BBC, 변화하는 미디어 융합시대 선도 위한 창조적 미래 전략 전개
마크 톰슨 BBC 사장은 지난 7월 19일 “창의적 미래(Creative Future)” 전략을 발표했다. 이에 따라 BBC는 제작과 TV 부서를 통합해 자나 베넷(Jana Bennett) 국장의 감독 아래 두고 애쉴리 하이필드(Ashley Highfield) 뉴미디어 국장의 책임권한을 확대 강화해 미디어 융합시대에 보다 단순화되고 보다 개방적인 조직, 보다 명확한 책임과 간소화된 관리체계를 통해 다양하고 창의적인 콘텐츠를 갖춘 품질 높은 서비스를 제공하는 것을 목표로 하고 있다. 즉 의사결정과정과 제작을 합리화함으로써 BBC를 ‘세계에서 가장 창의적인 조직’으로 만들고 수용자들이 애호하는 콘텐츠를 전달한다는 것이다. 이를 위해 올 가을부터 내년 4월까지 점진적인 조직 개편이 이뤄질 전망이다. 강력한 범BBC 파견 시스템을 통해 더 많은 직원들이 BBC 내에서 부서를 옮겨 일해 봄으로써 자신이 갖고 있는 기술과 창의력을 개발시킬 수 있는 기회를 갖도록 할 계획인데 이의 실행은 내년부터 구체화될 전망이다. 또한 무엇보다 BBC 창의성을 최우선시해 BBC 내 최고의 팀들 간에 창의성이 공유되고 누구나 그 안에 참여할 수 있도록 한다는 것이다. 이를 위해 창의성 및 수용자 연수 위원회(Creativity and Audiences Training Board)를 신설해 창의성을 BBC 직원 연수를 실시한다는 계획이다. 또한 창의적 개발에 대한 보다 통제된 접근방법을 통해 최고의 새로운 아이디어를 개발하고 전달하는 데 있어 자신의 능력을 증대하고자 하는 팀들을 지원하는 크리에이티브 네트워크(Creative Network)을 신설할 예정이다. 이밖에도 기본 컨셉에서부터 그것을 수용자에게 전달하기까지 독립 프로덕션과 사내 제작부서로부터 훌륭한 콘텐츠 아이디어를 얻는 절차를 간소화하고 ‘360도 커미셔닝 및 제작’으로 지칭되는 각 플랫폼에 따른 콘텐츠 개발과 카피 방지 방법을 전개한다는 계획이다. 이밖에 올해 BBC의 주요 이슈로는 새로운 BBC 칙허장에 기반해 내년 1월 1일 공식 출범하게 되는 BBC 트러스트(BBC Trust)이다. 올 3월 테사 조엘 문화미디어스포츠부 장관이 BBC의 미래에 대한 정부백서를 발간한 바 있다. 과거 2년간 광범위하게 이루어진 자문, 연구, 공중 의견들을 종합한 결론을 담은 이 백서의 내용은 차기 칙허장과 협약에 반영되며 이와 함께 향후 10년간 BBC의 법적 틀을 마련하게 된다. 현재 BBC 관리감독위원회(board of governors)의 ‘관리감독 및 규제’의 책임을 인계받게 될 BBC 트러스트 위원의 전체 명단이 지난 10월 12일 발표된 바 있다. 기존 관리감독위원회 4명의 위원들을 포함해 테사 조엘 문화미디어스포츠부 장관이 새로 8명의 위원들을 임명함에 따라 완전한 모양새를 갖추게 된 것이다. 그러나 지난 11월 28일 마이클 그레이드 회장이 ITV로 자리를 옮기게 됨에 따라 치트라 바루차(Chitra Bharucha) 부회장이 내년 1월 1일부터 BBC 트러스트의 회장직을 대행하게 됐다. 79년의 BBC 역사상 최초로 여성이 BBC를 이끌게 된 것이다. 내년 초까지 정부가 마이클 그레이드 회장을 대신할 인물을 영입하기는 어려울 것이기 때문이다. 현재 회장 후보로는 BBC의 전 회장이었던 버트 경(Lord Birt), 현재 Channel 4의 부회장직을 맡고 있는 푸트남 경(Lord Puttnam) 등이 거론되고 있다. 푸트남 경은 2003 커뮤니케이션법을 조사하고 “머독 조항(Murdoch clause)”을 미디어간 소유법에 추가하는 캠페인을 주도해 BSkyB가 ITV의 주식을 20%이상 소유하지 못하도록 법제화시켰다. 치트라 바루차 회장 대리는 지난 28일 마이클 그레이드 사장이 ITV로 자리를 옮김에 따라 회장역할을 인계받은 현재의 관리감독위원회의 앤소니 살쯔(Anthony Salz) 부위원장으로부터 BBC 회장 대리직을 인계받을 예정이다. 