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제목 | [통권 138호] 프랑스 CSA 프로그램 등급제 실시 2000년 결과 보고서 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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분류 | 기타 | 등록일 | 01.09.26 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
출처 | 한국콘텐츠진흥원 | 조회수 | 0
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프랑스 방송위원회, CSA는 지난 7월 말 프로그램의 폭력성 및 선정성을 경고하는 '등급제' 실시에 대한 2000년 보고서를 발표했다. CSA가 고안한 프로그램 등급제는 1996년부터 프랑스 지상파 텔레비전 채널 전체에 적용하기 시작한 데 이어, 2000년 1월부터는 전문 채널에까지 확대 적용하고 있다. 등급제는 어린이 시청자들에게 부적합한 성격을 지닌 프로그램을 네 가지 범주로 나누어 방영시 화면에 그 범주를 표기하는 제도이다. 각 등급은 서로 다른 색깔의 기호로 표시된다. 프로그램 등급의 분류는 각 채널의 책임에 속하며, CSA는 그 실행 내용의 공정성 여부를 관장한다. 등급 신호 표식
2000년 프랑스 텔레비전의 등급제 적용 내역 2000년 한 해 동안의 등급제 실시 내역을 살펴보면, 3등급과 4등급 프로그램의 수는 전년도와 비슷한 데 비해 2등급 프로그램의 수는 대폭 증가했음을 알 수 있다. 등급제 실시의 증가는 텔레비전 방송사들이 어린이 시청자 대상 외의 일반 프로그램에 대해서도 등급제를 적용하고 있음을 가리키는 것으로, 어린이 시청자 보호의 폭이 한층 확대되었음을 시사하고 있다. 〔표 1〕 채널별 등급제 실시 변이(1997∼2000)
1. 편성상의 경직성 France 2, TF 1, M6의 2000년 편성에서 제일 먼저 눈에 띄는 사항은 2등급 프로그램 방영이 현저히 증가하였다는 사실이다. 이는 방송사들의 경각심을 반영하는 것이기도 하지만 시청률 경쟁을 이유로 2등급 프로그램을 날로 늘리는 방송사들의 태도를 엿보게 하는 것이기도 하다. 물론 이들 2등급 프로그램의 대부분이 밤 10시 이후에 편성되고 있기는 하지만 등급제 기호를 제대로 판독하지 못하는 부모의 수가 과반수에 달한다는 현실을 되새겨볼 때 걱정스러운 일이 아닐 수 없다. 제3등급 프로그램의 수는 전년도와 비슷한 수준으로 유지되고 있다. TF 1과 M6의 경우는 3등급 프로그램 방영을 다소 감소시킨 것으로 드러나고 있다. 4등급 프로그램의 경우, M6의 경우 방영량이 줄어든 반면, TF 1의 방영량은 증가한 것으로 집계되었다. 그런가 하면, 제2공영 텔레비전 채널 France 3의 3등급과 4등급 프로그램의 방영량은 1999년에 비해 증가하였다. 유료 지상파 채널인 Canal Plus의 경우, 2등급, 3등급 프로그램 방영 수는 줄어든 반면 4등급 방영의 수는 늘어난 것으로 나타났다. 2. 장르별 상황 프로그램 장르별로 볼 때 등급제 적용을 가장 많이 요하는 장르는 픽션물이다. 이외에, 다큐멘터리 및 매거진 장르에서의 등급제 적용 대상 프로그램 증가도 눈여겨보아야 할 현상이다. 2.1. 2등급 프로그램 France 2의 경우 2등급 폭력성 시리즈물의 증가가 두드러지게 나타났다. 채널은 오후 6시와 7시 사이에 세 편의 형사물을 방송하고 있으며, 저녁 8시 50분에 프랑스 시리즈 〔변호사와 동업자(Avocats et associ s)〕와 〔P.J.〕, 미국 시리즈 〔응급실(Urgences)〕을 편성하고 있다. 이 밖의 미국 시리즈는 대부분 밤 10시 이후에 방송된 것으로 나타났다. TF 1의 경우 2등급 프로그램 방영량의 증가 원인이 된 장르는 텔레비전용 영화다. 