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제목 | [통권 129호] 프랑스 지상파 디지털방송 사업 진행 상황 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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분류 | 기타 | 등록일 | 01.05.07 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
출처 | 한국콘텐츠진흥원 | 조회수 | 0
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프랑스방송위원회 CSA는 지난 3월 지상파 디지털방송 사업의 구체적 진행 상황을 보고했다. 2002년 말 방송 시작을 목표로 단계적으로 실행되고 있는 지상파 디지털방송 사업은 지상파 디지털방송이 지니는 가장 큰 의의라고 할 수 있는 '모든 이를 위한 디지털방송'의 실현을 위한 주파수 확보 및 분배 작업으로부터 출발하고 있다. 지상파 디지털텔레비전 CSA의 발표에 의하면 지상파 디지털텔레비전 주파수 배분을 위한 일차 후보자 등록은 올 7월부터 시작될 예정으로 알려지고 있다. CSA는 지상파디지털법이 통과된 1년 내에 주파수 확정 작업을 종결짓는다는 2000년 8월 1일 법안(커뮤니케이션 자유법 개정법)에 의거하여, 2001년 8월 이전에 전국 및 지역 지상파 디지털텔레비전 서비스를 위해 이용될 수 있는 주파수 목록을 작성하기 위해 전력을 다해 왔다. 이에, CSA의 장 이봉 르 바르(Yvon Le Bars)가 위원장직을 맡은 지상파 디지털텔레비전 사업부는 지난 2월 말 방송위원회가 주파수 확보에 대한 구체적 일정표를 확정하였으며, 이에 따라 CSA는 본격적인 주파수 분배 과정으로 업무 목표를 이동하고 있는 것이다. 7월에 시작될 후보자 등록은 확보된 주파수 분배를 위한 첫걸음인 셈이다. 프랑스 인구 85% 커버 지상파 디지털텔레비전과 관련 현재 확정된 사항은 다음 세 가지 항목으로, 이는 주파수 결정의 원칙이 된 결정 내용이기도 하다. - 기존의 아날로그방송 서비스의 연속성을 보장하기 위해 아날로그 채널 21∼65와 병행하여 사용되는 UHF 밴드 이용선상에서 주파수를 기획함으로써 변동 내용을 최소화한다. - 현재 아날로그 송신에 이용되는 상위 주파수를 우선적으로 이용하는 것을 원칙으로 한다. - 지상파 디지털텔레비전이 지향할 목표는 프랑스 인구의 85%를 커버하는 데 도달하는 것이다. 1단계 기획은 약 30여 개의 첫 주파수 사이트를 2001년 6월 30일까지 목록화하는 것이다. CSA는 이 작업이 종결되는 대로 7월에는 이용가능 주파수의 공식 목록이 발표될 예정이다. 1단계에서 확정된 주파수 사이트는 총 6개의 멀티플렉스를 구축하는 기초가 되어 50%의 프랑스인에게 지상파 디지털텔레비전 방송을 송신하게 될 것이다. 주파수 규정의 2단계는 2002년 1/4분기까지 30여 개의 주파수 사이트를 기획하는 것이다. 이어 본격적으로 지상파 디지털텔레비전 방송이 시작될 2002년 말 이전에는 다시 30여 개의 사이트가 추가될 예정이다. 정부측 과제 앞서 언급한 바와 같이 현재 CSA가 세우고 있는 목표는 2001년 7월에 디지털텔레비전 방송사업을 하고자 하는 후보자 모집 공고를 내는 것이다. CSA의 일정에 따라 후보자 등록 공고가 공표되기 전까지 정부가 결정지어야 할 사항은 다음 세 가지로 집약된다. - 공공 서비스, 즉 공영방송 우선 영역 정의 : 공영방송에 주어지는 '우선권'이란, 정부가 CSA에게 France 2, France 3, La Cinqui me, Arte 등 기존의 공영텔레비전 채널을 비롯하여 지상파 디지털방송을 목표로 새로 기획 중인 공영채널들에 필요한 주파수를 우선적으로 분배할 권리를 부여한다는 것을 가리킨다. 이 같은 결정은, 이들 채널이 공공 서비스 의무를 수행하는 무료채널이라는 점을 인정하는 의미에서 고안된 것이다. - 지상파 디지털로 방영될 채널의 송신, 제작에 관한 강령을 규정하는 칙령 작성 - 수신 장비간의 인터페이스 규정 법령 : 이 법령은 각종 수신 기술 장비간의 인터페이스를 의무화함으로써 시청자들이 단일 단말기만으로 지상파 디지털방송 서비스 전체를 수신할 수 있도록 하는 것을 목적으로 하는 것이다. 