![]() ![]() ![]() |
제목 | [통권 151호] 프랑스 텔레비전의 대통령 선거 공식 캠페인 스폿 | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
분류 | 기타 | 등록일 | 02.05.13 | ||||
출처 | 한국콘텐츠진흥원 | 조회수 | 0
|
||||
프랑스 대통령 선거 1차 투표가 지난 4월 21일 실시되었다. 선거법이 정하는 바에 따라, 대통령 선거 후보자 명단이 공식 발표되고 공식적 선거 방송 기간에 돌입한 지 2주 후에 치러진 선거였다. 공식적 선거 방송 기간 후보자 명단 공표 다음날인 4월 5일부터 공식 선거 방송 기간에 돌입한 프랑스 방송은, 2주 동안 16명의 후보자들의 동향과 그들의 인터뷰를 방송하느라 분주한 모습을 보였다. 특히, 공식 캠페인 스폿을 방영할 임무를 지닌 공영방송사의 경우는 후보자들의 동향을 전하랴 공식 스폿 방영하랴, 빽빽한 방송 일정을 차질 없이 이수하기 위해 모든 신경을 곤두세운 것이 사실이다. 공식 선거 방송 기간에 적용되는 원칙은 '동등성'이다. 이는 그전의 준비 기간에 적용되던 '평형성'과는 달리 각 출마자의 방송 이용 시간 사이의 '칼 같은' 동등성을 요구하는 기준이므로 방송가의 긴장이 한층 더해지는 것은 당연한 일이다. 더욱이 선거일 일주일 전부터는 모든 후보의 방송 출연이 금지되고 그 동향만을 전해야 하므로, 각 방송사의 뉴스 보도국과 정보 매거진 제작자들은 16명이나 되는 후보자에 대한 보도를 짜임새 있게 다루어 내는 한편, 그 분량에 있어 동등성을 지키기 위한 제작 비상 사태를 선포하기도 했다. 4월 15일 월요일부터 19일 금요일까지는 대선 출마자들의 방송 출연이 규제된 채 선거 공식 캠페인 스폿만이 방영되는 기간이다. 공영 텔레비전 방송사의 채널 France 2와 France 3, France 5는 각기 주요 뉴스 시간 전후에 공식 캠페인 스폿을 편성, 방영할 의무를 지니고 있다. 이에, France 2는 오전 8시 35분에서 9시 5분까지, 〔1시 뉴스〕 직후인 오후 1시 40분에서 2시 10분까지, 〔저녁 8시 뉴스〕 직전인 저녁 7시 45분에서 8시까지 각각 선거 캠페인 스폿을 방영하였다. France 3의 경우는 〔정오 뉴스〕 직전인 11시 30분에서 12시까지, 〔저녁 7시 뉴스〕 전인 오후 6시 5분에서 6시 20분까지 하루 두 차례 선거 스폿을 방영하였으며, France 5 역시 오전 6시 35분에서 7시까지, 오후 6시 45분에서 7시까지 하루 두 번 스폿을 방영한 바 있다. 캠페인 스폿의 방영은 4월 19일로 마감되며 선거 하루 전인 4월 20일 토요일 하루는 어떤 종류의 선거 관련 방송도 방영되지 않는다. 정치적 안건의 르포나 심지어는 오락 프로그램에서의 정치적 발언도 이날 하루 동안은 전면 금지되는 것이다. 출마자 캠페인 스폿 9회 방영 공영방송을 통해 방영된 공식 선거 캠페인 스폿은 4월 4일부터 프랑스방송위원회(CSA)의 엄격한 지침 아래 제작된 것이다. 공식 선거 캠페인 제작이 이루어진 곳은 공영방송 라디오 프랑스(Radio France)의 스튜디오 네 곳, 여기서 4월 첫 두 주 동안 16명의 후보자를 위한 캠페인 스폿이 제작되었다. 공식 스폿의 포맷은 모두 세 종류로, 1분 45초 길이의 소형 포맷 4회, 5분 길이의 대형 포맷 4회, 1분 길이의 최종 발언 1회 등이 9차례 방영된다. 대형 포맷은 공영 텔레비전 채널인 France 2와 France 3, 공영 종합 라디오 France Inter, 해외령 텔레비전 RFO를 통한 방영을 목적으로 제작된 것이다. 일주일의 방송 기간에 각 출마자에게 배당된 채널당 캠페인 스폿 방영 시간은 48분으로, 단 종일 방송을 하지 않는 France 5의 경우는 28분, 해외령인 RFO는 16분의 방영 시간을 출마자별로 배당하였다. 이는 선거 방송 칙령에서 규정하고 있는 '출마자당 공식 선거 캠페인 최소 방송 시간 15분'을 훨씬 초과하고 있는 분량이다. 공식 선거 캠페인 스폿의 제작과 방영을 총괄하는 기관은 물론 방송위원회이다. 