브로드밴드와 모바일을 통해 TV 프로그램을 다운받을 수 있는 대량시장의 부상으로 방송사와 독립제작사협회(Pact) 간의 뉴미디어 권리에 대한 협상이 어떤 식으로 타결될 것인가가 매우 중요한 이슈로 떠오르고 있다.
지난 4월 13일 미디어 규제기구 오프콤(Ofcom)은 주요 지상파 방송사들에게 뉴미디어 권리에 대한 독립제작사들과의 협의 기한을 5월 31일로 정해 놓았다. 이 기한 내에 합의에 이르지 못할 경우 오프콤이 직접 나서서 해결한다는 방침이다. 이를 위해 오프콤의 에드 리차드(Ed Richards) 위원장은 서면으로 주요 방송사, 즉 BBC, ITV, Channel 4, Channel Five와 Pact에 뉴미디어 권리 지침에 대한 합의를 촉구한 바 있다.
사실 오프콤은 지난 3월 21일을 주요 방송사들의 기획서 제출일로 정한 바 있으나 모든 방송사가 그 기한을 지키지 못했다. 결국 오프콤이 방송사와 독립제작사들이 뉴미디어 권리를 둘러싼 복잡한 이슈에 대한 신속한 합의를 이끌어 내도록 촉구해야만 하는 결과를 낳았다. 에드 리차드 위원장의 서면 독촉은 그 이후에 이뤄진 것이다. 사실 Pact와 방송사들간의 양극화된 입장을 고려해 보건대 오프콤의 초기 협의 기한인 3월 31일은 현실적으로 불가능한 것이었다.
그리하여 오프콤은 그 기한을 2달여 뒤로 재조정한 것이다. 오프콤은 뉴미디어 권리에 대한 간섭이 방송사 및 Pact 양측 모두에 불만족스런 결과를 가져다 줄 것으로 보기 때문에 어떻게든 양자 간에 협의과정을 통해 뉴미디어 권리문제를 해결하기를 바라고 있다. 지난 3월 말 열린 웨스트민스터 미디어 포럼에서 오프콤의 케이트 스트로스(Kate Stross) 콘텐츠 이사가 밝힌 바와 같이, 만일 방송사와 Pact간의 협상이 결렬될 경우 어쩔 수 없이 오프콤이 개입할 수밖에 없으며 그렇게 될 경우 개별 요구에 맞춰 이뤄진 협상결과보다 “훨씬 덜 정교한 결과를 초래할 수 있는 시간소모적인 절차”에 모두가 직면하게 될 것이라고 경고한 바 있다.
이러한 오프콤의 권고에 따라 6월 현재 BBC와 Channel 4는 Pact와 뉴미디어 권리에 대한 협정을 맺은 상태이다. BBC와 Channel 4 각각 Pact와 협의를 이루는 과정 및 그 결과, 방송사와 독립 제작사간의 뉴미디어 권리를 둘러싼 교착상태를 타개하려는 Pact의 시도들에 대해서 간략히 살펴보면 다음과 같다. BBC, 방송 후 7일간 뉴미디어 판매 창구 확보
이달 2일 방송사로는 최초로 BBC가 프로그램에 대한 온라인 이용 권리에 대해 Pact와 마침내 합의를 이뤄냈다. 이번 합의는 뉴미디어 권리에 대한 합의를 이끌어내야 할 ITV, Channel Five에 상당한 압박감을 안겨준 것으로 파악된다.
BBC의 합의안에 따르면 독립제작사는 BBC를 위해 제작했던 프로그램들에 한해 주문형 비디오에 이용할 권리를 갖게 된다. 이밖에도 여타의 뉴미디어 권리를 이용하고 영국 내 상업적 이용에 의해 발생하는 수익에 대한 배당률이 훨씬 늘어나 보다 확대된 자유를 누리게 됐다.
