이기현(연구정보센터 연구1팀장, sozin@kbi.re.kr)
라디오, 전화 및 인터넷에 이어 텔레비전 서비스도 고정수신의 한계를 뛰어넘어 이른바 디지털 노마디즘(nomadisme)의 선두자리를 잡아가고 있다. 특히 텔레비전은 디지털화의 덕택으로 현재 이동수신형(TNP)의 소형 모니터와 HD를 구현하는 고정형의 초대형 모니터의 두 방향으로 진화하고 있다. 프랑스에서는 지난 3월 출범한 지상파 디지털 방송에 의해 채널 수가 대폭 확대되고 있으며, 이동수신과 고화질 TV는 디지털 방송 상용화의 마지막 단계를 의미한다.
프랑스는 현재 모바일 TV를 위한 기술 문제나 경제적 균형의 문제에 대해서는 큰 우려를 하지 않고 있다. 다만, 디지털 기술의 발전에 따라 기술적 규범(표준), 유통 채널, 법적 장치 등을 마련하는 문제에 대해 정부가 관심을 기울이고 있는 상황이다. 사실 이동 중에 텔레비전을 시청한다는 것 자체는 그리 새로운 일이 아니다. 지금까지 비행기나 관광버스 또는 수신기가 장착된 승용차에서도 TV 시청은 가능하였다. 다만, 수신 콘텐츠가 사전에 녹화된 프로그램이나 고가의 특수 장치를 이용하여 부분적으로 수신하는 경우였다. 이제 기술의 발전은 명실상부한 이동 TV 수신의 단계로 진입하고 있다. 진정한 이동수신이란 기기 외부로부터 전송되는 콘텐츠를 실시간에 수신하는 것을 의미하게 된다.
이러한 이동성은 세 가지의 근본적인 장애를 극복한 최근의 기술적 성과에 의해 가능해졌다. 첫번째 장애요인은 ‘이동성’이다. 이동수신의 경우 고정수신보다 더 변질되고 손상된 신호를 받게 되며, 디지털화는 이러한 신호의 왜곡요소들의 많은 부분을 해결하도록 해주었다. 둘째는, ‘전송범위’이다. 이동수신의 경우 고정수신처럼 상대적으로 큰 안테나에 의한 안정적인 수신이 불가능하기 때문에, 장소를 불문하고 사람의 키 높이에서 수신하기 위해서는 훨씬 조밀한 전파송신이 요구된다. 디지털화와 새로운 프로토콜은 저출력의 전파를 사용하여 최상의 전송영역을 확보할 수 있게 해준다. 마지막 셋째는, ‘자립성’이다. 휴대기기는 전기선의 연결 없이 장시간 신호를 해독하여 이미지를 출력해야 하는데, 새로운 전송기술에 의해 에너지를 대폭 절약할 수 있게 됨으로써 점차적으로 소형화된 기기의 사용이 가능해졌다.
프랑스에서 올해 출범한 지상파 디지털 방송(TNT) 역시 제한된 근거리 영역에서는 이동수신이 가능하지만 특수 장치가 필요하다. 향후 이동 TV 서비스가 광범위한 영역에 걸쳐 대중적인 매체로 성장하기 위해서는 기존의 이동통신망으로는 한계가 있으며, 또한 주파수 부족도 예상된다. 따라서 이동 TV 서비스가 보다 많은 사람들에게 이용되기 이해서는 이에 대한 기술적 기준과 법제 장치의 마련이 필수불가결한 요소가 될 것이다.
1. 서비스 도입 현황 및 수요 전망
프랑스에서는 Orange사를 필두로 모바일 TV 시장이 열리고 있다. 2004년 말 프랑스에서 UMTS 서비스가 시작되면서 Orange사는 50개 채널을 제공하는 모바일 TV 서비스를 개시하였다. 최근의 조사에 의하면, 가입자의 59%는 VOD 서비스와 생방송 TV 서비스를 선호하고 있으며, 월평균 시청시간은 25분 정도인 것으로 추정되고 있다. 영국에서도 서비스를 실시하고 있는 Orange 외에 SFR 역시 20개의 채널로 2005년 6월부터 서비스를 개시한 바 있다. 현재 프랑스 모바일 TV 서비스는 초기 도입단계에 와 있다고 할 수 있다.
