![]() ![]() ![]() |
제목 | [통권 130호] 중국의 케이블방송TV망 및 시장 현황 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
분류 | 기타 | 등록일 | 01.05.19 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
출처 | 한국콘텐츠진흥원 | 조회수 | 0
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
케이블방송TV 시장의 개방을 위성방송과 함께 자국 문화에 대한 외세 간섭의 정치적 요소로 규정하고 나선 싱가포르, 인도 등과 같이 중국도 1996년 미국의 수정통신법상 FCC의 규정에 대한 입장, 1997년 60여 개국이 서명한 WTO의 통신시장 개방의 규정(케이블TV와 미디어는 불포함)들에 대처하기 위해, 통신 및 방송 사업 분야에 산업화와 경쟁체제로의 조정과 개혁 작업을 숨가쁘게 진행하고 있다. 최근 들어 이와 관련한 잇단 회의와 주제 발표를 하고 있는 중국 정부의 국가방송영화TV총국(國家廣播電影電視總局) 방송영상정보네트워크센터(廣播影視信息網 絡中心)는 여러 채널을 통해 바쁘게 중국이 케이블방송TV 산업화 전략을 추진하고 있음을 보여 주고 있다. 이에 중국 사회과학원이 발행하는 〔INTERNET信息世界〕 2000년 10월호에 보기 드물게 위 방송영상정보네트워크센터의 핵심 인물인 주임 츠언 샤오닝(陳曉寧)과 부주임 마 밍(馬明), 그리고 재정부 주임 위 깡(余剛)의 현황 보고가 실려 약간의 공적 정보와 통계자료를 공개하고 있다. 위 기사를 근거로 지난 호(본지 2001-07호)를 보충하여 중국 케이블방송TV 상황의 이해를 확장해 본다. 케이블방송TV 사업정책의 기본 입장 중국방송TV총국은 1997년 4월 18일 국가정보화사업회의를 개최하고 처음으로 케이블방송TV 네트워크의 개념을 제기하여, 이를 정부급 공식 문건에 기재함으로써, 케이블방송TV 네트워크가 국가의 중요 전략 자원이며, 국가정보화사업의 중요 구성 분야임을 공식적으로 천명하였다. 현재 중국 정부의 정보커뮤니케이션정책의 인프라 구축사업, 특히 물리적인 통신망의 기본 개혁 마인드는 명확하다. 즉, 중국전신(中國電信)의 거대 조직을 구조 조정하여 분산 재조직하고, 중국연통(中國聯通)을 통합 조직함으로써 시장경쟁 태세를 갖추는 것이다. 이는 그 동안 중국전신의 통신정보시장에서의 독점적 시장 지배를 무너뜨리고, 분업화와 경쟁 최적화의 환경을 통해 중국 정보통신시장을 새롭게 전개시키겠다는 중국 정부의 경제개혁정책상 통신방송 분야에서의 의지라고 강조하고 있다. 1998년의 국무원 제33호 서신과 1999년의 국무원 제82호 문건은 분명하게 케이블방송TV 네트워크에 대해 산업화 경영을 제기하고, 정부와 기업의 분리, 성(省)을 단위로 하는 케이블방송TV 커뮤니케이션 그룹을 조직할 것을 명시함으로써 중국의 케이블방송TV 네트워크산업화 개혁의 정책적 근거를 마련하였다. 이러한 산업화 개혁의 그 우선 사업 가운데 하나는, 우선 자본과 운영방식의 분리이다. 그리고 이를 사회주의 시장경제 개혁이 추구하는 당면 실천사업의 일환으로 삼고 있다. 그러나 여기에는 케이블방송TV가 중국전신이 독점하던 통신사업의 업무를 분리해 내어, 케이블방송TV를 통한 영리사업을 합법화하려는 제도적 정비 작업으로서 광전총국이 실시할 개혁정책의 실제적인 목적이 담겨 있는 것으로 보인다. 이에 곧 중국의 첫 통신법 공포를 앞두고 있다고 한다. 케이블방송TV간선망 현황 정보고속도로의 개념이 제기된 후 중국 정부는 송수신 포트의 기술 문제에 처하게 되어, 최초로 실시한 기술 선택의 고려가 BISDN으로 전신통신망에 기초한 광대역 네트워크 구축이었다. 뒤에 다시 케이블TV망에 기반한 쌍방향 케이블TV와 TCP/IP 협의의 상호 연계망을 채택할 것 등이 제기되었다. 그러나 문제는 네트워크 접속 문제로, 그 수단으로서 현 단계 케이블TV의 HFC망이 가장 우세하지만 이러한 상황이 장기화될 것으로는 보지 않고 있다. 현재 보편적으로 채택하고 있는 ADSL, VDSL, XDSL과 케이블 모뎀은 모두 생명력을 가지고 있다고 한다. 〔표 1〕TV 수신기 및 CATV 이용 가구수 변화 추이