대신 BBC는 브로드밴드 시청자들이 추가 비용을 지불하지 않고도 자사 프로그램을 무료로 다운받을 수 있도록 하는 ‘catch-up’ 창구 권리를 갖게 됐다. 즉 시청자들은 프로그램 시리즈가 계속되는 동안에 주문형 비디오에서 놓친 프로그램들은 어떤 것이든 볼 수 있게 되었으며 BBC 서비스를 통해 자신들의 컴퓨터로 놓친 프로그램들을 저장해 7일 내면 언제든 시청할 수 있게 된 것이다. 예를 들어 만일 전체 시리즈를 놓쳐 못 봤다면 마지막 에피소드가 방송된 지 7일 안에는 모든 에피소드를 다시 시청할 수 있게 됐음을 의미하는 것이다. 이 협정으로 인해 BBC의 iPlayer 서비스의 출범이 훨씬 용이하게 됐다.
BBC에 따르면 이번 합의로 독립 제작사들에 의해 제작된 프로그램들이 방송으로 나간 뒤 그 프로그램에 대한 권리를 보유하는 방법이 훨씬 단순화될 것으로 보인다. 자나 베넷(Jana Bennett) BBC TV 국장은 “이번 합의안으로 프로그램을 시청하기 위한 과거의 상당히 좁았던 공익 방송 뉴미디어 창구가 상당 부분 개선될 것으로 본다. 그리고 수용자들이 편리하게 자신들이 선호하는 BBC 프로그램을 놓치지 않고 볼 수 있는 기회들을 만들어냈다”고 평가했다. 존 맥베이 Pact 사장도 “이번 협정은 BBC와 독립제작사뿐만 아니라 전체 방송시장에 긍정적인 영향을 미칠 것”으로 평가했다.
사실 이번 결정은 BBC의 인터렉티브 미디어 플레이어 시험운용을 가능케 하기 위해 작년에 Pact와 협의한 임시 협정에 기반하고 있다.
Channel 4, 방송 후 30일간 독점적 판매 창구 확보
이달 7일 Channel 4와 Pact가 마침내 오랜 진통 끝에 뉴미디어 권리에 대한 합의를 이뤄냈다. 그 결과 Channel 4는 모든 플랫폼에서 자사 프로그램을 방송 이후 30일간 이용할 수 있는 독점적 판매 창구를 확보하는 데 성공했다. 이 합의는 잠재적으로 수익성 높은 주문형 비디오와 다운로드 서비스를 두고 Pact와 몇 개월간의 격렬한 논쟁 끝에 성사된 것이다.
Channel 4는 처음부터 Pact와의 뉴미디어 권리 협상에서 BBC보다 훨씬 강경한 노선을 취해왔다. 이는 왜냐하면 Channel 4는 사내 제작부서가 없을 뿐만 아니라 상당 부분의 자사 프로그램들에 대한 지적재산권을 자동적으로 소유하게 되어 있지 않았기 때문이다. 사실 Channel 4는 모든 프로그램이 외주제작으로 이뤄지기 때문에 특히 자사의 최고 시청률을 안겨주고 따라서 가장 수익성이 높은 프로그램들에 대한 권리를 잃을 것을 상당히 우려해 왔다. 이 때문에 자사의 TV 프로그램들이 방송된 지 며칠 되지 않아 경쟁사의 브로드밴드나 모바일 서비스로 이용되는 것을 용납할 수 없다는 강경한 입장을 견지해 온 것이다. 그러나 7일 오전 회의에서 Channel 4와 Pact는 마침내 합의에 이르게 된 것이다.
앤디 던컨(Andy Duncan) Channel 4 사장은 이번 협정을 환영하면서, “이번 합의는 올 가을에 완전한 주문형 방송 서비스를 출범해야 하고 Channel 4의 브랜드를 보호하기 위해서 반드시 필요한 ‘독점적인 30일간 판매 창구’를 확보하는 데 매우 중요한 것이다. 이로 인해 1982년 Channel 4가 방송을 시작한 이래로 독립제작 부문과 유지해 온 공생관계를 더욱 공고히 하는 데 일조할 것으로 본다”고 말했다.
Channel 4와 Pact와의 협정은 BBC의 협정보다는 그 독점적 창구 기간이 더 길다. 그 결과 Channel 4는 PC와 케이블 TV를 포함한 모든 대다수 주문형 플랫폼을 이용해 올 가을부터는 일련의 주문형 비디오 채널을 출범할 계획이다. 합의 사항에 근거해 Channel 4에 프로그램이 처음 방송된 이후 30일 동안 Channel 4는 주문형 비디오 서비스를 통해 무료 또는 PPV(프로그램별 시청료 납부 방식), 시청료 패키지로 자사 프로그램들을 배급할 수 있는 독점적 권리를 갖게 된다. 방송 서비스가 무료로 제공될 경우에 독립 제작사들은 수입에 따른 배당금이나 저작권 사용료를 받게 된다.