방송위원회는 선거법이 허락하는 범위내에서 각 출마자의 편집 라인을 존중하되, 스폿 분량에 있어서의 평등, 제작 기술에 있어서의 평등이 준수될 수 있도록 모든 책임을 다하여야 한다. CSA는 '2002년 3월 12일 지침서'를 통해 스폿 제작 원칙과 편성 원칙, 방영 원칙 등을 명시하였으며, 이후 뤼시앙 베르갸모(Lucien Bergamo)가 작성한 기술 서식을 통해 이를 각 출마자들에게 전달한 바 있다. 방송위원회의 공고에 입찰, 계약을 따낸 France 3의 제작팀은 이 같은 제작 원칙의 준수를 보장하는 실제적 파수꾼 역할을 했다. 1988년부터 선거 방송 공식 캠페인 분야에서 경험을 쌓아온 베르갸모 씨는 이번 스폿 제작을 위해 스튜디오 선정에서부터 무대 장비 대여에 이르기까지 모든 단계를 직접 관리했다. 기술 제작팀을 예약하고 제작에 필요한 기자재 일체를 준비하며, 무대 장치에 필요한 소품을 챙기는 것 역시 그의 몫으로, 베르갸모 씨는 세 가지 색의 배경과 재질과 높이가 다른 여러 모양의 테이블, 소파, 팔걸이 의자, 나무 의자 등 다양한 스타일의 의자 따위를 준비했다. 무대 설비에 있어 가장 중요시되는 사항은, 각 출마자들의 성향에 적합하면서도 출마자 모두가 공평하다는 느낌을 줄 수 있는 무대를 만드는 작업이다. 이러한 기준은 후보자가 직접 무대 장치를 하는 경우나 몇몇 가구를 가져오는 경우에 있어서도 적용된다. 베르갸모 씨는, 개인적으로 들여온 가구나 무대 장치가 다른 출마자와의 형평성을 어긋나게 하지는 않는지, 선거법 규약에 적합한지를 따져 결정해야 한다. 출마자간의 동등성을 유지하기 위해 스폿의 제작 시간 역시 제한되어 있다. 소형 포맷의 제작 시간은 4시간 30분, 대형 포맷은 5시간 이내에 제작되어야 하며, 이 시간에는 리허설 및 녹화 과정과 디지털화 및 편집 과정 등 두 단계의 제작 과정이 포함돼 있다. 출마자가 원하는 경우, 법이 정하는 한도내에서, 전체 제작분의 절반을 초과하지 않는 범위내에서 야외에서 촬영할 수도 있고, 다른 출연자를 참여시킬 수도 있을 뿐 아니라 영상이나 음향 효과를 첨가할 수도 있다. 방송위원회 참관 아래 제작 모든 캠페인 스폿 제작에는 방송위원회의 대표가 참석한다. 이를 위해 방송위원회의 고문 한 명과 보좌관 한 명이 일요일도 쉬지 않고 일주일 내내 오전 8시부터 밤 늦은 시각까지 자리를 지킨다. 이번 선거 스폿 제작의 경우 방송위원회 도미니크 보디스(Dominique Baudis) 회장은 직접 각 출마자의 제작 자리에 참석, 출마자를 맞이하였다. 고문과 보좌관은 스폿 녹화에 있어서 제작 내용이나 길이에 관한 문제를 해결하고 과실이 일어날 만한 소지를 지적하는 한편, 법적 원칙의 해석에 있어서 제기될 수 있는 문제점에 대한 대답을 하는 역할을 맡는다. 이들은 또한, 영상 자료와 삽입 음향을 감청하고 자막 처리를 포함한 편집 과정에 참여한다. 일단 제작된 자료가 방송용으로 인가를 받기 위해서는 출마자의 승낙에 이은 방송위원회 고문의 허가가 뒤따라야 한다. 공식 캠페인의 방영은 지난 2월 초부터 공영방송사의 각 채널 편성표에 편성되었다. 방송위원회는 공식 캠페인이 주시청 시간대에 편성될 수 있도록 주의를 기울였다. 각 출마자의 캠페인 방영 순서는 헌법위원회가 대선 출마자의 공식 명단을 발표한 다음날인 4월 5일 금요일 추첨을 통해 결정된 것이다. 공식 캠페인 방송 제작 및 방영에 관한 구체적 지침 방송위원회는 3월 12일 채택된 지침안을 통해 공식 선거 캠페인의 제작, 편성, 방영에 대한 조건을 명시하였다. 방송위원회 지침안 내용 중 8조와 9조 내용을 일부 발췌해 보면 다음과 같다. 선거 공식 캠페인 스폿 제작에 관한 지침 스폿에 출연하는 모든 출마자 및 출연자는 자신의 의사를 자유롭게 표현할 수 있다. 반면, 아래 명시한 법적 저촉 사항과 관련된 표현은 금지된다.
더불어 다음과 같은 내용도 금지한다.
각 캠페인은 다음 규칙을 존중하여야 한다.
ㅇ출처 : La Lettre du CSA 2002년 4월, TV 선거 캠페인 스폿 ㅇ번역·정리 : 오소영(프랑스 통신원, soyouoh@aol.com)
|
|||||||
첨부파일 |
|