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제목 | [통권 147호] 세계화 추세 속의 중국 방송계 발전 전략 | ||||||
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분류 | 기타 | 등록일 | 02.03.11 | ||||
출처 | 한국콘텐츠진흥원 | 조회수 | 0
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30년 전, 저명한 방송학자 맥루한은 '지구는 하나의 마을로 변할 것'이며, 전자 정보가 순식간에 먼 거리로 이동하여 전세계인의 생활이 한걸음을 것을 것이라고 예언했다. 30년이 지난 오늘 그가 예언한 것과 같은 지구촌 마을은 아직 탄생하지 않아, 각국의 방송은 아직 지역적인 특색을 강하게 지니고 있으며, 국가마다 자체적인 방송국이 주도적인 역할을 하고 있음을 알 수 있다. 그러나 이러한 차이는 점차 좁혀지고 있음을 부인할 수 없으며, 중국 역시 국가간의 거리와 낮아지는 문화 장벽에 대비하여 새로운 전략을 마련해야 한다는 목소리가 커져 가고 있다. 정치적 측면 : 이데올로기의 약화 '세계화'가 중국 방송에 가져올 도전을 거론할 때, 가장 직접적으로 부상되는 것은 다음의 세 가지 부분이다. 먼저, 방송 프로그램과 영상 제품의 직접적인 대량 유입을 들 수 있다. 또한 기술 도입도 꼽을 수 있는데, 여기에는 디지털 위성방송, 인터넷 방송 등 선진 기술이 가져다 줄 방송 전파 시설의 '세계화'도 포함된다. 마지막으로 고려할 것은 국경을 넘어선 기업들의 진입이다. 구체적으로는 외국 기업들이 합자, 합작, 겸병, 기업 구매 등의 방식으로 중국 방송시장에 진입할 것으로 보인다. 중국의 방송은 사회주의 정신문화 사업의 이데올로기 구성요소로 역할을 맡아 왔다. 그러나 방송의 세계화가 점차 심화됨에 따라, 전통적인 의미의 이데올로기 건설이라든지, 언론 정신의 장악이라는 것은 크고 작게 영향을 받을 것으로 전망된다. 그 영향은 구체적으로 다음과 같다. (1) 정보기술의 보급이 가져올 기존 언론 장악에 대한 도전 인터넷 방송을 기조로 하고 있는 네트워크 방송은 해외 방송이 손쉽게 정부의 제재를 뛰어넘어 중국 내로 유입될 수 있는 기초를 마련해 주었다. 과거와 같이 단파 방송에 대한 교란 등의 방법으로 외국으로부터의 목소리를 막을 수 있는 가능성은 점차 줄어들고 있는 것이다. 또한 2000년 3월 '아시아 위성'의 발사가 성공됨에 따라 위성 디지털 방송의 발전은 급속도로 빨라졌다. 이 위성의 전파 하나는 1,400만 제곱미터를 커버할 수 있는 만큼, 중국 국토를 두고 보면 100%의 커버 능력을 가지고 있는 것이다. 결국 중국에서는 소형 수신기만 있으면 직접 신호를 받을 수 있고, 세계로부터 날아오는 신랄한 비평을 접할 수 있다. 물론 지금까지는 수신 단말기에 암호를 설정하는 방법으로 방송수신 통제를 하고 있지만, 먼 미래를 두고 볼 때 이러한 통제는 오래 가지 못할 것임을 알 수 있다. 지난 2월 21일, 부시 대통령의 방중 당시, 그와 장쩌민 주석의 기자회견 내용을 전국에 생중계하기로 결정한 것도, 장차 다가올 이러한 언론 개방의 충격을 완화하고자 한 것이라 할 수 있다. 