이 협정 하에서 양측은 보다 장기간에 걸친 뉴미디어 권리에 대한 합의를 하며 향후 5개월간 Channel 4의 외주 제작물에 대한 경쟁사의 주문형 방송 서비스의 접근이 금지된다. Channel 4는 자사의 외주 제작된 모든 프로그램들을 주문형 서비스 및 PC 서비스를 통해 이용가능 하도록 했다.
BBC가 지난 2일 Pact와 뉴미디어 권리에 대한 합의를 이룸에 따라 ITV와 Channel Five와의 협정 타결도 멀지 않아 이뤄질 것으로 전망된다.
Pact, TV와 뉴미디어 산업 간 협력방안 모색
BBC 및 Channel 4와 독립 텔레비전 통상기구 Pact간에 뉴미디어 권리에 대한 합의가 성사된 가운데, Pact는 약 한 달 전 ‘새로운 배급 플랫폼들이 텔레비전 방송사들에게 그들이 어떤 종류의 콘텐츠를 원하는 가를 설명해 줄 수 있는 포럼’개최 계획을 밝히는 등, 방송사와 제작사간에 뉴미디어 권리를 둘러싼 교착상태를 타개하려는 노력을 기울여 왔다.
이러한 종류의 첫 번째 행사인 RightsLab은 TV 제작사와 배급사들에게 모바일 운영업체, 주문형 비디오 및 브로드밴드 채널, DVD/홈 엔터테인먼트 배급사 및 방송사 등의 부문에서의 구매자와 사업 파트너들을 만날 수 있는 기회를 제공할 것으로 기대된다. 오는 6월 28일과 29일 양일간 런던에서 개최되는 이 행사는 50여명의 바이어들이 참석해 자신들이 ‘어떤 콘텐츠를 필요로 하며 어떤 종류의 기업과 협력하기를 원하는지 그리고 그들이 채택하고 있는 사업 모델은 무엇인가’에 대해 설명할 예정이다. 이 행사는 뉴미디어 콘텐츠 공급자와 방송사간의 교착상태 타개에 일조할 것으로 기대되고 있다.
RightsLab은 Vodafone, Orange, T Mobile, O2, 3, Sky, Flextech, Discovery, UKTV, Google Video, 4 Broadband, Yahoo!, 2 Entertain, Sponge, Minick, Contender, 2 Entertain, Nickelodeon and Aggregator TV를 포함한 광범위한 기업들의 사장들의 참석 확답을 이미 받아 놓은 상태다. All3Media International의 상무이사이자 Pact의 권리정책 위원회의 루이스 피더슨(Louise Pedersen) 위원장은 해당 행사에 대해 다음과 같은 논평을 했다.
“영국 제작사와 배급사가 자사의 콘텐츠를 배급할 수 있는 기회들이 현재 전통적인 선형적 TV에서부터 모바일, 주문형 비디오 서비스에 이르기까지 엄청나게 증가하고 있다. 이는 분명 좋은 기회이지만 이러한 이점을 극대화하기 위해서는 이 새로운 환경에서 어떻게 대처해야 하는가를 알아야만 한다. RightsLab은 바로 이러한 기회를 제공해 줄 것이다.”
존 맥베이(John McVay) Pact 사장도 이 포럼에 대해 “RightsLab은 Pact 회원들에게 디지털 세상에서 자신들의 콘텐츠에 적합한 권리 전략을 세울 수 있도록 뉴미디어 권리에 관한 보다 나은 조망과 더불어 향상된 인적 네트워크, 충분한 지식을 제공해 줄 것”으로 평가했다.
◦ 참조: Guardian 2006 4.13, 5.19, 6.2, 5, 7. ◦ 작성: 김소형(영국 서섹스대학교 매체영상학과 박사과정, milena21@hanmail.net)
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