최근 전국 각지의 케이블TV 네트워크는 대부분 대규모 개조사업을 벌이고 있으며, 양자강 및 주강(珠江) 삼각주 지역과 산동반도 등 경제 발전 지역은 점차 다기능 시험 네트워크들을 건설하고 있다. 그러나 현실적으로 중국전신의 독점 지위는 여전히 지속되고 있어 산업정책상의 일정한 한계들이 존재함으로써 이러한 시험망들이 대부분 네트워크 기능의 초기 단계에 머물고 있다. 그럼에도 케이블방송TV 네트워크 구축사업은 계속해서 진행되고 있다. 중국의 케이블TV 네트워크는 1970년대 말부터 점차 발전하기 시작하여, 1998년 말까지의 다음 통계수치는 여러 가지 점을 시사해 주고 있다. 〔표 1〕과〔표 2〕에서 알 수 있는 바와 같이, 중국의 케이블방송TV망의 발전 속도는 같은 기간 중국의 국민경제 발전 속도를 추월하여 진행되어 가고 있음을 선명하게 보여 준다. 또한 중국의 일반 국민이 얻는 정보 지식의 약 70%가 방송TV를 통해 얻는 것임을 알려 주고 있다. 따라서 특히 사회주의 국가 중국에서 방송TV 네트워크사업을 장악하는 것은 정치적·산업 경제적 측면 모두에서 중요한 문제이다. 중국의 국가급 방송TV 기본 네트워크의 건설은 1995년부터 시작되었다. 당시 구(舊) 광전부 당조직위는 전국의 케이블방송TV망을 하나의 네트워크로 통일하여 구축하는 정책전략을 세운 뒤, 방송TV 국가급 광섬유 간선망을 정부 '95계획'과 2010년 거시적 장기 계획으로 결정했다. 그 뒤 1996년과 1997년 산동, 절강, 하북, 강소성 등의 성급 광섬유 케이블간선망이 지역적으로 건설되기 시작하였다. 〔표 2〕중국, 미국, 인도의 매체 이용도 비교 (%)
1997년 말에는 구 광전부 당조직위가 다시 국가급 기초 간선망 구축 사업계획을 비준하고, 1997년 5월 부서 내에 방송영상정보네트워크센터를 조직하여 국가급 광섬유케이블간선망 공정이 성급 광섬유 케이블간선망의 기초 위에서 전면적으로 확대, 착수되었다. 그때까지 이미 완성된 국가급 기초 간선망의 제1기 공정은 모두 22,950km로 24개 성(시, 자치구)을 연결하고 있으며, 네트워크 구조는 복수 환형(環型)식 구조이며, 일부 지역간 선로는 연형( 型)식 구조로 이루어져 있다. 환형식 네트워크 구조는 화북5성환(環) 네트워크, 북부환 네트워크, 남부환 네트워크, 서부환 네트워크, 서남부환 네트워크, 집적 북부환 네트워크, 집적 남부환 네트워크 등으로 나누어져 있고, 연형 네트워크 구조는 베이징선 네트워크, 동북선 네트워크, 절강강서호남(浙 湘)선 네트워크, 광동광서( 桂)선 네트워크, 스타이(石太)선 네트워크 등으로 되어 있다. 그 구체적인 노선 상황은 〔표 4〕와 같다. 현재 16개 성급 광섬유간선망은 이미 개통되었고, 국가급 기초 간선망은 1999년 10월 1일 베이징시, 톈진(天津)시, 하북성, 산동성, 하남성 등 5개 성과 시 지역을 개통했으며, 2000년 6월 20일 동남연해 14개 성과 시를 개통하였다. 2000년 말 제1기 공정사업을 전면적으로 마침으로써 24개 성(시, 자치구)를 개통하게 되었다. 제2기 공정사업은 2000년 내에 시작하여(주로 海南, 내몽고 자치구, 寧夏성, 甘肅성, 新彊 자치구 등 성, 시, 자치구) 2001년 6월 전면 개통을 앞두고 있으며, 이렇게 되면 티베트를 제외한 모든 성, 자치구가 개통된다. 따라서 현재로선 전국의 약 70% 정도에 달하는 케이블TV 가입자를 통일된 네트워크로 연계할 수 있는 네트워크환경을 마련하고 있는 셈이다. 중국 케이블방송TV 시장 현재 중국 케이블방송TV 시장의 수입 현황은 다음과 같다. 〔표 3〕케이블방송TV시장의 수입 현황
