지난 7월 3일, 영국 공영방송 BBC에 대한 연간 보고서가 발표되었다. 2007년 3월 31일까지의 자료를 중심으로 약 3개월간 연구 보고서를 작성한 BBC는 예산과 시청률 같은 형식적인 보고뿐만이 아닌 BBC의 당면 과제와 해결 방안에 대해서도 내부적으로 냉철하게 평가했다는 평가를 받았다. 그러나 한편으로는 상업방송과의 경쟁 구도에 집착한 나머지 공영방송으로서의 역할에 대한 평가는 부족하다는 지적도 적지 않았다. 이번 호에서는 BBC 보고서 중 예산에 대한 부분과 BBC가 현재 가장 중점 사업으로 손꼽는 뉴 미디어 전환 부분, 그리고 지역별 방송 시스템에 대한 부분에 대해서 살펴보도록 하겠다.
예산 규모
2007년 3월 31일까지의 예산 처리안을 근거로 작성한 보고서이다. 가장 많은 예산이 투입된 방송은 BBC1으로, 14억 1,200만 파운드의 예산을 집행, BBC의 총 지출액 규모의 42%를 차지했다. 이것은 작년 대비 9% 증가한 수치인데, 이러한 결과의 원인은 2006년 6월과 7월에 개최되었던 ‘2006 독일 월드컵’을 BBC1에서 중계한 것에서 비롯된 것으로 파악된다.
BBC2는 5억 5,200만 파운드의 예산 사용으로 2005/2006년 대비 900만 파운드가 감소된 수치를 기록했는데, 이는 2005/2006년에 동계올림픽과 영연방 경기대회(영국 연방을 이루고 있는 잉글랜드, 스코틀랜드, 웨일스, 북아일랜드 등 4개국이 4년마다 개최하는 자체 올림픽 같은 성격의 스포츠 행사)를 중계했기 때문으로 파악된다. 젊은 층을 타깃으로 하는 디지털 채널 BBC3는 1억 1,900만 파운드를 기록, 교양 프로그램을 지향하는 BBC4의 6,700만 파운드에 비해 많은 예산을 집행했다.
어린이 채널 CBBC는 전년 대비 1,500만 파운드가 감소한 5,230만 파운드를 기록했는데, 이는 BBC1이 어린이 프로그램을 보다 많이 방영했기 때문으로 분석된다. 보다 더 어린 유아들을 대상으로 하는 채널 CBeebies는 2,050만 파운드를 기록했다. BBC News 24는 5,500만 파운드를 기록했고, 영국 의회에 대해 중점적인 방송을 내보내는 BBC Parliment는 590만 파운드를, BBC의 인터랙티브 서비스인 BBCisms 3,570만 파운드를 각각 집행하였다.
라디오 부분에 있어서는 가장 인기 있는 국영 라디오 방송국인 Radio 4가 1억 500만 파운드를 기록, 전년의 1억 210만 파운드에 비해 증가한 수치를 기록했다. Five Live는 Five Live Sports Extra가 집행한 320만 파운드를 포함, 라디오 방송으로서는 두 번째로 높은 수치인 7,320만 파운드를 기록했다. 다음으로 Radio 2가 5,010만 파운드, Radio 3가 4,470만 파운드, Radio 1이 4,280만 파운드를 각각 기록했다.
Digital Station 6 Music과 BBC 7은 각각 730만 파운드와 700만 파운드를 기록한 반면, 도시 중심의 음악 방송국 1Xtra는 900만 파운드를, Asian Network는 1,160만 파운드를 각각 기록했다. 한편, BBC는 총 1억 2,930만 파운드를 잉글랜드의 지역 라디오 방송에 투자하였고, 스코틀랜드와 웨일스, 북아일랜드에서 그들 고유의 언어인 Welsh와 Gaelic어 방송을 포함하여 8,040만 파운드를 투자한 것으로 나타났다. 또한 BBC의 공식 웹 사이트 bbc.co.uk는 1억 1,700만 파운드를 기록하였고, BBC에서 운영하는 교육 사이트 BBC Jam는 3,770만 파운드를 기록했다. 전체 BBC 텔레비전 방송의 집행 예산 규모는 23억 1,900만 파운드로 기록되었고, 라디오는 5억 6,360만 파운드, 온라인은 1억 5,370만 파운드를 각각 기록했다. 이것은 BBC가 한 가정당 텔레비전에 대해 90.48파운드, 라디오에 대해 23.04파운드, 인터넷 서비스에 대해서는 5.88파운드의 예산을 집행한 것으로 나타났다.
