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제목 | [통권 200호] 영국 BBC, 공중 가치 실현 위한 정책 발표 | ||||||
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분류 | 기타 | 등록일 | 04.07.30 | ||||
출처 | 한국콘텐츠진흥원 | 조회수 | 0
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최근 BBC에서 새로운 변화를 모색하고 디지털 시대에 공중의 가치를 구축, 실현하기 위한 정책을 발표했다. 이를 토대로 BBC의 향후 비전을 살펴보도록 하겠다. 공중의 가치는 BBC가 영국인의 삶의 질 향상에 기여하는가의 척도로 다섯 가지 면에서 창출 노력을 밝히고 있다 첫째, 민주적 가치로서 BBC는 신뢰받는 공정한 뉴스와 정보를 제공하여 시민들이 세상에 대해 이해하고 그에 관여할 수 있도록 함으로써 시민의 삶과 전국민적인 토론을 지원한다. 둘째, 문화적·창조적 가치로서 BBC는 탤런트와 수용자들을 한데 묶어 새로운 토대를 마련하고, 영국의 문화유산을 창출하고 전국민적인 대화를 확대함으로써 영국의 문화적 삶을 풍부하게 만든다. 셋째, 교육적 가치로서 BBC는 모든 수용자 연령층에 모든 매체를 통한 제도적, 비제도적 교육기회를 제공함으로써 지식과 기술면에서 강력한 사회를 구축하는 데 일조한다. 넷째, 사회적이고 공동체적인 가치로서 BBC는 영국 다수 공동체들의 상호 공통점은 무엇이며, 서로 어떻게 다른가를 보여 줌으로써 보다 폭넓은 이해를 통한 사회적 결집과 관용을 구축하고자 한다. 다섯째, 전지구적 가치(global value)로서 BBC는 세계에서 가장 신뢰받는 국제 뉴스, 정보 공급자임과 동시에 세계 수용자들에게 최고의 영국 문화를 제시해 줌으로써 영국의 세계적 역할을 지원한다. 공중 가치 구축을 위한 프로그램과 서비스 제공 공중의 가치 구축을 위한 세부 사항들은 다음과 같다. 1. 적극적이고 충분한 정보를 제공받는 시민 길리건(Gilligan) 기자와 켈리(Kelly) 박사 사건 이후에 BBC 저널리즘 종사자와 수용자 간의 완전한 신뢰를 회복하며 닐 보고서(Neil Report)에서 제시된 권고사항들을 완전히 이행한다. 또한 새로운 저널리즘 학교를 창설한다. 중대한 시사 문제들에 대한 BBC One을 포함한 BBC 텔레비전의 탁월한 분석력과 소구력을 회복하며, 매일의 핵심 이슈들을 집중조명, 탐구하는 특별기획 프로그램들을 편성한다. 영국 전역에 걸쳐 60개의 도시와 지방(county)에 지역 텔레비전 뉴스 방송을 서비스하기 위해 디지털 기술을 이용한다. 텔레비전 방송 수신이 어려운 집단들과 특히 젊은 세대가 지적인 뉴스, 시사 문제를 접할 수 있도록 하기 위해 뉴 미디어와 BBC의 가장 인기 높은 서비스를 활용한다. 보다 적극적인 시민이 되고자 하는 사람들에게 특히 지역적 수준에서 기회를 창출하며, 라디오와 뉴 미디어를 통해 보다 공개적인 토론과 공중의 참여를 장려한다. 또한 시민들이 지역사회에 참여할 수 있도록 장려하기 위해 BBC의 성공적인 공개홀(Open Centres)과 학습용 버스(learning buses)를 증설한다. 2. 영국 문화와 창의성 BBC의 모든 방송 서비스가 독창성과 우수성에 기여하도록 하며, 기존의 프로그램 편성표에서 도출된 프로그램과 아이디어는 없애도록 한다. 그리하여 최고의 창의적인 탤런트와 팀들을 물색해 이들에게 프로그램 제작을 맡긴다. 라디오와 텔레비전 방송에 걸쳐 독창성과 도전성에 초점을 맞춘 드라마의 창의적인 재방영은 그대로 유지하도록 한다. 