그녀는 향후 적어도 두 달 동안 회장직을 대행할 것으로 보인다. 왜냐하면 2004년 1월 말경 허튼 보고서가 발간으로 개빈 데이비스(Gavyn Davies) 회장의 사임이후 테사 조엘 문화부장관이 마이클 그레이드 신임회장을 발표하기까지 두 달, BBC 업무를 본격적으로 시작하기 까진 세 달여 정도가 소요됐기 때문이다. 놀란 법(Nolan rules)에 따라 회장직의 지원은 문화부 장관과 선임위원들, 의원들 중에서 선정된 2인의 독립 심사자들로 구성된 면접위원회의 자세한 조사를 받도록 돼 있다. 바루차 차기 회장 대리는 북부 아일랜드에서 혈액학자로서 그녀 경력의 대부분을 보낸 인도태생의 의사이다. 그녀는 전체의학회의(General Medical Council)의 판결위원단의 의장직을 맡고 있다. 그녀는 2001년부터 2003년까지 독립 텔레비전 위원회의 북부 아일랜드 위원으로서 그리고 1996년부터 1999년까지 BBC 방송심의회의 북부 아일랜드 대표위원으로서 활동을 통해 방송과의 인연을 맺어 왔다. 이밖에도 광고표준위원회(Advertising Standards Authority)의 방송심의회에 위원으로 있다. 바루차가 이끌게 될 BBC 트러스트의 최대 당면 과제는 BBC의 기획한 아이플레이어(iPlayer) 주문형 영상 서비스에 대해 새로운 “공중가치 테스트(Public Value Test)”를 최초로 실시하는 것이다. 그리하여 그 테스트에 대한 예비 결론을 내년 1월 말까지 발표해야 한다. 이러한 공중가치평가는 BBC의 아이플레이어 서비스 외에도 지방 텔레비전과 창의적 아카이브 프로젝트에도 적용될 예정이다. 공중가치테스트는 TV, 라디오, 온라인을 모두 포함해 BBC가 새로이 제안한 아이플레이어 서비스의 공중가치를 확립하기 위해 설계된 새로운 규제 메커니즘이다. 그 다음으로 바루차 회장 대리와 11명의 트러스트위원들은 BBC TV 채널과 라디오 서비스, bbc.co.uk를 포함한 27개의 기존의 BBC 서비스들에 대한 공중 서비스 면허의 발표를 감독해야 한다.
ITV, 그레이드 신임회장의 지도하에 재도약 대비
영국의 주요 지상파 채널이며 최대 상업방송사인 ITV에게 있어 2006년은 불능의 해와 같다. 상대적인 낙관론은 시청률과 광고수익이 감소하기 시작함에 따라 초반부터 좌절될 수밖에 없었다. 광고수익은 전년대비 6.5% 하락했고 ITV 광고수익의 90% 이상을 차지하는 대표 채널 ITV1의 광고수익은 최대 하락폭을 기록해 15% 감소했다. 계속되는 시청률의 하락과 이에 따른 광고수익의 감소, 주가 하락 등 경영부진의 책임을 물어 지난 8월 챨스 앨런(Charles Allen) 사장이 퇴출되는 등 불안이 장기화될 조짐이었다. 그러나 지난 11월 28일 ITV는 피터 버트 경(Sir Peter Burt) 회장(chief executive)의 후임으로 BBC 마이클 그레이드 회장을 전격 영입함에 따라 전체 ITV 직원 및 주주들에게도 새로운 희망과 기대를 불러일으키고 있다. 마이클 그레이드는 BBC를 떠나는 것이 매우 어려운 결정이었으나 ITV를 설립한 가문의 역사(ITV 설립자 루 그레이드(Lew Grade)의 조카)와 런던 주말 TV(London Weekend Television)에서의 경험을 고려할 때 거부할 수 없는 기회였다고 말했다. 그는 ITV에서 최우선적으로 해야 할 일은 “시청자와 광고주들을 위해 프로그램 수행성의 향상을 가속화시키는 데 지원을 아끼지 않는 것”이라고 말했다. 이것이 ITV 주주들을 위해 ITV의 가치를 향상시키는 최선의 방안이라고 강조했다. 그리고 현재 챨스 앨런 사장의 업무를 대행 중인 존 크레스웰(John Cresswell)은 운영국장(chief operating officer) 및 재무이사로 임명될 예정이다. 