마케팅과 언론보도 그리고 홍보를 위해 집행한 예산은 총 4,540만 파운드로 2005/2006년의 4,030만 파운드에 비해 증가했지만, 방송 예고편 광고 집행비는 2,220만 파운드로 전년 대비 150만 파운드 감소했다. 또한 BBC가 라이브러리와 지역 행사 등에 투자한 비용은 전년 대비 820만 파운드 감소한 7,750만 파운드로 집계되었다.
간접비 명목으로 지출된 금액은 3,000만 파운드에서 3억 4,040만 파운드 규모였는데, 이것은 일반적인 제작자들을 위한 것과 BBC의 직원들, BBC의 금융 관련 그리고 정책과 법적인 문제들에 대한 부분에 투자되었다. BBC는 지난 일 년 동안 시청료 징수를 통해 32억 4,300만 파운드의 수입을 기록했으며, 이는 2005/2006년 대비 약 4.2%에 달하는 1억 4,200만 파운드가 증가한 수치이다. 그중 3만 3,000가구가 여전히 흑백텔레비전 수신료로 2,510만 파운드를 납입한 것으로 나타났다. 또한 시청료 징수에 투입된 금액은 1억 3,410만 파운드로 전체 수익 대비 4.1% 정도로 나타났다. 이는 작년 동일 항목 비율 4.9%에 비해 감소한 수치이다. 그러나 시청료 납입 회피 비율도 전년 4.7%에서 5.1%로, 이는 약 1,400만 파운드 정도의 가치로 나타났다. BBC는 이에 대해 도시 인구들의 고층 건물 거주 비율이 증가하면 시청료 회피 가구를 적발하는 것이 어려워졌기 때문이라고 밝혔다.
뉴 미디어
BBC Online은 BBC에서 가장 빠른 속도로 성장하는 서비스 중 하나이다. 2007년 3월 31일까지 1,600만 명의 가입자들을 보유하고 있으며, 영국 내에서 Google과 MSN보다 더 많은 이용자들을 확보하고 있다. 조사 기간인 2006~2007년에 BBC는 1억 1,600만 파운드를 웹 콘텐츠 개발에 투자했으며, 3,770만 파운드를 올해 따로 분리된 교육 서비스 사이트인 BBC Jam에 투자했다.
BBC Jam
양방향 교육 서비스는 한때 상업방송사들의 요구로 서비스가 중단되었다. 이때, BBC Jam은 5세에서 16세 사이의 어린이들을 대상으로 ‘차별화되고 상호 작용적인 콘텐츠’를 지향하는 서비스 시스템으로 구축되었다. 그러나 BBC는 “교육은 여전히 필수불가결한 우리의 의무 중 하나이며 우리는 이 중요한 영역에 대한 서비스를 계속적으로 이어나갈 것이다”라고 공언했다. 필요 이상의 부분과 계약 만료 기간이 겹치면서 BBC Jam은 회사에 1,590만 파운드의 손실을 가져왔다. 곧바로 BBC는 3,180만 파운드의 거금을 BBC Jam에 쏟아 부었고, 기반 시설에 대한 투자에 590만 파운드의 돈을 들였다. 2006~2007년 조사 기간 동안 BBC Jam의 프로그램 제작비용은 한 시간당 5,100파운드로 전년의 1,800파운드에 비해 큰 폭으로 증가했다. 또한 매 시간당 이용자에 대한 서비스 비용은 2.56파운드로 전년의 1.79파운드에 비해서 증가한 것을 알 수 있었다. BBC Jam을 제외한 교육 콘텐츠 서비스는 주당 2,550만 페이지뷰를 기록했는데, 이는 전년 대비 200만 페이지가 감소한 수치이다.
iPlayer
매우 철저하고 논란의 여지가 남을 만큼 전례가 없는 공공 조사가 끝난 뒤 BBC는 on-demand 서비스인 iPlayer가 실질적인 도약의 전기를 마련해 줄 것이라는 희망을 가지고 있었다. BBC의 iPlayer on-demand 서비스를 포함하여 개발비용에 지출된 금액은 기반 시설 투자 금액 560만 파운드를 포함하여 3,200만 파운드를 기록했다.
