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제목 | [통권 137호] 영국방송계 최고 책임자 인사 바람 | ||||||
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분류 | 기타 | 등록일 | 01.09.11 | ||||
출처 | 한국콘텐츠진흥원 | 조회수 | 0
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영국 방송계가 주요 요직인사를 놓고 물밑에서 분주하다. 새로 들어설 통합규제기구인 Ofcom 위원장과 BBC 이사장 선임과정이 한창 진행중이다. 또 공석중인 Channel 4의 사장과 거대 프로그램 공급사인 UPC의 사장 선출작업도 시동을 걸어놓은 상태다. Ofcom 위원장과 BBC 이사장은 서로 밀접하게 연관되어 있는 자리다. 현재 논의대로라면 BBC는 직접 Ofcom의 규제를 받아야 하는 민영방송과 달리 보고서만 제출하면 되는 식으로 Ofcom의 규제에서 살짝 벗어나게 된다. 따라서 Ofcom과 BBC가 영국 방송구조의 양대축을 형성하게 될 것이라는 전망이다. 때문에 이 두 기구의 수장자리에 누가 앉느냐 하는 것은 결국 영국방송의 성격을 규정하는 인사가 될 수 있음을 보여준다. 재집권한 노동당으로서는 이 인사를 새로 만들어야 하는 커뮤니케이션법(Communication Bill)의 입법과 연계하려고 하고 있다. 영국 방송계의 수장자리 인사는 어떻게 이루어지며 그 의미는 어떤 것인지 알아보도록 한다. BBC 이사장, 엽관주의(cronyism) 최대 경계 주요인사 가운데서도 관심을 가장 끄는 것은 아무래도 BBC 이사장과 Ofcom 위원장 자리. BBC 이사장은 늦어도 9월 말까지 인선을 마칠 예정이다. BT회장으로 이미 결정되어 자리를 옮기게 되는 크리스토퍼 블랜드(Christopher Bland) 현 이사장의 임기가 9월까지다. 현재까지 거론된 사람은 모두 5명. 현 부이사장인 게이빈 데이비스(Gavyn Daives), BBC의 정치전문 프리젠터(앵커) 데이비드 딤블비(David Dimbleby), 전 Channel 4 사장 마이클 그레이드(Michael Grade), 노동당 상원의원 제이 남작부인(Baroness Jay), 보수당 상원의원 테일러경(Lord Talyor) 등이 그들이다. 이 다섯 명의 후보 리스트는 문화부가 이사장 선출을 위해 문화부 관리 및 외부의 전문가 등으로 구성한 독립위원회가 걸러낸 인물들. 이중에서도 데이비스, 딤블비, 그레이드 등이 가장 유력한 후임자로 거론되고 있다. 딤블비는 최근에 선두주자로 급부상하고 있는 인물. 영국에서 가장 권위있는 정치토론프로그램인 딤블비에 이어 그레이드도 만만치 않다. 그러나 딤블비와 달리 그는 BBC 비판자로 이름을 얻어온 인물로서 오래 전부터 딤블비에게는 가장 적대적인 인물로 평가를 받아오고 있다. <007> 영화를 제작해온 프로그램 공급사 Pinewood & Shepperton Studios 사장으로 재직중인 그레이드는 1987년 딤블비와 함께 당시 BBC 사장후보에 올라 경쟁을 하기도 했다. 당시 BBC의 프로그램 제작본부장이었던 그레이드는 그때 "만일 딤블비가 사장에 선임되면 사임하겠다."고 밝혔을 정도도 딤블비와는 앙숙이었다. 그러나 그레이드는 <데일리 메일> 등 일부 언론으로부터 '영국 포르노그라피 책임자'라는 비난을 받을 정도로 프로그램의 오락화에 치중해왔다는 지적을 받고 있다. 이런 지적에 대해 그는 "공공의 이익에 반한다면 오락중심의 노선을 포기하겠다."고 대응하고 있다.
3강 중에서 이사장 자리에 가장 가까이 있으면서 가능성은 오히려 낮게 점쳐지고 있는 인물이 데이비스 현 부이사장이다. 노동당 정권과 아주 가까운 그의 신상이 엽관주의(cronyism)의 논란을 불러올 수 있다는 것이 이유다. 좌파경제학자인 데이비스는 골수 노동당 지지자로서 그의 부인인 수 나이(Sue Nye)는 재무장관인 고든 브라운(Gordon Brown)의 보좌관이다. 이런 배경 때문에 데이비스의 이사장 선출은 곧바로 BBC의 정치적 독립을 해칠 수 있다는 주장으로 이어지고 있는 것이다. 특히 데이비스가 이사장이 된다는 것은 역시 노동당의 주요 후원자중 하나인 그렉 다이크(Greg Dyke)가 사장으로 있는 BBC가 완전히 노동당에 의해 좌우될 수 있는 상황을 낳을 수 있다는 주장도 제기되고 있다. 이와 관련해 시민단체인 '시청자의 목소리(Voices of Listeners and Views)' 회장인 조슬린 헤이(Jocelyn Hay)는 <타임>지의 칼럼에서 공개적으로 데이비스의 이사장 부당성을 제기했다. 헤이는 "1972년 당시 BBC 이사장이었던 마이클 스완(Michael Swann)은 수상인 에드워드 히스의 화이트홀(수상관저) 초대조차 거부하면서 정치와 거리를 지켰다."고 지적했다. 그는 또 "스완 이사장 이후 BBC는 너무 정치와 밀접한 관계를 가지면서 독립성이 훼손되고 대신 BBC가 봉사해야 하는 공공의 이익을 무시해왔다."고 주장했다. 상원의원인 제이 남작부인의 경우도 이 같은 BBC의 정치적 독립문제 때문에 역시 엽관주의의 논란이 예상된다는 것이 언론의 지적이다. 이 같은 반(反)노동당 분위기 때문에 딤블비의 가능성이 점차 높게 점쳐지고 있는 것이다.