현재 논의되는 모바일 TV 서비스의 이용 동기는 다양하다. 가령, 기다리는 시간이나 대중교통 또는 공공장소 등에서 틈새시간을 이용하거나 이동시간이나 원하는 시간대에 필요한 정보 내용에 접근(주문형 서비스)하는 시간 절약형 이용 동기가 있을 수 있다. 그러나 향후에는 핸드폰처럼 대부분의 개인들이 일상적으로 휴대 사용하는 방식으로 보편화될 것으로 추정된다. 모바일 TV 서비스의 가장 큰 한계점은 콘텐츠의 질과 화면의 크기에 달려 있으며, 콘텐츠의 단위시간도 30초에서 몇 분 정도로 단편적인 콘텐츠의 공급이 필요할 것으로 추정된다. 이처럼 짧은 포맷의 콘텐츠, 즉 짧은 정보, 스포츠 이벤트, 기상정보, 경제정보, 영화광고 등과 같은 스폿 콘텐츠(spot contents), 혹은 뮤직 비디오, 성인용 콘텐츠, 애니메이션, 단편 시리즈물 등과 같은 오락적 콘텐츠에 대한 수요가 예상된다. 또한 작은 화면과 핸드폰 사용에 익숙한 젊은 층이 주된 소비자 층을 형성할 것으로 전망된다.
1) 새로운 서비스의 형태
서비스의 유형은 사용 방식(실내 혹은 실외, 이동 혹은 정지)이나 화면의 크기, 대상 이용자층을 고려할 때 다음과 같은 두 가지의 유형이 공존할 것으로 보인다. 우선 기존 채널들을 (재)전송하는 방식은 채널의 지명도와 시청자들의 시청습관을 고려할 때 매우 중요한 비중을 차지할 것으로 보인다. 특히 콘텐츠 공급이 용이하고 추가비용이 절감된다. 하지만 이들의 콘텐츠는 시간이나 화면 구성에 있어서 모바일 화면에 부적합한 경우도 있기 때문에 콘텐츠의 재포맷이 필요할 것이다.
둘째, 모바일 서비스를 위해 별도로 제작된 새로운 방송 서비스가 있을 수 있다. 이를 위해서는 전체 메뉴에서 선택할 수 있는 소규모 단위의 콘텐츠들이 필요하며, 이와 병행하여 새로운 형태의 프로그램 편성 개념이 적용되어야 할 것이다. 이 경우 콘텐츠에 시청자들이 가능한 쉽게 접근할 수 있는 장치의 마련도 필요하게 된다.
이를 위해서는 저장장치의 기능과 활용이 매우 중요한 요소로 작용한다. 단말기에 메모리나 하드 혹은 이동 카드 형식의 저장 장치가 활용될 것이며, 이에 따라 콘텐츠의 자동 저장, 혹은 push 기술을 통한 송수신과 저장, 또는 다운로드 방식 등이 적용될 것이다. 이 장치는 전화 통화 중 일시 중단되었다가 다시 방송으로 전환하게 해주며, 지하나 산간지역 등의 비수신 지역에서 미리 저장된 콘텐츠를 시청할 수 있게 해준다. 현재 모바일 서비스 회사들은 방송 서비스와 통신 서비스의 복합적인 서비스를 원활히 공급하기 위해 하드 디스크가 장착된 다양한 모바일 단말기를 공급하고 있다.
이외에도, UMTS의 도입으로 앞으로 양방향 서비스(예로, 프로그램에서 투표, 프로그램과 연계된 정보사이트 접속, 프로그램의 다운로드 등)가 급속히 발전할 것으로 전망된다. 또한 상품구매(Click and buy), 콘서트의 일부분을 편집 방영하는 뮤직 비디오, 가요, CD음반, 콘서트 좌석 구매 등도 가능해 질 것이다. 개별적으로 사용되는 모바일의 특성상 양방향 서비스는 매우 매력적인 부가서비스로 이해되고 있다. 마찬가지로, 다양한 정보를 제공하는 데이터 서비스를 통해 실시간 교통정보, 단신, 기상정보 등의 생활정보, 여행 혹은 문화 정보 등을 제공할 수 있게 된다.
한편, 모바일 서비스에서 디지털 라디오 서비스가 차지하는 중요성도 간과할 수 없을 것이다. 각 라디오 방송사는 모바일을 통해 서비스 공급을 확대할 수 있는 기회로 생각하고 있으며, 특히 디지털 기술은 라디오의 경우에도 새로운 포맷의 프로그램과 테마 채널(교육, 종교, 음악 등)의 증가를 가져올 것이다. 현대 많은 라디오 방송사들은 무료 서비스와 병행하는 유료 서비스를 구상 중이다.