실제로 이날 거론되었던 중국 천주교 신부 50명의 체포 사실에 대해서 대부분의 중국 국민은 '난생 처음' 들어보는 이야기라며 놀라움을 감추지 못하였다. (2) WTO 가입 이후, 해외 프로그램의 도입이 가져올 다원화된 공간은 객관적으로 언론 통제의 어려움을 증가시켰다 방송의 세계화가 진행되기 전, 중국을 포함한 각국의 방송은 상대적으로 폐쇄적인 상태에 놓여 있었으며, 외래문화의 영향을 적게 받을 수 있었다. 결국 이데올로기의 구성에 있어서 정부의 힘이 작용할 수 있는 범위가 상당히 넓은 편이었다. 그러나 최근 들어 중국의 언론매체는 WTO 가입 등의 요인으로 인하여 대외개방의 폭을 확대하고 구조를 재편해야 하는 입장에 놓이게 되었다. 이에 따라 방송의 양식과 이른바 정부 '선전'의 정의에 대해서도 새로운 인식이 필요하게 되었고, 시대의 조류에 빠르게 적응해야 한다는 객관적인 요구에 직면하게 되었다. 중국에 있어 이데올로기 재편의 주요한 부분은 방송 중에서 제재할 부분과 개방할 부분을 적절히 처리하는 것으로 평가되고 있다. 실제로 중국은 제재를 통하여 일정 기간 많은 효과를 보아왔다. 그러나 정보기술이 비약적으로 발전하면서 제재는 점차 힘을 잃어왔고, 정부 일각에서는 제재의 물꼬가 갑자기 터질 경우 체제 유지에 대한 적잖은 우려를 하고 있다. 지난해 중국이 WTO에 가입한 이후, 전국적으로 실시되었던 불법 위성 수신기에 대한 일제 단속도 이러한 맥락에서 생각하여 볼 수 있다. 실제로 과거 중국의 언론 보도를 다른 나라와 비교할 때(심지어는 지금까지도) 제공되는 정보가 적고 정부측의 일방적인 입장에서의 평론이 많음을 주목할 만하다. 결국 막혀 있던 언론의 다원성이 갑자기 확대될 때 국민들은 정부에 대하여 불신임을 가질 수도 있다는 것이다. 세계화 과정에서 중국 언론이 다른 한편으로 주목하고 있는 것은 자신들의 대외 방송, 즉 외국으로 발사되는 전파매체의 보도 태도가 변하여야 한다는 것이다. 이미 알려진 바와 같이, 지난해 중국은 외국 방송이 부분적으로 중국에 진입하는 것을 허용한 반면, 자신들의 영어 방송을 외국으로 방송하도록 하는 계약을 체결하였다. 바로 이 부분에 있어 중국의 언론인들은 과거 중국 언론이 가진 '좋은 소식만 방송하고, 나쁜 소식은 전하지 않는다'라는 원칙을 외국 시청자들에게 어필할 수 없다는 것이다. 외국인이 중국 의 방송은 선전 도구에 불과하므로 중국의 소식을 알기 위해서는 다른 나라의 방송을 시청한다는 이야기가 중국의 여러 언론 관련 논문에 인용되면서, 이와 관련한 고려는 보다 구체적으로 시작되었다. 외국인의 이러한 인식이 있는 한 중국의 언론은 선택의 대상에서 제외될 것이고, 그렇다면 '선전'을 펼칠 기회조차 잃게 된다는 것이다. 경제적인 측면 : 해외 자본의 유입과 방송사의 그룹화·산업화 2001년은 중국 언론계에서 중요한 의미를 가진 한 해로 기록되었다. 해외 자본이 각종 경로를 통하여 중국의 방송사업에 뛰어들었기 때문이다. 여기에는 잘 알려진 미국의 AOL-타임워너 외에 News Corp., Viacom, 독일의 BOL 등 다국적 미디어 그룹들이 중국을 세계 전략의 중요한 장소로 파악하고, 중국과의 관계를 맺기 시작하였다. BOL의 경우 중국 회사와 합작으로 자동차 및 건설에 관련된 서적과 잡지들을 출판하고 있으나, 최종 목표는 자체 출판사를 설립하고, 영상물 제작에 진출하는 것으로 분석되고 있다. 또한 해외 자본이 중국 미디어 시장에 진입하면서, 한 차례 언론기업 매입의 고조기가 도래할 것으로 전망되고 있다. 이 시기를 거치면서 중국의 약소 기업들은 강대한 외국 자본의 세력을 이겨내지 못할 것으로 예상된다. 