독특하면서도 세대를 아우르는 BBC의 강점인 코미디 프로그램을 개발하며 이를 위한 투자를 늘린다. 플랫폼 간(cross-platform) 개발과 공동제작의 기회를 늘린다. 인기 높은 오락·스포츠 프로그램에서의 새로운 탤런트와 아이디어를 발굴함과 동시에 혁신에 초점을 맞춘다. 예술과 역사에서부터 과학, 종교, 음악 분야에 이르는 대규모 수용자들이 도전적인 주제에 접근하도록 하기 위해 표준 프로그램 범주를 문제삼지 않는다. BBC 4에의 투자 증대와 BBC 1과 BBC 2에서의 문화 프로그램들의 증가를 보장하고, 라디오 1, 2, 3의 음악제작과 예술, 다큐멘터리 프로그램에 대한 지속적인 투자를 보장함으로써 영국의 집합적 문화유산에 기여하도록 한다. 주요하게는 영국 문화의 영광을 나타내 주도록 한다. 수용자들로 하여금 자신들의 이야기를 말하고 직접 프로그램 제작을 할 수 있는 기회를 제공함으로써 수용자의 창의성을 자극하도록 한다. 특히 젊은 세대들의 예술과 창의적인 산업에서의 기술을 강화하기 위해 BBC의 교육적 자원, 뉴미디어, 지역 자원들을 활용한다. 3. 교육 혁신 영국 내 모든 학교에 BBC 디지털 커리큘럼을 시작, 운영한다. 또한 영국 내 여러 교육 부서들과 긴밀히 협력해 모든 아동들에게 혁신적인 교육을 제공할 수 있도록 한다. 전 매체에 걸쳐 혁신적인 새로운 교육 캠페인을 실시한다. 혁신적인 교육 이니셔티브의 효과를 최대화하기 위해 BBC 외부의 공·민영 사업 파트너들과 협력한다. 도달하기 어려운 수용자들에게 교육 기회를 제공하기 위해 가장 인기 있는 프로그램과 서비스를 활용한다. 상이한 수용자 집단에 새로이 개인에 맞춘 제도적·비제도적 교육 기회들을 개발하기 위해 bbc.co.uk와 인터랙티브 TV를 이용한다. 인터넷상의 안전과 미디어 리터러시(media literacy)를 선도한다. 예를 들어, 아동에게 보다 안전한 인터넷을 제공하기 위해 설계된 일련의 실용 도구인 BBC KidsSafe를 출시한다. 음악감상과 이해를 높이는 폭넓은 BBC 공연과 교육 자원들을 일반 학교와 브로드밴드 이용이 가능한 가정을 연결하는 멀티미디어 프로젝트인 Music For All을 포함해 스포츠와 음악 분야에서 풀뿌리 참여를 장려하기 위해 다른 방송사들과 협력해 캠페인을 실시한다. 4. 지역사회 연계 스코틀랜드, 웨일즈, 북부 아일랜드 내에 핵심 서비스를 강화하고 새로운 지역 서비스를 만든다. 특히 주류 프로그램 형식에서 전국민이 공감할 수 있는 문화 표현들의 기회를 확대한다. 영국 토착어에 대한 BBC의 책임을 강화한다. 텔레비전과 라디오 네트워크 서비스에서 보다 많은 수용자들이 영국 전체 인구의 각기 다른 문화적 차이, 즉 민족, 신앙, 섹슈얼리티, 장애인과 비장애인, 연령 등의 차이에 대한 이해를 돕는 데 힘쓴다. 사회적 분열을 조장할 수 있는 이슈와 사건을 보도할 때 특별히 신중을 기하도록 한다. 주류 프로그램뿐만 아니라 특별 프로그램에서 현대 영국의 다양성을 충실히 반영하도록 한다. 소수 민족과 장애인, 기타 소수 집단에 대한 방송 묘사에 있어서 새로운 목표를 설정한다. 소수 집단들의 관심사와 그들에게 있어 가장 중요한 사안에 대해 경청하고 향후 방송 서비스 개발시 이러한 점들을 반영하도록 한다. 전체 영국 사회를 한데 결집시키는 Euro 2004에서부터 D-Day에 이르는 주요 스포츠 및 대중 행사들에 지속적으로 투자한다. 또한 지방, 지역, 영국, 전지구적 수준에서의 광범위한 BBC 매체를 활용해 새로운 관점을 제시하도록 한다. 각기 다른 집단들이 하나의 경험을 공유할 수 있도록 하는 프로그램인 The Big Read나 Great Britons와 같은 새로운 BBC 이벤트 프로그램들을 더 많이 개발하도록 한다. 5. 