전문가위원회 이 밖에 CSA의 기술부서는 정부 관련부처 인물과 지상파 디지털텔레비전의 각 분야(송신 기술, 디지털산업, 방송사업 및 프로그램 편성)에서 활동하는 전문가들로 구성된 60인의 전문가위원회를 통해, 지상파 디지털방송의 기술적 측면에 대한 사항을 심층, 논의하고 있다. - 수신력 증대 방안, 즉 수상기에 부착 혹은 내장된 실내 안테나만으로 프로그램을 완벽히 수신할 수 있는 방안 연구 - 다양한 송신 신호의 기술적 특징 및 이 송신 방식이 멀티플렉스 방영 프로그램에 미칠 영향 연구 - 수신 시스템 인터페이스를 보장할 수 있는 기술적 조건 연구 이 전문인위원회는 지난해 10월 이후 7차례의 모임을 가진 바 있으며, 이와 병행하여 하부 연구 그룹이 열두 번의 회의를 통해 위의 내용에 대해 집중적 연구를 진행 중이다. 이 밖에, CSA는 지상파 디지털텔레비전 실현의 바탕이 될 현실적이고 공고한 기초를 다지기 위해 새로운 방송 기술이 가져올 수익성과 이에 따른 다양한 시나리오의 경제적 측면을 검토하고 있기도 하다. 디지털라디오 지난 3월 CSA는 파리 지역의 DAB(Digital Audio Broadcasting) 라디오 방영을 목적으로 10개 방송업체를 맞이할 준비가 되어 있음을 밝혔다. 이와 관련, CSA는 이들 후보 방송업체가 공익 서비스 정신을 선호하고 지상파 디지털라디오의 산업적 발전을 지향하는 업체여야 한다고 그 자격 조건을 명시하고 있다. 지상파 디지털라디오는 동일 주파수('블록'으로 명명)로 여러 개의 방송 서비스를 송신할 수 있는 장점을 가진 라디오이다. 여타의 디지털방송 기술과 마찬가지로, 지상파 디지털라디오는 음향의 뛰어남에 있어서는 물론, 기타 데이터베이스, 다양한 커뮤니케이션 서비스를 동반할 수 있다는 점에서 차세대 라디오방송으로 인식되고 있다. [표 1] 파리 지역 디지털라디오 일차 선정 후보자 명단
프랑스의 경우, 디지털라디오의 공급은 아직 아날로그라디오 공급에 비해 뒤지는 편이다. CSA가 현재까지 20여 개의 방송 서비스를 제안하는 3개의 주파수 블록만을 분배하는 데 그친 것은 이 때문이다. 이처럼 지상파 디지털라디오의 발전이 더딘 상황에 대해 CSA는, 디지털방송용 라디오 프로그램이 아직 적다는 점, 수신기의 가격이 비교적 비싸다는 점 등을 그 이유로 분석하고 있다. 디지털 기술의 장점 구현 CSA는 '정보 테크놀로지 실험에 관한 1996년 4월 10일 관계법'에 의거하여, 1996년부터 파리를 비롯한 대도시를 대상으로 디지털라디오 방송업자 후보 공고를 발표했다. 이 결과, 현재 파리에는 3개의 디지털 주파수 블록이 운영되고 있다. 이중 2개 블록은 TDF(T l diffusion de France)가 운영하고 있으며, 공영라디오 Radio France의 프로그램이 그 중 첫 블록을, Europe 1 Communication, CLT-UFA, Radio Classique의 프로그램들이 두 번째 블록을 통해 방송 활동을 벌이고 있다. Num ricast가 운영하는 세 번째 블록은 NRJ 그룹의 프로그램을 방송하고 있다. 지상파 디지털라디오의 주파수 L 대역을 확장하기로 한 '통신 조직화를 위한 유럽회의(Conf rence europ enne pour la planification des t l communications, CEPT)'의 결정(2000년 9월 19일)에 따라, CSA는 파리와 수도권 지역 디지털라디오 방송을 위한 신규 후보자 모집을 결정하였다. 이 후보자 공고는 방송사업자의 증가를 기반으로 디지털방송 서비스의 양적 증대를 꾀함으로써 청취자들로 하여금 디지털라디오의 장점을 최대한 인식시키고자 하는 목적으로 이루어진 것이다. 이에, CSA는 신규 후보자 등록 공고에 이어 지난 2월 13일 '디지털방송사업의 역량이 충분하다고 인정되는' 열 개의 후보업체를 공식 선정하였다([표 1] 참조). 이제 CSA는 후보자들의 요구에 따라 주파수 계획을 구체화할 단계를 남기고 있다. 문제는 CSA가 분배할 주파수의 수가 후보자들의 요구를 100% 만족시키기에는 부족하다는 점이다. 현재까지 CSA가 확보한 주파수는 26개 이하이기 때문이다. 지상파 디지털라디오 신규 사업자는 CSA의 허가에 따라 방송 활동의 자격을 획득하게 된다. 일단 후보로 등록된 후보자들은, CSA가 작성한 주파수 계획서가 공식 발표되고 파리라디오기술위원회가 그 내용을 심의한 후, 선별 과정을 거치게 된다. 이렇게 심사를 통과한 각 후보자는 CSA와 방송 활동에 대한 구체적 내용을 합의한 후 최종적으로 주파수 이용권을 불하받아 최대 5년 기간의 디지털방송 허가를 얻게 되는 것이다. ㅇ 참조 : La Lettre du CSA n 138 2001년 3월 ㅇ 작성 : 오소영(프랑스 통신원)
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