BBC.co.uk
인터넷에 기반을 두고 있는 BBC.co.uk는 2006~2007년 동안 주당 평균 1,480만 명의 영국 이용자들을 기록하고 있다. 이는 전년의 1,230만 명보다 증가한 수치이다. 해외 이용자들의 수는 주당 평균 1,350만 명으로 집계되었다. The BBC 사이트는 총 560만 시간 분량의 오디오와 비주얼 콘텐츠를 서비스하고 있는데, 이는 전년의 460만 시간에 비해 증가한 수치이다. 라디오는 가장 인기 있는 서비스 중의 하나로 290만 시간 분량을 보유하고 있다. on-demand 오디오는 190만 시간 분량이, 그리고 그 외 비디오와 오디오 약 120만 시간 분량이 등록되어 있다. BBC는 8,320만 파운드를 BBC.co.uk의 콘텐츠 개발을 위해 투자했다. 이는 BBC Jam과 기반 시설 투자비용 2,400만 파운드, 그리고 880만 파운드의 서비스 할당 비용을 제외한 금액이다. 이를 바탕으로 총 지출 금액을 계산해 보면, 1억 1,600만 파운드로 전년의 1억 880만 파운드에 비해 증가한 것을 알 수 있다. BBC.co.uk의 콘텐츠는 매 시간당 이용자에 대해 0.16파운드를 투자하고 있으며, 이는 전년 대비 0.01파운드 감소한 수치이다. BBC의 뉴 미디어 콘텐츠 중 30%는 BBC의 외부에서 제작된다. 이는 의무적인 독립 제작사들에 대한 외주 제작 비율인 25%보다 높은 수치로, 전년에 비해 무려 두 배 가까이 증가한 수치로 기록되었다.
BBCi
BBCi 서비스는 지난 한 해 동안 약 30% 가량의 성장을 기록했을 뿐만 아니라, 가장 양질의 양방향 서비스를 제공하는 텔레비전 사이트로 선정되었다. 특히 BBCi는 작년 여름 월드컵 기간 동안 535만 명의 접속자와 590만 명의 생중계 혹은 하이라이트를 인터넷을 통해 보기 원하는 접속자들로 인해 인기가 급상승했다. 생중계 서비스는 일부 볼륨의 문제를 제외하고는 네트워크에 큰 문제를 야기하지 않았다. 2007년의 조사에 의하면 7세에서 15세 사이의 영국 어린이 중 약 3분의 2 가량이 BBCi를 이용한 적이 있는 것으로 밝혀졌다. BBCi의 인터랙티브 영화 네트워크는 주요 대상인 300 영국 단편 영화의 25%를 넘어선 것으로 조사되었다.
향후 전망
BBC는 지난 1년 동안 실로 다양한 실험을 했다. 그것은 모바일 라디오와 모바일 텔레비전, YouTube 같은 동영상 사이트와의 연계 사이트 운영, 개인 이용자들을 위한 catch-up 서비스, 장애인들을 위한 서비스 등을 포함한다. 일례로 인터넷상에서 ‘mobisode’로 인기를 끌었던 인기 드라마 의 모바일 서비스는 오히려 실망스러운 결과를 낳았다. BBC는 기술적인 부분에서 최고의 자리에 있는 마이크로소프트사와 IBM과의 전략적 제휴를 맺음으로써 YouTube에서의 채널 서비스를 개시했다. 현재 BBC가 가장 공을 들이고 있는 사업은 ITV와 연계하여 위성 텔레비전 이용자들에게 프리뷰 서비스를 제공하는 것과, 모바일 서비스 그리고 ‘BBC 2.0’이라는 슬로건을 향해 힘차게 달려가는 것이다.