이상의 수치에서 알 수 있듯이 중국 케이블방송TV의 운영 수입은 현재로선 전통적인 기본 업무 수입을 위주로 하고 있으며, 경제적 부가가치가 가장 큰 전문 채널을 통한 유료 수입은 총수입의 10%에도 미치지 못하고 있어, 앞으로 그 잠재성은 막대하다고 할 수 있다. 케이블방송TV 시장의 규모는 절대적으로 가계 수입과 비례관계를 가지고 있다. 가정마다 책과 신문잡지 구독, 영화 연극과 스포츠게임, 유료 케이블방송TV 프로그램 시청 등의 문화 소비에 평균적으로 2∼3%의 가계 수입을 소비한다는 통계에 따라 분석해 보면, 중국 전체 인구가 약 12억 3,000만 명(참고 : 2000년 10월 정부의 인구 센서스 통계는 12억 9,000만 명을 넘었다), 평균 가정마다 약 4.5인, 따라서 약 2.8억여 개의 가계가 있다고 볼 수 있다. 여기에 중국 평균 가계 수입이 13,212위엔. 그렇다면 2000년 현재 총 문화소비시장 규모는 대략 739억 9,000만 위엔에서 1,109억 6,000만 위엔에 이른다고 볼 수 있다. 현재로서는 케이블TV 가입자의 대다수가 도시와 읍 지역 및 경제발전지구에 집중되어 있어, 그 인구가 약 3억 7,000만 정도이다. 도시 가정의 가족 수를 3.5인으로 계산하면, 현재 대략 1억 571만 도시 가구가 있다고 볼 수 있다. 도시 거주인의 연평균 수입이 약 18,060위엔, 문화소비시장은 약 381.8억 위엔에서 572억 7,000만 위엔으로 전국 문화소비시장의 51.6%를 차지한다. 특히 중국은 정책적으로나 일반인의 교육관으로도 모두 교육열이 높은 국가이므로, 절대 다수의 가정이 교육비에 따른 소비를 아까워하지 않는 것으로 알려지고 있다. 정규 학교 교육 외에 가정교사 및 각종 보충교육에 가입하거나 보충 교재 등에 소비하는 지출이 가계 수입의 약 3∼4%에 이르는 것으로 추정하고 있다. 중국 정부 통계에 의하면, 전국 유치원에서부터 대학 및 성인 고등교육학교까지 포함하면 학생수가 약 2억 251만 명이므로 전국적인 교육시장은 약 802억 6,000만 위엔에서 1,070억 2,000만 위엔에 이른다. 케이블방송TV는 이러한 문화소비시장에서 매우 강력한 경쟁 능력을 가지고 있다고 보고, 현재 유선 TV 가입자를 유지하는 것 외에 경영방식을 조정 개선하고, 마케팅전략을 제고하여 프로그램을 개발하면 영화 및 스포츠 관객 등을 끌어들여 향후 3∼5년 내에 문화소비시장의 약 50%를 점유함으로써 약 369억 9,000만 위엔에서 최고 554억 9,000만 위엔의 시장 규모를 가질 수 있을 것으로 전망하고 있다. 지금 케이블TV는 67억 2,000만 위엔 규모의 시장을 점하고 있을 뿐이다. 여기에는 아직 방송TV시스템 경영관리 수준이 낙후하고, 자원 분포가 불합리한 점 등의 원인이 그 수입을 더욱 낮게 하고 있다고 분석한다. 케이블방송TV 교육시장 방면은 앞으로 그 잠재력이 거대하여 케이블방송텔레비전의 능력과 자원을 이용한 원격 교육채널, 특히 관심이 높은 영어교육과 보충교육 프로그램, 고등교육 보충 프로그램, 원격지 빈곤 지역의 기초 교육 프로그램 등을 개발할 수 있을 것이라고 한다. 만약 이러한 프로그램 개발계획과 경영이 이루어지면, 향후 3∼5년 내에 교육시장의 25% 정도를 차지하여, 약 200억 7,000만 위엔에서 267억 5,000만 위엔 정도의 규모가 될 전망이다. 위의 분석에 입각하면, 중국의 케이블방송TV가 문화소비시장과 교육시장에서 누릴 수 있는 규모는 합하여 약 570억 6,000만 위엔에서 822억 3,000만 위엔에 달할 것이라는 계산이 나온다. 국가경제 발전과 국민생활 수준의 향상으로 이러한 시장 규모는 계속 증가할 것이고, 중국의 케이블방송TV 시장 규모 역시 계속 커져 중국 케이블방송텔레비전 산업은 약 570억 6,000만 위엔에서 822억 3,000만 위엔의 거대 시장을 형성할 것이라는 꿈에 부풀어 있다. ㅇ참조 : 〔INTERNET信息世界〕 2000. 10.
ㅇ작성 : 박병원(중국 통신원)
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
첨부파일 |
|