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제목 | [통권 200호] 독일 미디어 포럼, 디지털화의 영향 논의 | ||||||
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분류 | 기타 | 등록일 | 04.07.30 | ||||
출처 | 한국콘텐츠진흥원 | 조회수 | 0
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독일의 방송계가 직접적인 위기에 처한 상황은 아니지만, 디지털화에 따른 이동통신 분야의 성장률은 방송 분야에도 적지않은 영향을 미치고 있다. 왜냐하면, 이러한 추이는 최종 소비자들의 오락 및 정보수요의 변화, 그리고 지출 비용의 안배와 연관되기 때문이다. 이러한 상황에서 지난 6월 중순경 독일 쾰른에서 제16차 노르트라인 베스트팔렌(Nordrhein-Westfalen) 미디어 포럼이 개최되었다. 이 미디어 포럼에서는 디지털화에 따른 미디어 경제 및 정책에 관한 주제가 포괄적으로 다뤄졌고, 결론적으로 전통적인 방송 개념은 오래전에 낡은 것이 되었다는 데 의견이 모아졌다. 그러나 계속적으로 요구되는 것은, 방송 발전에 결정적인 영향을 미치는 핵심 문제를 복잡다양한 미디어 경제적 측면으로부터 도출해 내야 한다는 점이다. 이와 함께 매스미디어의 핵심 과제로서 사회의 민주주의적 질서가 어떻게 제대로 기능할 수 있도록 할 것인가 하는 정책상의 문제가 논의되었다. 여기서는 이 미디어 포럼에서 발표된 방송 관련 주제들 중에서도 미디어의 혁명적 발전 과정에 대한 진단, 디지털화가 TV방송 분야에 가져올 변화와 시나리오 그리고 미디어 정책상의 문제 등에 대한 살펴본다. 혁명인가 진화인가 미디어 포럼은 노르트라인 베스트팔렌 주의 유럽, 국제 사회 그리고 미디어부 장관인 미리암 멕켈(Miriam Meckel)의 기조연설로 개막되었다. 베스트팔렌 주 총리이자 사회민주당 소속인 페어 슈타인브뤽(Peer Steinbr ck)의 위임을 받은 멕켈은 연설을 통해 최근의 미디어사는 세 단계의 발전 과정을 거쳐 왔다고 설명했다. 그녀의 연설을 추려 보면, 이 세 단계의 발전은 지난 30년 동안 성공적으로 진행되었다. 예컨대, 1980년대 중반의 이원적 방송 시스템의 추진, 1990년대 말에는 매스미디어로서의 인터넷 시스템의 구축, 세 번째는 미디어 혁명이라 칭할 수 있는 디지털 플랫폼과 전송수단, 콘텐츠와 애플리케이션의 융합이 전개되었다는 점이다. 멕켈은 이러한 일련의 발전 과정을 혁명적인 것이라고 의미 부여했다. 또 다른 측면에서 그녀는 이러한 상황을 '진화'로 칭할 것을 제기했지만, 개념에 대한 의견일치를 보지는 못했다. 왜냐하면, 진화 개념에는 지속성의 측면이 강조되고, 혁명 대신 진화를 언급하는 멕켈류의 입장은 자연법칙에 가까운, 즉 필연적인 발전에 역점을 두고 있는 반면, '혁명'으로 칭할 것을 주장하는 입장은 미디어의 발전에는 각기 단절적일 정도로 급격한 기술적 발전이 진행되고 있다는 의견을 견지하고 있기 때문이다. 경쟁국이 아닌 협력국으로서의 미국 미디어 진화 모델은 브란돈 버게스(Brandon Burgess)(NBC Universal, 뉴욕)의 발표 '글로벌 디지털 시대의 경제'에서도 사용되었다. 이 발표에서 그는 미디어 분야의 발전에 내재해 있는 사전 불예측성을 설명했다. 미국의 NBC 방송을 Vivendi Universal Entertainment와 합병을 성사시켰던 책임자였고 독일 유료 TV 분야의 미디어 시장을 예의 주시하고 있는 버게스는 패러다임 변화를 일으키는 발전적 상황에서 더 이상 유효하지 않은 미디어 분야의 전략적 계획들에 대해 과대 평가하는 것을 경고했다. 