각 지역별 BBC
BBC의 각 지역별 사무국은 한 해 동안 새로운 사실 관련 프로그램과 코미디 그리고 드라마 장르를 방영했다. 지역 라디오는 지역별 예산을 포함하여 총 2억 970만 파운드의 예산을 집행했는데, 이는 2005~2006년의 1억 9,810만 파운드에 비해 소폭 상승한 결과이다. 또한 한 시간 동안 청취자 일인당 0.33파운드의 비용을 사용, 전년 대비 0.02파운드 증가한 결과를 나타냈다. BBC는 런던 이외의 지역에서 TV 프로그램을 제작하는 데 5억 500만 파운드를 사용하였는데, 이 중 스코틀랜드에서 8,500만 파운드, 북아일랜드에서 7,100만 파운드, 웨일스에서 4,900만 파운드를 사용하였다. 또한 런던 이외 지역에서 라디오 제작에 사용된 금액은 1억 8,900만 파운드인데, 이것은 전년 대비 100만 파운드가 감소한 수치이다. 이 중 스코틀랜드가 2,700만 파운드, 웨일스가 2,300만 파운드, 북아일랜드가 1,300만 파운드를 사용했으며, 런던을 제외한 잉글랜드 지역에서 1억 2,600만 파운드를 사용하였다.
BBC 웨일스
BBC 웨일스와 국영방송 S4C 간의 25년 관계는 올해 3년간의 전략적 제휴 기간을 가지기로 합의하면서 새로운 국면에 접어들었다. BBC 웨일스는 새로운 서비스로 520시간 동안 S4C의 프로그램을 제공하기로 결정했다. BBC 웨일스가 만드는 세 가지 주요 드라마는 , 그리고 두 번째 시리즈에 접어든 가 있다. BBC 라디오 웨일스는 새로운 전략을 수립하였는데, 이는 새로운 형태와 20명의 지역 전문 리포터들을 포함하고 있다. BBC 라디오 웨일스는 스포츠 프로그램과 이벤트 보급에 있어서 특히 젊은 층으로부터 좋은 반응을 얻고 있다.
BBC 스코틀랜드
BBC 스코틀랜드는 글라스고에 새로운 디지털 방송국 Pacific Quay를 건설하는 데 올 한 해 1,390만 파운드를 집행했다. 또한 장기적인 공영성 조사를 수행하면서 일부 드라마와 코미디 프로그램에 대한 시정을 결정하게 되었다. 스코틀랜드어 방송인 은 멀티 플랫폼 형식으로 젊은 층을 겨냥한 프로그램에 초첨을 맞추고, 라팔 라디오 플랫폼 형식으로 온라인과 텔레비전까지 확장해 나가고 있다. BBC 스코틀랜드는 작년에 전체 인구의 43%를 확보했는데, 여기에는 과 라는 퀴즈쇼 프로그램이 큰 역할을 했다.
BBC 잉글랜드
BBC 잉글랜드의 로컬 온라인 서비스는 비록 이용자들이 충분히 관련된 정보나 가치를 제공하지 못한다는 비판에도 불구하고, 지난 일 년 동안 40% 가량 성장했다. 이른 저녁 시간의 지역 뉴스는 on-demand 서비스나 정치 관련 쇼 프로그램을 포함하는 주말 TV 쇼 프로그램에 포함되었다. 새로운 지역 라디오 방송국에 대한 신청은 현재 보류 중이며 승인 절차를 기다리고 있는 상태다.
BBC 북아일랜드
BBC Radio 얼스터(Ulster, 북아일랜드를 일컫는 고어)의 새로운 웹 사이트는 새로운 주중 오후 쇼 프로그램과 음악 전문 프로그램을 포함하는 스케줄의 변화를 꾀하고 있다. 성공적인 프로그램의 사례로는 코미디 프로그램 와 다큐멘터리 성격의 가 있다.
◦ 참조 : - “BBC annual report: the figures” in MediaGuardian.co.uk - “BBC annual report: new media” in MediaGuardian.co.uk - “Key finding: nations and regions” in MediaGuardian.co.uk
◦ 작성 : 주재원(영국 통신원, jw.joo@hotmail.com)
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