지금까지 낮 시간에는 폭력성 프로그램을 편성하기를 거부하던 TF 1이 2000년에 들어 아침 9시에 2등급성 프로그램을 편성하기 시작했다. 단, 대부분의 2등급 프로그램은 밤 10시 이후, 주로 목요일 밤과 토요일 밤에 편성되었다. M6 역시 2등급 시리즈물의 방영량에 있어 증가세를 보인 채널이다. 채널은 〔버피(Buffy)〕의 에피소드 중 39편, 〔엑스 파일(X-Files)〕 49편, 〔까마귀(the Crow)〕 19편, 〔하일랜더(Highlander)〕 14편, 〔도시와 섹스(Sex and the City)〕 9편을 2등급 범주로 규정, 푸른색 동그라미를 삽입했다. 이들 2등급 프로그램의 3분의 2는 밤 10시 이후에 편성되었다. 2.2. 3등급 프로그램 France 3은 3등급 텔레비전용 영화 방영량에 있어 증가를 나타냈다. 채널이 방영한 20편의 3등급 프로그램 중 13편은 수요일 심야 시간에 편성되었다. 2001년에 들어 채널은 이 시간에 문화 매거진 〔역사 파일(Les Dossiers de l'Histoire)〕을 편성하고 있다. M6의 경우, 3등급 시리즈물의 방영은 감소하였으나 12세 미만 시청 금지 영화의 방영은 증가된 것으로 드러났다. 2.3. 4등급 프로그램 4등급 프로그램의 방영량은 변동을 보이지 않았다. M6의 에로틱 영화 방영은 예년과 마찬가지로 일요일 밤 11시 이후에 편성되었다. 4등급 프로그램에서 주목할 점은 그 수적 증가가 아니라 장르의 변동이다. TF 1의 경우 〔섹스숍 추적〕, 〔러시아 인신매매〕 등 성을 간접적으로 다룬 4등급 매거진 편성이 증가되었던 것이다. 2.4. 예외적 편성물 각 채널은 '예외적 편성물'이라는 전제 아래 밤 10시 이전에도 12세 미만 시청 금지 영화를 방영할 수 있다. 한 해 4편으로 제한된 '예외적 편성'의 허가는, 성에 대한 관습이 달랐던 시대의 제작물, 특히 프랑스의 68년 세대 제작물을 주시청 시간대에서 제외시키지 않기 위한 방편으로 고안된 것이다. 2000년 한 해 동안, France 2를 제외한 모든 채널은 각기 2편의 '예외적 편성물'을 방영했다. 〔표 2〕 장르별 등급제 적용 프로그램 방영량 a) 2등급
b) 3등급
c) 4등급
〔표 3〕 방송 시간대별 등급제 적용 프로그램 방영량 a) 2등급
b) 3등급
3. 국적별 상황 전년도와 마찬가지로 2등급과 3등급으로 분류된 프로그램 중 가장 많은 부분을 차지하는 프로그램은 역시 미국산 프로그램으로 나타났다. 단, 2등급 프로그램 중 프랑스 제작물 비율의 현저한 증가가 관찰되었다. 4등급으로 분류된 프로그램의 대부분은 프랑스 혹은 유럽 국가의 제작물로, 특히 M6가 방영하는 에로틱 영화는 거의가 프랑스를 비롯한 유럽 국가의 제작물이었던 것으로 조사되었다. 〔표 4〕 제작국별 등급제 적용 프로그램 방영량 a) 2등급
b) 3등급
c) 4등급
4. 등급제의 의미 등급제의 진정한 역할은 단속이나 처벌이 아니라 정보 제공에 있다. 방송사는 방송요강이 규정하는 범위 내에서 원하는 프로그램을 얼마든지 편성할 수 있다. 등급제와 관련하여 방송사에게 강요되는 의무는 방영 프로그램의 등급을 분류하고 이에 대한 등급 기호를 표기하는 것뿐이다. 일단 등급 표식이 화면에 나간 후 이를 이용하는 것은 시청자의 몫이다. 올바른 판단기준이 제공된 이후에 어린이 시청자를 보호하는 책임은 부모에게 달려 있다고 볼 수 있다. 따라서, 규제의 장소는 방송사나 방송위원회가 아니라 각 가정이 되는 것이다. 결국, '등급제'가 통제의 수단이 아니라 정보 제공 수단의 역할을 다할 때, 이 제도는 미디어에 대한 시청자의 책임의식을 교육하는 중요한 기반으로 그 진정한 의미를 발휘할 수 있는 것이다. ㅇ참조 : La Lettre du CSA n 142 2001년 7월 ㅇ작성 : 오소영(프랑스 통신원)
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