과거 전통적 경제 분야가 죽어가고 있고, 새로운 기업들이 시장에 진입하는 상황에 따른 새로운 경제전략과 계획이 필요하다는 것이 그의 주장이다. 이러한 맥락에서 일치를 본 점은 미디어 경제적 측면, 특히 미디어 시장 측면에서 미국의 상대적 위상을 경쟁국이 아닌 협력국으로 설정해야 한다는 점이다. 미국의 미디어 시장에서 전개된 두드러진 발전과 경제적 성과는 미디어 포럼의 대다수 발표에서 관심사로 등장했고, 협력국으로서의 위상 설정과 함께 미디어 시장의 교역과 협력이 중요한 경제적 과제로 제기되었다. 이러한 과제를 실현하기 위해 부각된 현실적인 주제는 디지털화에 관한 것이다. 맥켈 장관이 앞에서 강조한 바에 따르면, 디지털 지상파 TV(DVB-T)가 대다수 시민들에게 긍정적으로 수용되는 것은 미디어 정책가들이 주장하듯이 현대 테크놀로지에 대한 긍정적 수용이라기보다는 비용 절감 때문이다. 계속 상승하는 케이블 비용보다는 한 번에 디지털 박스 구입비를 지불하는 게 낫다는 것이 디지털TV 수용자들의 주류 입장이라는 것이다. 디지털화에 따른 TV 발전의 시나리오 이 포럼에서 발표된 최근 독일 미디어 시장의 발전에 대한 논의는 인쇄매체 분야의 발표자 보도 홈바흐(Bodo Hombach, WAZ 신문사), TV 분야의 볼프 바우어(Wolf Bauer, 영화사 Universum-Film-AG Ufa) 그리고 텔레커뮤니케이션 분야의 프리드리히 요우센(Friedrich Joussen)을 통해 6월 21일 행사에서 제기되었다. 볼프 바우어는 디지털화를 통한 TV 분야의 대대적인 변화를 예측했다. 이러한 맥락에서 그는 독일 TV시장의 미래에 대한 두 가지 시나리오를 제시했다. 첫번째 시나리오는 미국 콘체른의 지배 아래 있는 거대 방송그룹의 출현에 따른 상황이다. 이 거대 방송그룹의 관심사는 수익의 상당 부분을 전통적인 방송 제공물이 아니라 뉴 미디어 테크놀로지의 활용을 꾀하고, 이에 따라 '모든 중요한 권리를 유지하기 위해 프로그램에 대한 완전 통제를 행하는' 데 있다. 이로써 이동통신, 광대역 케이블 그리고 인터넷의 각기 고유하고 독점적인 프로그램 제공물은 없어지게 된다는 것이다. 바우어가 제기한 두 번째 시나리오는 거꾸로 전통적인 방송사의 의미 상실이 이동통신 서비스와 온라인 제공자들에게는 유리하게 작용하게 된다는 점이다. 이에 따라 시청자와 이용자들은 수많은 소규모 대상층으로 분할되고 새로운 프로그램으로 대규모 시청자층을 하나로 묶어 두는 일은 점차 어려워지게 될 것이라는 예측이다. 이 두 시나리오들은 다소 과장된 부분이 없지 않지만, 부분적으로는 현실화될 수 있는 것이기도 하다. 바우어에 따르면, 이 시나리오들에 대해 제작자들은 대비하지 않는데, 왜냐하면 그들은 전통적으로 언제나 방송사의 주문 제작을 수행해 왔기 때문이다. 제작자들에 있어 미래의 기회는 "고유하고 안정적이며 매력적인 프로그램 콘텐츠"에 달려 있다고 그는 주장했다. "독일의 거대 TV방송사들의 인기 있는 대표 프로그램 144개 중에서 약 80% 이상(117개)은 제작자들의 아이디어와 포맷 형태 그리고 창작력에서 비롯된다. 그러나 프로그램의 발전을 위해서는 다양하고 새로운 테크놀로지와 관련된 새로운 기업 모델이 개발되어야 한다. 이를 위해 저작권법 개정, 방송사와 제작자 간의 새로운 권리 분배, 공공의 촉진기금을 통한 제작경영의 지원 그리고 법적 적용 틀의 개선 등이 요구된다. 멀티미디어 서비스와 디지털 지상파TV의 발전에 관한 예측 프리드리히 요우센이 발표한 전자통신 분야에 관한 요점은 디지털 이동통신을 통해 산업 전체가 어떻게 '폭발적으로 상승하는가' 하는 문제제기에서 출발한다. 