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제목 | [통권 151호] 중국 방송계, WTO 가입 이후 무한 경쟁 돌입 | ||||||
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분류 | 기타 | 등록일 | 02.05.13 | ||||
출처 | 한국콘텐츠진흥원 | 조회수 | 0
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WTO 가입 이후 예상되는 중국의 변화에 있어 방송계 역시 예외일 수는 없는 것이어서, 많은 예측들이 제기되고 있다. 우선, 방송 및 관련 산업들이 점진적으로 개방됨에 따라 중국 안팎의 투자자들에게 거대한 기회를 가져다 주고, 동시에 국내 방송계의 자원 재배치를 이룩할 가능성을 가지고 있다. 또한, 전략적인 동맹들이 지속적으로 확대되고 업계 전체의 수준 향상에 도움을 준다는 등의 효과도 가져올 수 있다. 그러나 다른 한편으로 중국의 방송계에는 외국의 방송 기업들이 중국을 점령한다거나, 지적 재산권에 대한 분쟁이 격화될 수 있다는 등의 우려도 존재하고 있다. 이처럼 향후 변화에 대하여 분분한 예상들만이 거론되고 있는 상황에서, 5년에서 10년 내에 중국 자체의 방송계는 1980년대 '가이거카이팡(중국의 대외 개방정책)' 이래 최대의 격동기를 겪을 것이라는 의견 일치를 보이고 있다. 이러한 각종 예측의 핵심에 놓여 있는 키워드는 무한 경쟁시대로의 도입이라고 할 수 있다. 본 글에서는 이 무한 경쟁의 시작이라는 현시점에서 중국 방송계 각 부문에서 제기되는 변화의 가능성에 관한 의견들을 정리해 보고자 한다. 1. 향후 5년 혹은 보다 긴 기간의 외국 방송과의 백병전 2001년, 다국적 방송 그룹들은 중국으로의 진입을 시작하였다. 뉴스코프를 배경으로 한 홍콩의 피닉스 TV의 중국어 TV 및 영화 채널에 이어, aol/타임워너 기치하의 24시간 중국 표준어 CETV(China Enter tainment TV) 방송 역시 CCTV와의 계약을 체결한 후 광동성 유선 TV망에 진입한 것이 바로 그 예이다. 우선적으로 개방된 것은 서비스 성격을 띠거나 주류 문화에서 벗어난 주변적인 성격의 방송 영역이며, 지역에 있어서도 이미 외부와 잦은 왕래를 가지고 있는 연해 지역으로 한정되어 있다. 한편, 이데올로기와 관련이 있는 부분에 있어서는 현재는 물론이고 앞으로도 상당 기간 개방을 하지 않을 것으로 예상되고 있다. 흔히 거론되고 있는 중국 방송 시장의 계단식 개방은 최종적으로 중국 방송매체를 철저한 시장경제의 환경으로 이끌어 갈 것으로 보이며, 이로 인한 첨예한 대립에 대하여 중국 방송계는 경계의 눈빛을 보내고 있다. 2. 세계 경제 불황 불구, 광고산업은 지속적으로 영향력을 확대할 전망 경쟁의 가속화로 인하여 방송산업은 지금의 폭리 시대를 마감하고 이윤의 폭을 축소해야 하는, 적어도 3년에서 5년에 달하는 조정기에 들어갈 것이다. AC 닐슨의 보고서에 따르면, 중국의 2001년 상반기 광고액은 535억 위엔(1위엔=160원)으로 2000년 동기대비 12.5 증가세를 보였다. 또한 WTO 이후로 예상되는 중국의 현재 경제 성장속도에 비추어 볼 때 기업과 각종 단체의 광고 지출은 지속적으로 증가하여 미국을 능가하는 광고대국이 될 가능성을 가지고 있다. 