpg) (출처:CCID컨설팅 2008.10)
하지만 진정한 산업 발전을 위해서는 지금까지의 성과를 지켜내고 남아있다는 과제를 해결해야 한다는 것이 업계의 평가이다. 이는 구체적으로 다음과 같다.
1) 방송―통신사업자 간 갈등의 해결
2008년 연초에 발표된 ≪국무원 사무처가 발전개혁위원회에 전달한 DTV산업발전 장려를 위한 약간의 정책통지((国务院办公厅转发发展改革委等部門关于鼓励数子电视产业发展若干政策的通知)≫에서 국무원은 "방송기구가 국가 공공통신망과 방송망 등 정보네트워크를 이용하여 DTV 서비스와 부가통신서비스를 제공하는 것을 장려한다. 동시에 국가 관련 투융자정책에 부합한다면,국유 통신기업을 포함한 국유자본이 디지털TV 접속 네트워크 건설과 TV 수신단말기 디지털화 개조사업 참여하는 것을 장려한다."라고 발표했다.
이번에 발표된 상당히 이례적 문건인 국무원 '1호 문서'는 그 후속타가 이어지지 않아 용두사미의 형세를 그리고 있다. 또한 구체적 후속 법령과 조치, 조례가 발표되지 않고 있어, 현실적으로 지방방송과 통신사업자 간의 갈등을 해결하고, 지린(吉林), 톈진(天津), 베이징(北京) 등지의 IPTV 서비스 보급 정체상태 해결을 위해 국가정책에 기대를 걸 수는 없을 것으로 보인다. 또한 IPTV정책이 방송-통신 업계 간에는 두터운 얼음장벽이 놓여있어, 향후 시장발전에 있어 어두운 그림자를 던져주고 있다.
2) 상당한 가입자 규모 형성, 사업자 수익모델 모색 병목현상
올림픽이 비즈니스 업계에 미친 영향과 각지 통신사업자의 적극적 홍보로 일부 성과 시 지역의 경우, IPTV가입자 수가 이미 상당한 규모를 형 성하기 시작했다. 상하이 텔레콤(上海电信)은 "무료로 즐기는 IPTV 체험" 판촉활동을 통해 가입자 수의 급증을 이끌어 냈으며, 2008년 9월 말에는 가입자 수가 60만을 초과하는 놀라운 성과를 거두었다. 저장(浙江), 광둥(广东) 역시 IPTV/광대역 패키지와 'e가족' 패키지를 내세운 판촉활동을 벌이면서 양호한 성과를 거두고 있는 상황이다. 사실 가입자 입장에서는 무료로 IPTV기능을 추가한 것에 불과하기 때문에, 이를 거부할 이유가 없다. 현재 상하이, 장쑤(江苏), 저장, 광동, 푸젠(福建), 안휘(安徽), 헤이룽장(黑龙江) 등지의 IPTV 가입자 수는 이미 평균 10만을 넘어섰다. 즉 가입자 수에 있어서 어느 정도 이상의 규모가 형성되어 가고 있는 것이다. 이제 사업자들에게 남은 과제는 어떻게 규모의 경제효과를 이끌어 내어 수익을 실현할 것인가 하는 점이다.
중국 국내 사용자들은 CATV와 같은 사회복지형 서비스의 저렴한 시청요금에 익숙해져 있어 높은 수신료를 받아들일 수 있을 것인지는 아직 미지수로 남아있다. 현재 중국 국내 통신사업자는 뉴 브로드 밴드 사용자 확대와 기존 사용자의 충성도 강화를 핵심으로 IPTV사업을 전개하고 있으며, 브로드밴드 가입자 유지와 확장을 IPTV 투자의 간접수입으로 여기고 사업을 추지하고 있다. 2008년도 막바지에 다다랐다. IPTV 가입자 수가 증가하면서 가입자 규모 역시 상당 규모를 형성하기 시작했다. 이제는 광고주에게 광고료를 부과하는 비즈니스 모델을 탐색할 때가 온 것이다.
3) 통신 구조조정, 차이나 유니콤(中国联通) IPTV 조정으로 몸살
통신 구조조정은 차이나 텔레콤과 차이나 유니콤 서비스 운영에 있어 전혀 새로운 기회를 제공하고 있다. IPTV는 통합서비스의 전형적인 예로 앞으로 보다 다양한 서비스와의 통합을 통해 멀티미디어 서비스 제공플랫폼으로서의 가치를 충분히 발휘하게 될 것이며, IPTV가 이 영역에서 차지하는 지위는 점차 상승하게 될 것이다.
차이나 텔레콤
IPTV는 차이나 텔레콤 'e가족' 전략에서 중요한 위치를 차지하고 있을 뿐 아니라 차이나 텔레콤이 "종합적 성격의 정보서비스 제공자"로 다시 태어나기 위한 중요한 전략적 접촉점이기도 한다. 2008년 차이나 텔레콤은 IPTV보급에 전력을 기울였으며, 그 보급 효과가 분명히 나타나고 있다.
차이나 유니콤
2008년 2월 말 다롄(大连)에서 처음으로 상용 AVS―IPTV를 보급한 이래,차이나 유니콤의 IPTV 사업 발전은 이렇다 할 진전을 보이고 있지 않으며, 심지어 원래 보급이 상당히 진척되어있던 지역에서조차 큰 효과를 거두지 못하고 있는 것으로 전해졌다. 통신 구조조정이 차이나 텔레콤 IPTV서비스에 미친 영향은 상대적으로 미약한 반면 유니콤의 사정은 조금 다르다. 기존 차이나 넷콤(中国网通)이 차이나 유니콤에 합병되면서 차이나 유니콤은 앞으로 일정 기간 동안 합병에서 오는 진통을 겪게 될 것이다. 이 점은 IPTV발전에 있어서 상당한 장애 요소로 작용할 것이다. 향후 얼마나 빨리 조정기를 벗어나 어떻게 사업을 전개해 나갈 것인가 하는 것은 IPTV서비스 발전에 있어서 차이나 유니콤이 당면한 우선과제라고 하겠다.