2) 현재 진행 또는 추진 중인 모바일 서비스
현재 모바일 서비스 회사들은 Streaming 기술을 통해 모바일로 라디오 프로그램을 제공한다. 이 ‘양방향' 서비스는 앞으로 ‘곡목리스트(playlists)’나 장르 검색과 같은 발전된 서비스를 제공할 예정이다.
2004년 중반에 Bouygues Telecom과 Universal Music은 모바일을 통해 Universal Music의 목록이나 신곡을 제공하는 서비스를 개시했다. 또한 M6는 2005년 2월 Orange(France Telecom 계열의 모바일 회사)와 계약을 맺고 ‘M6 Mobile’ 채널로 젊은 층을 대상으로 전화와 모바일 텔레비전 서비스를 공급하기로 했다. 앞으로 Orange World Video를 통해 M6뿐만 아니라 다른 3개의 음악 채널을 제공할 예정이다.
NRJ 그룹은 2005년 9월 ‘NRJ Mobile’이라는 이름으로 모바일 서비스를 시작할 것이라고 발표했다. 이를 위해 이 그룹은 모바일 회사 SFR와 계약을 맺었다. 이 그룹은 음악을 공급하는 모든 통신망(텔레비전, 라디오, 인터넷, 데이터서비스)을 활용할 계획이다. Skyrock 역시 젊은 층을 대상으로 한 모바일 서비스에 관심을 표명하고 있다.
2. 법적 규제 체제
모바일 TV 서비스는 2004년에 개정된 ‘커뮤니케이션의 자유에 관한 법(n°86-1067)’에 의해 규정되고 있는 바와 같이 명확히 텔레비전 서비스에 포함된다. 즉, 텔레비전 서비스란 전체 또는 특정 공중 집단에게 동시적으로 수신되며, 그 주된 프로그램이 음향과 영상으로 구성된 (송출)내용의 연결 편성으로 이루어진, ‘모든 전자 선로(線路)에 의한 공중커뮤니케이션’을 말한다. 또한, 데이터 방송의 경우도 ‘커뮤니케이션의 자유에 관한 법’과 ‘디지털 경제의 신뢰에 관한 법(n°2004-575)’에 의해 시청각커뮤니케이션의 범주에 포함된다. CSA(시청각위원회)와 ARCEP(우편통신규제청) 사이의 권한에 관한 논란은 작년 새로 제정된 ‘전자커뮤니케이션과 시청각커뮤니케이션 서비스에 관한 법’에 의해 일단락된 셈이다.
하지만, 현행 법 체계는 한정된 기간에 시험단계의 서비스를 허가하는 데 국한되기 때문에 향후 지속적으로 적용될 법적 장치를 마련하는 것이 향후 현안이 되고 있다. 사실 모바일 기기에 수신되는 방송 서비스를 위한 주파수의 사용은 TNT(지상파 디지털 텔레비전)에 대한 규정을 담고 있는 ‘커뮤니케이션의 자유에 관한 법’과 일부 상충될 여지가 있다.
우선, 모바일 TV 서비스는 여러 채널 사업자들로 구성될 가능성이 높다. 그런데 이와는 반대로 현행 프랑스의 지상파 디지털 방송에 대한 규정은, CSA가 규정된 허가 절차에 따라 개별 서비스에 대해 선정한다는 원칙에 근거하고 있다. 둘째, 반독점을 위한 규정은 최대 7개의 전국 채널로 허가를 한정하고 있으며, 이는 현재 프랑스의 주요 방송 채널의 재전송 서비스를 흡수하기에는 매우 부족한 수준이라 할 수 있다. 셋째, 콘텐츠에 대한 현행 규정이 공중에 대한 영향력을 중요한 기준으로 삼고 있지만, 이들 그대로 모바일 TV 서비스에 적용하기에는 무리가 따른다. 가령, PPV의 요금 체계, 영화 및 시청각 프로그램 생산에 대한 기여, 영화 편성 시간 규정, 주 시청 시간대 편성 쿼터 등이 이에 해당한다.
따라서 향후 도입될 서비스의 요금 체계 및 사업 모델들에 대해 시험단계를 거치면서 검토가 이루어져야 하며, 이를 토대로 허가 및 의무규정에 대한 명확한 체계가 마련되어야 할 것이다.