그러나 세계 경제 현황의 영향을 받아, 광고산업의 증가 속도는 과거와 비교할 때 완만한 성장곡선을 나타낼 것으로 보인다. 1990년에서 2000년까지의 10년 동안 중국 미디어 업계의 광고수입은 20배라는 큰 규모의 성장을 보여 800억 위엔 규모에 도달하였다. 매년 평균 증가율도 35%로, 같은 기간 GDP 증가 속도보다 4배 이상 높은 수준을 보였다. 그러나 이와 같은 성장률은 10∼15% 수준으로 하락될 것으로 예측되고 있다. 3. 미디어 서비스산업의 투자 및 융자 관련 규제 완화, 국제화 전망 최근 들어 중앙 정부의 새로운 산업 정책이 제시되면서 이와 관련된 자금유통에 활력을 불어넣고 있다. 미디어의 산업화 개혁 목표가 뚜렷해지면서 비교적 민감하게 다루어졌던 미디어 업계에 대한 융자와 외자 도입 등의 문제가 적극적으로 문호를 개방하고 있기 때문이다. 특히 미디어 서비스, 즉 예를 들어 영상물 출판, 광고 등의 영역에 대하여 국내 자본이 집중될 것이라는 예측들이 대두되고 있다. 이와 더불어 과거 20년 동안 완전한 독점체제에서 소수 미디어의 과점상태로의 전환을 이루어온 중국의 방송계는, 점차 다중적인 경쟁체제로의 새로운 변화를 보일 것으로 전망되고 있다. 또한 일부 영역에 있어서는 경쟁시장이 이미 형성되었으며, 이미 격력한 경쟁을 벌이고 있기도 하다. 영상물 출판업 또한 WTO 가입에 따라 판매망이 확대되며, 독과점을 확보해 주었던 보호정책이 점진적으로 폐지됨에 따라, 외국 자본의 광고 관련 시장 진입 기회도 확대될 것으로 보인다. 4. 위성방송의 확대로 중국 TV 업계의 구도 변화 성급 위성 TV 방송국이 지역간의 장벽을 무너뜨리고 있으며, 전국을 대상으로 하는 경쟁이 심화되면서 CCTV의 독보적인 지위도 점차 약화되고 있다. 베이징 미린다 정보사의 조사에 따르면, 2001년 CC TV 1채널의 시청자는 역시 10.82억 명이라는 독보적인 숫자를 기록하였으나, 30개 성급 위성 채널 중에서 1억 명 이상의 시청자를 확보한 채널도 23개로 확대되었으며, 저장성 위성 TV의 경우는 시청자 숫자를 6.6억 명으로까지 끌어올린 것으로 밝혀졌다. 한편 쓰촨, 광둥, 꾸이조우 위성 TV도 각각 4.5억 명의 시청자를 보유하게 되었다. 특히 경제적으로 중국에서 두 번째로 낙후되어 있는 꾸이조우성의 위성이 자체적인 개혁을 통하여 이와 같은 대량의 시청자를 확보한 것은 주목할 만한 사실이다. 여기에는 초기에 과감한 투자를 벌인 꾸이조우성의 결단력도 작용을 했지만, 무엇보다도 위성이라는 도구가 가져다 준 전혀 새로운 가능성이었던 것이다. 5. 방송 네트워크의 지속적인 통합과 통신업 개입으로 독과점 약화 현재 중앙과 지방의 방송 네트워크에 대한 쟁탈전은 매우 격화되어 있는 상황이다. 여기에 외자 미디어까지 진입된다면, 각 지역의 유선 네트워크 전쟁은 더욱 확대될 전망이다. 중국 정부는 행정적인 역량을 뒷받침하여 전국적인 혹은 몇 개 지역을 통합한 통일 네트워크를 확보할 예정이며, 이를 기본으로 다국적 매체와의 힘겨루기가 펼쳐질 것으로 보인다. 다른 한편, 중국 정부는 서방의 경험을 거울 삼아 통신업에 유선 TV 및 부가 서비스를 개방하여, 독과점을 와해하고 경쟁을 촉진시켜 산업 발전을 꾀하려 하고 있다. 결국 과거의 소형 체제의 난립 양상은 새로운 산업 정합체제도 대체하게 된다. 