이에 따라 중국의 1,000여 개 라디오 방송국들은 '단결만이 살 길이다'라는 구호 아래 대규모 합병의 움직임을 보이고 있다. 이러한 움직임은 방송국간의 합병과 방송국과 신문사, 인터넷 업체 등 기타 미디어와의 합병으로 전개되고 있다. 2001년 12월 6일 행해진 중국 라디오 TV 그룹의 정식 발족은 이러한 추세와 연결시켜 생각할 수 있다. (1) 지역성 대형 방송국과 지방 전문 방송국 이러한 변화의 추세 속에서 라디오는 TV에 비하여 운신의 폭이 넓은 편이라고 할 수 있다. 예를 들어 현행 행정구역에 따라 나누어 중심도시를 선정하여 지역성 방송국을 건설하고, 지역 중의 기타 성 및 도시의 방송국을 각종 전문 방송국화하는 것이다. 중국의 서북 5개 성을 예로 들면, 우선 시안에 지역성 대형 방송국을 새우고, 중앙 방송국 및 각 성과 특별구의 중요한 소식을 전하도록 하고, 5개 성을 모두 커버하도록 할 수 있다. 기타 깐수, 닝샤, 신쟝, 칭하이 성 등은 자신들의 조건에 따라 지방 전문 방송국을 설립하고, 여기에 소수민족 방송국, 경제 방송국, 문예 방송국, 관광 방송국 등을 세울 수 있다. 또한 각 성과 특별구 내부의 시급 방송국들은 서비스성이 더욱 강하고, 지역성이 강조된 방송국을 운영할 수 있다. 예를 들어 토크 방송국(각종 방식의 토크쇼와 토론 및 청취자 참여 전화 등으로 구성), 성인 방송국(성인층의 연령에 적당한 음악 및 가정생활, 연애 이야기 등으로 구성) 등이 가능할 수 있고, 이외에 여성 방송국, 대학생 방송국 등도 고려해 볼 수 있다. (2) 미디어 종류의 구분과 업계를 뛰어넘는 협력 미디어 종류의 구분을 뛰어넘는 협력이란, 라디오의 경우 영화, TV, 잡지, 인터넷, 엔터테인먼트 행사 등과 결합을 의미한다. 예를 들어 중국 국제라디오방송국이 자신들의 라디오 방송 외에 중국어, 영어, 한국어 등 9개 언어의 뉴스 사이트를 구축하고, TV 사이트와 해외 화교 사이트 등을 갖춘 것을 볼 수 있다. TV는 아시아 위성 2호를 통하여 중국 각지로 국제 뉴스의 TV 프로그램을 전달하는 것으로, <오늘의 세계>, <경제보도>, <세계 뉴스 매거진> 등이 포함된다. 신문과 출판에 있어서는 <세계 뉴스보>, <정보와 메아리> 신문 등이 있다. 이 밖에도 중국 국제방송 출판사와 중국 국제방송 음향영상 출판사 등을 경영하고 있다. 중국 국제방송국은 라디오·네트워크·TV·신문·출판 등 각종 매체를 연동시켜 새로운 라디오 부흥의 활력소가 되고 있다. 업계를 뛰어넘는 결합이란 미디어 업계와 기타 분야와의 협력을 의미한다. 예를 들어 쟝쑤 라디오 방송국이 쟝쑤성 교통청, 공안청 등과 함께 2001년 7월 21일 정식 방송을 시작한 '쟝쑤 교통 라디오 방송망'을 설립한 것을 볼 수 있다. 이 방송망은 해당지역의 도로, 철도, 항공, 해운 등의 교통 부문 정보를 새롭게 조직하고, 4만 5,000킬로미터라는 거대한 수신 네트워크를 확보하여, 24시간 쉼 없이 주요한 교통 분야의 가장 빠르고 권위있는 소식을 전하고 있다. 교통청과 공안청은 이 네트워크를 이용하여 교통과 안전 부문에 있어 도움을 받고 있어, 법규 등을 대중들에게 전파하는 유효적절한 통로로 사용하고 있다. ㅇ참조 : 第三屆亞太地區媒體與科技和社會發展硏討會論文集 2001. 11. / http://www.mediachina.net / 新聞記者 2001. 2기. ㅇ작성 : 이재민(중국 통신원, ljm0219@hanmir.com)
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