1) 모바일 TV 서비스 사업의 허가 방안
(가) 서비스별 선정이 아닌 공급회사별 선정이 바람직함
TNT와 관련된 1986년 법 30-1항은 시청각위원회(CSA)가 방송될 개별 서비스(채널 혹은 특정 서비스)를 각각 선정하도록 되어 있다. 하지만 시장에서 성공을 거둘 프로그램이나 서비스를 미리 예측할 수 없으므로 서비스 제공업자(SO 또는 디스트리뷰터)별로 허가를 함으로써 공급회사가 자유롭게 개별 채널이나 부가서비스를 조합하는 자유를 부여하는 것이 합리적일 것으로 보인다. 따라서 대다수의 사업자들은 채널별 허가가 아닌 채널을 통합한 부케별 허가에 동의하고 있다. 이에 연계된 또 하나의 해결책은 서비스 공급의 다양성을 유지하기 위해 여러 사업자를 선정하되 일관성 있고 효율적인 서비스 공급을 위해 멀티플렉스를 구성하는 것이다.
(나) 텔레비전 외에 라디오와 데이터 방송 서비스에 대한 예상 필요
디지털화에 따라 기술적으로 볼 때 텔레비전과 라디오의 구분이 유명무실하게 되었다. 따라서 앞으로 구분은 고정수신과 이동(모바일)수신으로 구분되는 것이 바람직해 보인다.
모바일 텔레비전에 사용되는 디지털 기술의 가능성을 최대한 이용하기 위해 서비스 사업자는 그들에게 허가되는 주파수의 일부분을 데이터 서비스에 할당해야 할 것이다. 이는 예를 들면 Push 방식의 다운로드 콘텐츠, 게임, 정보 서비스 등을 결합하여 제공함으로써 서비스의 부가가치를 높일 수 있을 것이다.
이와 동시에 디지털 라디오 서비스의 허가제도도 개선해야 할 것이다. 모바일 텔레비전에 사용되는 대부분의 첨단기술은 대부분 라디오 서비스에도 적합하기 때문이다. 기술적으로 하나의 멀티플렉스가 라디오와 텔레비전 서비스를 모두 제공하는 것은 전혀 문제가 되지 않는다.
(다) 위성 모바일 TV의 사례
국제적으로 UIT(국제통신연맹)에 의해 위성주파수에 적용되는 두 가지 체제가 있다. 첫번째 체제는 국가별로 공정하게 배분되는 주파수에 관한 것이며, 각 국가는 자신의 영토 내에서 사용되는 국가별 네트워크를 보유하고 있다. 두 번째 체제는, 공정한 배분이 되기에는 부족한 한정된 주파수 대역에 적용되는 체제이다. 이 체제의 보호와 혜택을 받기 위해서는 해당 정부를 통해 UIT에 사업계획을 제출해야 한다. UIT는 ‘선 신청자 우선의 원칙’으로 보호 혜택을 주게 되고, 이러한 보호를 위한 기술적 기준의 준수는 해당 정부가 책임을 지게 된다. 바로 이 두 번째 경우가 위성 모바일 텔레비전에 해당된다. 현재 이러한 절차 과정에서 UIT의 내부에서 검토가 이루어지고 있는 상황이다.
한편, 프랑스 내에서 사업 신청은 두 가지 단계의 절차를 거쳐야 하는데, 작년 개정된 ‘우편과 전자커뮤니케이션 법(Le Code des postes et communications electroniques)’ L.97-2항에 의거해, 정부의 텔레커뮤니케이션 당국, 즉 CSA 혹은 ARCEP의 허가를 받아야 한다. 현재에는 ARCEP가 위성 모바일 서비스의 주파수 허가권을 담당하고 있다. 현재 주파수가 한정되어 있어 주파수 허가권 제도가 사실상 큰 의미를 가지지 못하고 있다. 따라서 공급의 다원화와 모바일 사업자들의 공정한 경쟁을 위한 새로운 체제가 요구되며, 구체적인 개선안이 향후 검토되어야 할 것이다.
마지막으로, 모바일 텔레비전을 위한 주파수 허가권은 원칙적으로 텔레비전 서비스에 관한 것이기 때문에 CSA에 그 권한을 부여하는 것이 바람직할 것이다. 이 경우, 이와 관련된 규정 역시 ‘커뮤니케이션의 자유에 관한 법'을 개정하여 규정을 신설하는 것이 필요할 것이다.