노동당의 인물난
문제는 데이비스를 제외하고 나면 사실상 노동당이 자기사람으로서 내세울 만한 적당한 방송계 인물이 없다는 점이다. 이런 인물난은 BBC 이사장 자리는 물론 새로 구성될 Ofcom 위원장감도 마찬가지다. 여기다 BBC 이사장 선임에 있어 여론 등의 반발이 예상되는 그를 차라리 Ofcom 위원장에 내세울 생각을 갖고 있지만, 그 자신이 이 자리에 관심이 없다고 공개적으로 거부해버린 상태이다. 화이트홀의 한 고위관계자에 의하면 블레어수상은 엽관주의의 논란을 없애기 위해 그를 BBC 이사장에서 배제하고 대신 Ofcom 위원장 자리를 주는 방안을 그 동안 고수해왔다. 그러나 Ofcom 위원장보다 BBC 이사장 자리를 더 탐내고 있는 데이비스가 이를 눈치채고 요로를 통해 자신이 아직 Ofcom 위원장에 앉을 준비가 안 되었다는 의사를 전달한데 이어 이를 언론에 공개적으로 드러내놓은 것이다. 화이트홀에서는 이 같은 데이비스의 공개적인 입장표명에 대해 상당히 못마땅해 하면서도 한편으로는 그가 가장 적임자라며 지명의지를 굽히지 않고 있음을 언론에 계속 흘리고 있다.
그러나 블레어 입장에서는 만일의 경우를 대비해 데이비스의 대안을 생각하지 않을 수 없는 상황이다. 그 대안으로 최근에 떠오른 인물이 현 다이크 BBC 사장의 바로 직전 사장이었던 존 버트(John Birt)다. 최근 블레어는 그를 수상 정치자문관으로 영입했다. 이 때문에 블레어가 버트에게 Ofcom 위원장 자리를 맡아주도록 설득할 것이라는 관측이 퍼져나오기 시작했다.
Ofcom 위원장 선출 문제는 9월 말까지 매듭을 지어야 하는 BBC 이사장 선출보다 약간 시간적 여유를 갖고 있다. 새 커뮤니케이션법이 내년 봄 안으로 발효된다고 볼 때 이 문제는 내년 초에 가서야 본격적으로 불이 붙을 것으로 언론들은 내다보고 있다. 또한 새 법이 발효되더라도 Ofcom 자체는 2003년부터 실제로 효력을 발휘하기 때문에 시간적 여유가 있다는 것이다. 그럼에도 지금 Ofcom 위원장 자리가 문제되는 것은 앞서 이야기한 대로 노동당의 방송계 인물 풀이 협소해서 BBC 이사장 자리와 맞물려 결정을 하지 않으면 안 된다는 점 때문이다.
최고 책임자 선임과정의 투명성
그러나 우리 입장에서 눈여겨봐야 할 점은 이들 방송계 주요인사의 선임과정이다. 우선 BBC 이사장의 선임은 최종인사권자가 수상이지만 실질적인 절차는 이사장 모집 신문광고로부터 시작된다. 선임과정 주무부처인 문화부는 지난달 각 일간지에 신문광고를 게재했으며 후보자들은 스스로 이 모집에 응모했다. 문화부는 4명의 고위관리 등으로 독립위원회를 구성해서 현재 이들 가운데 다섯 명의 후보자를 걸러냈다. 독립위원회는 이들을 대상으로 9월부터 인터뷰에 들어간다. 인터뷰를 통해 이 위원회는 최종적인 후보자 1명을 테사 조웰(Tessa Jowell) 문화부장관에게 추천하게 되고 조웰 장관은 이 후보자를 수상에게 추천한다. 그리고 최종적으로 블레어 수상이 이 인물을 이사장으로 임명하게 된다. 블레어 수상은 최종임명 전에 야당인 보수당에 최종적인 협의를 거치게 된다. 원래 일정보다 약간 늦게 이사장 선임과정이 진행되고 있는 것은 야당인 보수당이 현재 새 당수 선출과정에 있어 이를 맞추기 위한 것. 이 같은 선임과정은 신문 모집광고에서부터 수상임명에 이르기까지 약 두어 달 가량 걸리며 일체 공개리에 진행된다.
공영방송의 경우와 약간 다르지만 민영방송사의 최고책임자 선임도 공개적으로 진행되기는 마찬가지다. 마이클 잭슨(Michael Jackson) 사장이 물러남으로써 사장자리가 공석이 된 Channel 4는 후임자를 찾기 위해 8월 초 유명 헤드헌터들과 계약을 맺었다. 헤드헌터들은 Channel 4의 사장직무수행에 필요한 요건들을 엄밀하게 검토한 다음 이를 토대로 9월초 사장모집광고를 전국의 각 일간지에 게재할 계획이다. 헤드헌터들은 이들 응모자들 가운데 약 5명의 후보자들을 걸러낸 다음 심층인터뷰에 들어갈 예정이다. 이 과정을 거쳐 최종결론은 약 10월 말경에 날 것으로 보인다. 따라서 사장 선임은 꼬박 두 달 정도 걸리는 셈이다. 현재 거론되는 후보자들은 독립프로듀서인 피터 바잘게트(Peter Bazalgette), BBC TV본부장인 마크 톰슨(Mark Thompson), Channel 4 프로그램 제작본부장 팀 가담(Tim Gardam), Channel 5 사장인 돈 에어리(Dawn Airey) 등이다.
ㅇ참조 : Financial Times 2001. 8. 15., 8. 16., 8. 17.
ㅇ작성 : 김사승(영국 통신원)
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