세계 속에서 영국의 목소리 내기 BBC World Service, BBC World 및 BBC의 세계적 온라인 서비스들을 통해 세계에서 가장 신뢰받는 뉴스와 정보 공급자로서 BBC의 명성을 확립한다. 멀티미디어 전략, 특히 인터넷을 활용해 글로벌 방송을 진정한 글로벌 대화로 전환시키도록 한다. BBC World의 보다 확고한 재정적 토대를 확립하고 장기적 안목에서 세계 모든 수용자들에게 BBC의 서비스를 제공할 수 있도록 한다. 런던 중심에서 영국 전역으로 방송 서비스 확대 과거 수십 년에 걸쳐 BBC는 잉글랜드 남동부에서 영국 전역으로 투자와 일자리를 확대하는 실질적인 조치를 취해 왔었다. 최근에는 다수의 서비스와 프로덕션 부서를 런던에서 맨체스터로 옮겨 그곳에 주요 멀티미디어 방송과 프로덕션 센터를 세울 것을 고려 중에 있다. 이에 대한 세부계획은 올 하반기에 발표될 예정이다. 프로덕션 제작과 관련해 BBC는 사내 제작의 감소가 전국적인 네트워크 프로그램 제작의 감소를 가져오지 않을 것임을 확신하고 있다. 이와는 반대로 오히려 지역에 토대를 둔 사내 제작부서와 독립 프로덕션사 양측 모두의 지속적인 성장을 가져올 것으로 기대하고 있다. 차기 칙허장 개정이 종료될 때쯤 BBC는 런던 외부 지역에서의 프로그램 제작에 매년 10억 파운드 이상을 소요할 것으로 보인다. BBC, 경영 개혁 추진 BBC가 어떻게 구성되고 경영될 것인가에 대한 궁극적 결정은 그 소유주인 공중과 의회 의원들, 그리고 정부가 한다. 그러나 BBC 경영 이사진은 영국 공중의 삶에 있어서 BBC의 독특하고 독립적인 역할은 BBC의 독특하고 독립적인 경영에 달려 있으며, 앞으로도 그러할 것임을 분명히 하고 있다. 정치적 개입이나 상업적 영향으로부터의 안전하고 투명한 보호는 앞으로도 매우 중요하기 때문에 BBC 경영 시스템의 개혁은 BBC 이사진에게 있어 매우 중요한 사안이다. BBC 이사진이 제안한 향후 시스템 개혁에 관해 살펴보면, 먼저 이사진은 BBC의 경영으로부터 명백하고 확실한 독립이 보장되어야 한다. 또한 정기적인 대규모 공중 가치 서베이와 새로운 수행 측정 방법 등을 통해 이사진이 BBC의 활동을 투명하게 조사할 수 있는 새로운 체제를 도입해야 한다. 뿐만 아니라, 잠재 시장 효과의 독립적 평가를 포함해 새로이 제안된 서비스의 고려와 승인을 위해 보다 정확한 접근법의 적용이 요구된다. 또한 BBC의 자문기구 네트워크를 위한 보다 강력한 역할, 수신료 납부자들과의 직접적인 협의를 위한 뉴테크놀로지의 보다 효과적인 활용, 보다 개선되고 객관적인 불만처리 절차 등 BBC가 공중의 요구에 보다 잘 응답하도록 하기 위한 일련의 조치들이 마련되어야 한다. BBC의 경영 목적 달성에 대한 설명뿐만 아니라 공중과 기타 해당 관계자들과의 협의를 토대로 이사진 소유의 연차 보고서(Annual Report)를 발간한다. 그리고 기타 규제 기관들, 특히 Ofcom과 이사진과의 긴밀한 협력관계를 유지하도록 한다. 이상 공중 가치 구축과 실현을 위한 BBC의 개혁과 정책적 비전을 중심으로 살펴보았다. BBC의 미래는 BBC 스스로 결정할 수 있는 문제가 아니라 바로 BBC의 소유주인 영국 공중에게 달려 있다. 때문에 BBC가 제시한 정책적 비전들을 제대로 수행하기 위해서는 공중의 지속적인 관심과 비판이 요구된다 하겠다. ※ 참고문헌 : Building Public Value: Renewing the BBC for a Digital World ○ 참조 : Guardian 2004. 7. 5. ○ 작성 : 김소형(영국 통신원, milena21@hanmail.net)
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