2) 적용될 법적 체제
(가) 서비스에 적용되는 법적 체제
이와 관련해서도 두 가지의 접근 방식이 가능하다. 하나는 새로 도입된 모바일 텔레비전 시장의 발전을 위해 완전한 자유를 부여하자는 것이고, 다른 하나는 기존 텔레비전 시장을 약화시키지 않아야 한다는 입장이 있다. 후자의 경우 특히 기존의 영화와 방송영상물의 제작 지원 시스템을 계속 유지해야 한다는 견해를 강조하고 있다.
우선, 기존의 텔레비전 시장을 보호하려는 정책은 타당하지 않다. 이는 프랑스가 옹호해 온 문화적 다원주의의 정책과 기본적으로 어긋나는 것이기 때문이다. 결국 절충적 해결 방법으로, 모바일 텔레비전의 경우 사업자 선정 절차를 서비스 사업자(디스트리뷰터 혹은 부케 공급회사)를 기준으로 하되 각 채널은 의무사항에 바탕을 둔 협약 체제에 따르는 것이 가능할 것이다. 또한 의무사항은 각 채널의 재정적 능력에 맞추어 조정되어야 할 것이며 데이터 서비스를 위한 의무사항도 준비되어야 할 것이다. 하지만 새로운 채널과 서비스 사업자들이 기존의 방송영상물 산업 지원정책에도 기여해야 할 것이며 모바일 텔레비전의 소비 행태에 맞는 콘텐츠의 발전을 위한 별도의 지원 정책도 마련되어야 할 것이다. (나) 집중 제한 장치
새로운 모바일 TV 서비스에도 다원주의의 원칙이 적용되어야 하며 집중 제한을 위한 장치가 마련되어야 할 것이다. 이에 대해서는 현재 활동 중인 ‘미디어 집중에 관한 위원회’에서 충분한 검토가 있어야 한다.
(다) 광고
모바일 TV의 시청 조건은 기존의 텔레비전과는 상이하기 때문에 별도의 적합한 광고 규제가 필요할 것이다. 화면상에 띠 형태의 광고나 양방향 광고가 등장할 것이며 EU의 '국경 없는 텔레비전(TSF)' 지침이 그 가능성을 열어주고 있지만, 아직 프랑스 내에서 허용되지는 않고 있다.
(라) 주파수 사용료
모바일 TV의 경우도 주파수 사용료가 필요할 것이다. 예를 들어 UMTS 주파수 사용 허가권 발부 시, 통신사당 2×15 MHz에 6억 1,900백만 유로의 사용료와 향후 매출액의 1%가 부과되었고, Orange와 SFR의 GSM 허가권 갱신의 경우 2006년부터 2500만 유로의 사용료와 향후 매출액의 1%가 부과될 예정이다. 이러한 통신 주파수 사용료 모델이 모바일 TV에 단순하게 적용되기보다는 다양한 부과 방식으로 접근하는 것이 바람직할 것이다. 이렇게 징수된 사용료는 일부 영화와 시청각 산업의 지원이나 디지털 전환을 가속화하는 일에 투자될 것이다.
3. 향후 시장 전망 및 초기 예상 모델
모바일 TV 분야의 사업 모델은 방송사업자들과 통신사업자들 모두가 동의할 수 있는 방향으로 전개되어야 할 것이다. 일반적인 생각과는 달리 모바일 TV 서비스는 인프라 설비와 지속적인 발전을 위해 상당한 경제적 투자가 예상된다.
1) 모바일 사업자 중심 모델
모바일 사업자들이 주파수 사용권을 보유하며 모바일 TV 서비스를 상업적으로 제공하는 사업자(디스트리뷰터)가 된다. 이들은 제공 서비스의 전반적인 기획(채널의 콘텐츠 종류, 가격, 특가 판매 등등)과 고객관리 및 주문에서 판매까지 전담하게 된다. 이 경우 각 채널사업자들은 시장에서 이차적인 주체가 된다. 이 경우 모바일 사업자들은 전화, 데이터, 텔레비전을 포함한 복합 서비스를 제공할 수 있다. 2) 부케 프로그램 공급사 혹은 텔레비전 채널사업자 중심 모델
이는 채널사업자들이 주파수 사용권을 소유하는 방식이다. 사업자들은 자신의 브랜드하에 내용 편성이나 부케 공급을 기획할 수 있다. 유료 서비스의 경우 마케팅이나 요금결재 업무를 이들이 직접 운영하거나 통신회사에 위탁할 수도 있다. 이 경우도 방송사업자와 통신사업자 간의 합의가 이루어진다면 통합 서비스를 제공할 수 있다.