4) 금융위기 속에서 맞이한 전환의 해, 향후 전망 밝지만은 않아
2008년 IPTV시장은 차이나 텔레콤 및 여러 설비업체의 열기에 힘입어 전환기를 맞이했다. 지난 1~9월 동안 가입자 수가 약 90만 호 가까이 증가했다. 그러나 2008년 3분기 전세계를 휩쓸고 있는 금융위기의 영향으로 전체 경제성장이 둔화세를 보이고 있으며, 통신사업자들 역시 큰 투자압박 가운데 있다. 여러 가지 상황을 종합해 봤을 때, 통신사업자가 주도하고 있는 현재 중국 IPTV시장의 전망은 그리 낙관적이라고 볼 수 없다.
<표 4> 2008~2012년 중국 IPTV가입자 수
![](http://www.kbi.re.kr/upload/2011/images/122405.jpg) (출처: CCID컨설팅 2008,07)
비록 가입자 규모에 있어 전환점을 맞이하기는 했지만, 전체 경제에 대한 비관적인 전망으로 인해 IPTV 시장발전은 앞으로 사상 최대의 도전에 대면하게 될 것이다. 거시적 경제환경의 회색 영향에 기반하여 CCID 컨설팅이 예측한 자료에 의하면, 향후 몇 년간 IPTV시장은 안정적 발전을 거듭하여 2012년까지 IPTV 가입자 수가 926만 5,000명에 달할 것이다. 그러나 그 때가 되면 IPTV는 또 다시 이 국면을 타계할 수 있는 새로운 돌파구를 필요로 하게 될 것이다.
동영상 공유사이트는 방송 콘텐츠 수요와 더불어 성장하며, 동시에 방송국의 지적재산권 보호를 위협하는 존재가 되고 있다. YouTube의 폭발적인 성장에 영향을 받아, 6.cn, 56.com, Youku.com, ku6.com 등을 대표로 한 중국 본토의 동영상 공유 사이트가 늘어났고, 유사한 서비스를 제공하는 tudou.com, radio.cn 등도 맹위를 떨치고 있다. 동영상 공유 사이트는 이미 300개를 초과했고 그 중 대부분은 2006년에 만들어진 사이트로써 업계에서는 2006년은 “동영상 기원년”이라고 불리기도 했다.
중국 인터넷실험실은 역사적 연구와 조사를 통해 2007년 동영상 공유 사용자 규모는 1억 500만 명이었으며, 2008년 에는 2억 명을 넘어서고, 향후 3년 내 사용자 연평균 증가율이 35%를 유지할 것으로 전망하였다.
SARFT와 신식산업부(공업과 정보화부의 전신)가 공동으로 발표한 <인터넷 동영상 프로그램 서비스 관리규정>이 2008년 1월 31일부터 실행되었다. 이 관리규정은 인터넷 동영상 프로그램 서비스 공급 업체가 국유 독자기업 및 국유지주회사여야 한다고 규정하였다.
2005년 인터넷 Web2.0 붐에 이어, 차별화, 자기조직화, 개방성 등 특징을 구비한 Web2.0의 응용과 서비스 – 블로그, 팟캐스팅, 동영상 공유, SNS, RSS, 정보 분류화, Wiki 등은 지속적인 발전을 이루었다. 이중 동영상 공유 서비스의 발전이 가장 빠르게 진행되었다. 동영상 공유 사이트는 사용자가 동영상을 업로드하고 재생하며 서로 공유하는 서비스를 제공한다. 간편한 조작과 편리한 전송 및 풍부한 동영상 콘텐츠는 사용자들의 호평을 받고 있다. 이중, YouTube가 가장 대표적인 사례로 꼽히고 있는데 이 사이트는 짧은 시간 내에 인터넷 역사상의 최고 기록을 창조했다. 2005년 2월 사이트를 구축하여서부터 짧은 18개월 내에 접속량이 세계 TOP 5위를 기록했으며 동영상 방송 횟수는 하루당 1억 편을 초과하였다.
문제는 중국의 경우는 정부차원에서 아직까지 이들 사이트에 대한 법적 규제를 가하지 않고 있어, 동영상 공유 사이트가 방송국의 지적재산권을 심각하게 침해하고 있다는 사실이다. 더군다나 중국의 방송국들은 과거에 콘텐츠를 DVD 등의 동영상물로 제작하여 판매하는 데에 심혈을 기울여 왔고, 이를 통한 수입이 상당한 규모였기 때문에, 이러한 불법 복제로 인한 피해는 더욱 크다 하겠다.
◦ 참고 : - http://chinese.mediachina.net - 中国广视 2008. 7월下半月, 8월上半月, 10월上半月,11월下半月,12월上半月 - 媒介 2008. 1, 3, 6, 7, 8, 11,12月 - 人民日报 2007. 12. 13. - 光明日报 2008. 6. 22. - 新闻与写作 2008. 2. - 中国传媒科技 2008. 1. - 中国广播电视学刊 2008. 2.
◦ 작성 : 이재민(북경대 대학원 중국매체 및 문화연구 박사, naturen0858@gmail.com)
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