이런 운영형태는 3년간 지속될 계획이며 이 기간 동안 마이클 그레이드와 ITV 이사회는 새로운 사장을 임명할 계획이다. 그런 다음 마이클 그레이드는 경영일선에서 물러나 (본연의) 비경영(non-executive) 회장으로서의 역할만을 하게 될 것으로 보인다. 최근에는 ITV를 둘러싸고 BSkyB 등 최대 미디어 기업들의 인수 합병전이 벌어져 방송 산업계의 주목을 끌고 있다. 이들 기업에는 BSkyB를 비롯, 영국 최대 규모의 케이블 업체인 NTL과 독일 미디어 그룹 RTL이 포함돼 있다. 가히 충격적일 정도로 가장 먼저 본격적인 ITV 인수 합병전에 뛰어든 건 BSkyB이다. 지난 11월 NTL이 ITV와의 합병 논의를 본격화하려는 움직임을 보인지 일주일 만에 BSkyB가 NTL의 제안보다 훨씬 더 높은 가격(10억 파운드에 달하는)에 ITV 주식의 17.9%를 인수해 버렸기 때문이다. 게다가 11월 22일 ITV는 NTL의 47억 파운드의 제안을 거절해 버렸다. 60억 파운드에 달하는 채무를 안고 있는 NTL은 결국 이달 6일 영국 최대 상업방송사를 통제하려는 야심찬 계획을 접었다. 그러나 NTL은 Sky의 ITV 주식 지분 소유에 대한 규제적 압박을 계속하고 있다. NTL은 Sky의 ITV 주식 소유가 영국 미디어의 다원성을 해치고 ITV에 실질적인 영향을 미치고 있다는 불만을 이미 공정거래청(Office of Fair Trading)과 오프콤에 제기해 놓은 상태다. 이에 따라 오프콤은 Sky의 ITV 주식 소유가 ITV의 프로그램편성에 영향을 미칠 수 있는 “통제에서의 어떤 변화(change in control)"를 일으키는가에 초점을 맞춰 조사를 진행 중이다. 즉, BSkyB의 ITV 주식 인수가 독창적인 제작, 뉴스 및 시사 프로그램, 지역 프로그램 등에 어떤 영향을 미칠 것인지의 여부에 중점을 두고 있다. 또한 프로그램 투자와 공익방송 공급자로서의 상업방송사의 책임 간에 어떤 절충을 할 것인지에 대해서도 검토하게 된다. NTL은 이를 통해 또 다른 ITV 인수 후보자가 나타나거나 Sky가 ITV 주식의 모든 또는 실질적인 지분을 매각할 것에 대비하려는 것으로 보인다. 현재 유럽전역의 11개 국가에 36개의 TV 채널과 33개의 라디오 방송국을 갖고 있는 유럽 최대의 미디어그룹 RTL이 50억 파운드의 ITV 인수를 준비 중에 있다. RTL은 2005년 7월 Channel Five의 주식 35%를 인수한 바 있다. 최근 NTL은 리차드 브랜슨(Richard Branson)경의 버진 모바일을 9억 6천만 파운드에 인수했다. 내년 NTL은 버진 미디어(Virgin Media)라는 새로운 이름으로 옷을 갈아입게 된다. 이에 따라 NTL은 텔리웨스트(Telewest)와 버진 모바일 사업을 통합하는 데 총력을 기울일 것으로 보인다. 한편 골드만 삭스는 마이클 그레이드 신임회장의 지도하에 ITV1의 전국광고 수익감소율은 현재의 15%에서 내년에는 10%로, 2008년에는 1.5%로 완화될 것으로 전망했다. 멀티채널 침투율의 느린 성장은 ITV1의 장래를 개선하는 결과를 낳을 것으로 보았다. 2007년에는 ITV1의 수용자 점유율에 대한 멀티채널의 압력으로부터 2002-2005년간과 비교할 때 현저하게 나아질 것으로 내다 봤다. 마이클 그레이드 ITV 신임회장은 이달 14일 임직원들과의 첫 회의를 주재한 자리에서 그 어떠한 급진적인 변화는 없을 것이라고 못 박았다. 그리고 내년에 이틀간의 일정으로 임원 연수를 가질 예정이다. 그는 1월 8일 정식 업무를 시작하게 된다.
◦참조 : - Guardian 2006 11. 28, 12. 7, 14-15, 18. - Ofcom, BBC, DCMS 웹사이트. ◦작성: 김소형 (영국 서섹스대학교 매체영상학과 박사과정. milena21@hanmail.net)
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