3) 제3의 사업자 모델
새로운 사업자가 주체로 등장해 통신 네트워크와 모바일 TV 서비스를 동시에 운영할 수도 있다. 이들은 자신의 고유 브랜드로 고객 관리를 전담할 수 있다. 예를 들면, 이미 많은 고객을 보유하고 있는 대형 유통회사나 이미 대규모 네트워크를 활용하고 있는 사업자가 될 수 있을 것이다.
4) 위성 텔레비전 방송사의 참여 모델
특정 지역에 국한된 개별 사업자를 선정할 수 있는 지상파 모바일 TV의 경우와는 달리 위성 모바일 TV는 프랑스 전 지역뿐만 아니라 인접한 다른 유럽 국가에서도 시청이 가능하다. 방송 위성의 발사와 운영에 엄청난 초기 투자비용이 필요하며(약 3억~4억 유로), 이에 걸맞은 사용권리가 보장되어야만 사업자들이 참여하려는 의지를 가질 수 있을 것이다. 다만, 이 경우에는 특정 사업자의 독점적 지위에 따른 공정 경쟁의 문제가 야기될 수 있다. 따라서 여러 회사가 컨소시엄을 구성하여 주파수 사용권을 얻는 것도 현실적인 방법의 하나가 되고 있다.
4. 결론
프랑스에서 새로 도입되는 모바일 TV 시장의 전망은 아직 불투명하지만 그만큼 많은 가능성을 내포하고 있는 것도 사실이다. 따라서 이 새로운 시장에 진입하려는 다양한 사업자들에게 초미의 관심사가 되고 있으며, 향후 사업자 구도를 둘러싸고 다양한 의견이 개진되고 있는 상황이다.
우선 기존의 방송사업자들은 기존 통신회사들의 막대한 재정 능력에 대해 우려하고 있으며, 자신들이 주변으로 밀려나거나 단순한 하청업체로 전락할 것을 염려한다. 따라서 이들은 방송사나 채널사업자에 주파수 사용권이 부여되어야 한다는 주장을 하고 있다.
반면, 기존의 모바일 통신회사의 경우, 자신들이 직접 부케 채널을 구성하고 주파수 사용권을 보유해야 한다는 입장이다. 이 경우 이들은 자연스럽게 스스로 채널 편성 또는 방송사업자(디스트리뷰터)로서의 지위를 획득하게 될 것이다.
현재로서는 단언하기는 힘들지만, 모바일 통신사들이 모바일 텔레비전 시장의 주요 사업자가 될 확률이 높아 보인다. 이들은 이미 기존 모바일 전화망을 확보하기 있기 때문에 콘텐츠만 확보된다면 단기간에 대량 공급이 가능하다는 이점이 있다.
또한, 모바일 단말기에 들어가는 SIM 카드는 보안, 고객관리, 요금 청구 등을 보장하고 있어 앞으로 단말기로 직접 새로운 옵션을 선택할 수 있는 방식의 다양한 새로운 유료 서비스의 등장이 가능할 것으로 전망된다. 일반적으로, 프랑스의 모바일 폰 이용자들은 소비성향이 높은 것으로 나타나고 있으며, 모바일 통신사들 역시 이미 다양한 저가 기기의 공급에 경험이 있기 때문에 이용자의 흡수에도 상대적으로 유리한 위치에 있다고 할 수 있다. 하지만 이러한 주요 요인들을 고려한다 하더라도 통신사업자들만이 주파수 사용권을 보유해야 할 당위성은 없다고 할 수 있다.
마지막으로, 콘텐츠의 보안과 저작권 문제가 뜨거운 사안으로 대두될 것이다. 콘텐츠 보안 문제는 비가입자의 서비스 접속을 막고, 다른 한편 수신기기에 저장된 내용을 저작권 없이 상업적으로 이용하는 것을 막는 문제가 우선적으로 중요한 문제가 된다. 특히 음악, 스포츠, 문화 이벤트 등의 경우에도 저작권 문제가 부각될 것으로 보인다. 또한, 모바일 TV 사업자가 기존 프로그램을 재포맷하거나 재활용할 경우 해당 프로그램의 방송권을 가질 수 있는지의 여부는 아직 법적으로 명확하지 않다.
◦ 참조 : . Boudet de M., D., “Television numeriques et mobilite”, 2005. 8월에서 발췌.
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