한편, 방송산업 그룹의 업계 관리 직능은 약화될 것이며, 기업화된 관리 직능이 강화될 것이다. 6. 중국 정부, 비교 우위 미디어 상품으로 국제 콘텐츠 시장 개척에 동참 CCTV 등 언론매체들은 이미 프로그램 교환 방식을 통하여 서방의 주요 유선 네트워크에 그 모습을 드러내었다. 향후에는 보다 많은 기회를 만들어 외국, 특히 서방 시청자의 가정으로 영향력을 확대할 것이다. 중국은 앞으로 미디어 산업에 있어 국제적인 분업체제가 이루어 질 것이라는 전제 아래, 기존의 국내에 머물렀던 방어적인 자세에서 벗어나 국제적 분업체제에서의 비교 우위 확보에 주력할 것으로 보인다. 이를 위하여 현재 중국의 역사를 바탕으로 하는 문화유산이라는 독특한 자원을 이용하여 드라마, 만화영화 등에서 두각을 나타내려 하고 있다. 이와 같은 문화산업 수출은 중국 정부 차원의 지원을 받으며 성장할 것으로 보인다. 7. 도태와 정합을 통한 시장 구조 변경 현재의 미디어 산업은 네트워크 산업의 거품 제거와 전통적인 경제 가치의 회귀로 인하여, 향후 중국에서 이윤 창출률이 가장 높은 산업이 될 가능성을 가지고 있다. 또한 중국 내외 각종 자본의 개입에 따라 주류 산업 발전의 변수도 확대되고 있다. 다국적 미디어 회사의 도래는 비록 중국 국내 미디어 업계의 도산을 의미하지는 않지만, 미디어 산업의 구조조정을 야기하고 있다. 이에 따라 현재 1,000개에 가까울 만큼 난립되어 있는 중국의 TV 방송국은 빈익빈부익부 작용과 합병을 통하여 새로운 소수 대형 방송국들의 경쟁 국면으로 변화될 것으로 보인다. 또한 과거 경쟁자로만 여겨 왔던 인터넷 미디어와의 결합도 확대되어질 것이다. Sunny TV와 중국 최대 인터넷 사이트 시나닷컴과의 정략적 협력은 그 좋은 예라고 할 수 있다. 비록 일각에서는 이 두 미디어 간의 협력이 단순히 주식시장에서의 주가 상승을 위한 것이라는 비난도 제기되고 있지만, 향후에는 보다 현실적인 결과물을 내놓을 가능성도 충분히 가지고 있는 것으로 점쳐지고 있다. 8. 미디어 엘리트의 다국적 기업 이전으로 인재 고갈 현상 우려 베이징, 상하이, 광조우, 선전, 청두 등 중심 도시들의 경우 언론 종사 엘리트들의 이동현상은 날로 빈번하게 발생하고 있다. 이들 인재를 흡수하기 위하여 100만 위엔을 넘어서는 연봉과 인텐시브는 이미 상식적인 이야기가 되었다. 또한 갑작스러운 단체 이동으로 인한 일부 방송국의 인재 공동화 현상도 발생하고 있다. 이를 놓고 도덕성의 부재라느니, 자본의 횡포라느니 하는 비난을 하는 경우도 있지만, 다른 한편으로는 중국 방송계 인재 시장의 성숙을 의미하기도 한다고 해석하며 환영하는 태도를 보이기도 한다. 그러나 여기에 국제적 미디어 그룹까지 진군할 경우, 우수한 인재가 외국 자본에 따라 유동되는 현상이 예상되면서, 인재 확보 전쟁과 더불어 토착 방송사가 가질 수 있는 시장의 정확한 이해라는 우세가 무너질 것이라는 우려도 중국 방송계에서 대두되고 있다. ㅇ참조 : 〔電視營銷傳播〕, 中國廣播電視出版社 2001. / 中國電視與市場經濟對華〕, 北京廣播學院出版社 2002. / 〔中國廣電媒介集團化硏究〕, 中國物价出版社 2001. ㅇ작성 : 이재민(중국 통신원, ljm0219@hanmir.com)
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