그러나 그 동안 핸드폰은 거의 모두가 소유하고 있기 때문에 성장은 점차로 감소할 것으로 진단된다. 요우센의 예측에 따르면, 앞으로의 성장률은 세 측면에서 나타날 것으로 예상된다. 우선 독일에서 텔레커뮤니케이션의 약 90%는 전화를 통해 발전된다. 두 번째로는 데스크탑에서 노트북 컴퓨터로의 이용으로 전환되는 추세가 나타난다. 사용자들은 높은 이동성에 관심을 기울이기 때문이다. 세 번째는 음악(벨소리 음악, 음반), 다운로드되는 오락 그리고 정보 서비스 등을 포함하는 정보오락 분야에서 대대적인 성장 잠재력이 예상된다. 미래의 대규모 상거래는 데이터와 콘텐츠의 제작 및 판매를 통해 이루어진다. 보편적 이동통신 시스템 기술(UMTS-Technik)은 2004년 2월 이후 400곳 이상의 도시에서 활용되고 있다. 2005년 말에 이 기술은 2,000곳 이상의 도시에서 활용되어질 것으로 예상된다. 약 1년 6개월 이내에 DVB-T 표준 방식 또한 멀티미디어 서비스 이동통신 기기 속에 통합될 수 있을 것으로 보인다. 그러나 콘텐츠는 자체 제작보다는 협력관계를 통해 개발될 것으로 보인다고 요우센은 예측했다. 새로운 디지털 하드디스크 장치 역시 대용량의 프로그램을 저장하고 광고 장면 없이 다시 불러올 수 있다는 점에서 혁명적인 것으로 평가된다. 유료 TV방송사 프레미레(Premiere)의 사장 게오르크 코플러(Georg Kofler)는, 차후 하드디스크 장치를 프레미레의 회원권으로 제공해 고객들이 프로그램 패킷을 선택하는 데 활용될 수 있도록 할 것이라고 전했다. 이로써 지금까지 빠져 나간 자사의 케이블 시청자들을 재결집할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 이와 관련, 불충분한 케이블 네트워크의 구축과 케이블 도이칠란트에 대한 비판이 노르트라인 베스트팔레의 미디어 포럼에서 빈번히 등장했다. 같은 맥락에서 어떻게 전자통신 분야의 발전을 꾀할 것인가 하는 주제도 다뤘는데, 이 논의에서 대다수 토론자들은 경영 방식과 콘텐츠의 강력한 분리가 지금까지 이루어지지 못했던 점을 염려했다. 경영 방식과 콘텐츠의 분리, 디지털화 이것은 위성 방송사들에도 적용된다. 자르브뤼켄에 소재한 유럽 미디어법 연구소(Institut f r Europ isches Medienrecht, EMR)는 노르트라인 베스트팔렌 주 미디어 협회와 공동으로 지난 6월 21일 미디어 포럼의 한 행사로서 미디어법 토론회를 개최했다. 여기서 미디어 정책상으로 중요한 위성 중계방송의 문제가 대대적으로 논의되었는데, 이 문제는 기존에는 정책 현안의 중심에서 누락되었던 사안이다. 세계에서 세 번째로 큰 위성 방송사인 Eutelsat는 독일 Eutelsat의 자회사인 visAvision을 디지털 플랫폼으로 선정해 콘텐츠를 제공할 것이다. 물론 이것은 최종 소비자가 아닌 케이블 네트워크사를 위한 서비스 형태를 취한다. 이처럼 위성 분야에서도 대부분의 경영 방식과 콘텐츠를 분리해 첨단 방식으로 디지털화하는 과정에 들어섰다. 이와 관련, EMR 편집장인 토마스 클라이스트(Thomas Kleist)는 국내 미디어법처럼 세계적인 법제도 측면에서도 여론과 미디어의 다양성을 꾀할 수 있는 과제들이 고려되어야 한다고 언급했다. ○ 참조 : Funkkorrespondenz 2004. 6. 25. ○ 작성 : 강진숙(독일 통신원, schaffen3@hotmail.com)
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