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제목 | [통권 127호] 영국의 문화부, 미디어산업 동향 보고서 발표 | ||||||
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분류 | 기타 | 등록일 | 01.04.19 | ||||
출처 | 한국콘텐츠진흥원 | 조회수 | 0
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1990년대 이후 영국 미디어산업은 각종 뉴미디어의 등장으로 적지 않은 변화를 겪고 있는 것으로 나타났다. 주요 매체인 텔레비전의 위력이 점차 줄어드는 반면 새로운 미디어의 시장점유율이 높아지고 있으며 동시에 소유집중 등 산업의 집중현상도 심화되고 있다. 또 채널의 증가와 함께 텔레비전 프로그램 상품의 수출입 무역역조가 더 커지고 있다. 특히 미디어산업이 국가 주요 산업의 하나로 자리하고 있는 영국으로서는 '90년대 중반 이후 나타나고 있는 텔레비전 프로그램 상품의 수출입 무역역조가 정부차원에서 대책 마련을 서두를 정도로 시급한 문제로 떠오르고 있다. 텔레비전 시장 분할 현상 최근 영국의 문화부(Department for Culture Media & Sport)가 조사·분석해 내놓은 'Creative Industries Mapping Document 2001'에 의하면 영국 방송산업은 꾸준히 성장하고 있다. 라디오와 텔레비전을 포함한 방송산업 전체의 총매출은 1998년의 105억 9,100만 파운드에서 1999년에는 121억 3,600만 파운드로 약 15% 포인트의 증가를 보였다. 이 중 텔레비전 산업의 규모는 총 67억 파운드에 이르는 것으로 나타났다. 텔레비전 산업에서 가장 큰 비중은 역시 광고매출로 전체 산업 규모의 반에 가까운 30억 9,200만 파운드로 나타났다. 주목할 것은 가입료 및 이용료에 의존하는 유료채널의 성장으로 1999년의 경우 BSkyB 등이 올린 매출은 무려 9억 7,900만 파운드로 광고매출보다 더 빠른 신장세를 보이고 있다. 이 보고서는 또 지난 20년 동안 텔레비전 시청이 여가활동의 가장 주된 수단으로 자리잡아 왔으며 그 지위는 여전히 유지되고 있다고 지적했다. 그러나 지상파 중심의 텔레비전 시장판도에 서서히 변화가 일어나고 있는 것으로 나타났다. 텔레비전 시장 규모에서 유료채널의 신장세가 전체 텔레비전산업 평균 성장률을 훨씬 앞서고 있는 데서도 알 수 있듯이 위성방송과 케이블텔레비전은 전체 시청자 시장점유율에서도 같은 현상을 나타내고 있다. 세계 최고의 공영방송인 BBC1은 1993년 32.7%의 점유율이 1994년 32.4%, 1995년 32.3%로 계속 떨어지더니 1998년에는 급기야 30%대 밑으로 떨어져 29.5%를 기록했고, 1999년에는 28.4%로 추락 일변도에서 벗어나지 못하고 있다. 지상파 텔레비전 시장의 최대 사업자인 ITV의 점유율 하락은 BBC1보다 더욱 심하다. 1993년에 40%로 텔레비전 시장의 거의 반을 차지했으나 이후 1994년에 39.5%, 1995년에 37.3%, 1996년에 35.1%, 1997년에 32.9%, 1998년에 31.7%, 1999년에 31.2%로 끝없는 추락을 보이고 있다. 6년 사이 BBC1은 4.4% 포인트의 시장점유율 감소를 겪었으나 ITV는 무려 8.8% 포인트나 시장이 줄어들고 말았다. 이처럼 줄어든 지상파텔레비전 시장을 곧바로 위성방송과 케이블 텔레비전이 차지한 것으로 나타났다. 1993년에 불과 6.1%에 지나지 않았던 이들의 시장점유율은 해마다 높아져갔다. 1994년에 6.8%, 1995년 8.5%, 1996년 10.2%, 1997년 11.8%, 1998년 12.9%에 이어 1999년에는 14.0%를 기록하면서 6년 사이에 2.3배의 성장을 했다. 이 보고서는 그러나 채널의 증가가 전체 텔레비전 시청시간을 증가시키기보다는 기존의 시청시간을 새롭게 분할하는 패턴을 보여주고 있다고 분석했다. 즉, 새로운 채널이 전체 시청시간을 늘리지 못하고 기존의 시청시간을 분할함으로써 다양해진 매체들간의 경쟁이 더욱 심해졌다는 것이다. 프로그램 무역역조 점점 더 심해져 텔레비전 프로그램 수출입의 역조 심화 현상은 위성방송, 케이블텔레비전, 지상파 디지털방송 등의 등장으로 채널은 늘어났으나 채울 프로그램이 부족해, 이를 외국에서 수입하는 것이 가장 큰 원인으로 지적되고 있다. 텔레비전 프로그램 무역역조는 1994년 6,200만 파운드(수출 2억 5,500만 파운드, 수입 3억 1,700만 파운드)에서 1995년에는 3배에 가까운 1억 5,500만 파운드(수출 2억 4,500만 파운드, 수입 4억 파운드)로 늘어났다. 이후 1996년에 2억 8,200만 파운드, 1997년에 2억 9,300만 파운드로 계속 증가했다가 1998년에 잠시 2억 4,800만 파운드로 줄어들었으나 전년에 비해 1999년에 4억 300만 파운드로 무려 60% 포인트 이상 늘어났다. 1999년의 무역역조 규모는 불과 6년 전에 비해 6.5배나 늘어난 것이다. 1999년에 수출은 4억 4,400만 파운드에서 4억 4,000만 파운드로 줄어든 반면, 수입은 6억 9,200만 파운드에서 8억 4,300만 파운드로 늘어났다. 텔레비전 프로그램의 무역역조가 어디서 비롯된 것인가 하는 점은 지역별 수출입 현황을 보면 보다 자세하게 드러난다. 이에 의하면 영국 텔레비전 프로그램의 최대 시장은 유럽연합 국가를 비롯한 유럽 지역인 것으로 나타났다. 1999년에 영국은 총수출의 36%인 총 1억 6,000만 파운드어치의 프로그램을 유럽연합 국가에 팔았으며, 다른 유럽 국가들에도 모두 2억 700만 파운드어치의 프로그램을 수출했다. 다음으로 주요한 수출지역은 미국을 비롯한 남북미주로 총 1억 3,900만 파운드어치의 프로그램 수출고를 올렸다. 그러나 영국은 유럽이나 미주지역에서 수출액보다 더 많은 프로그램들을 수입하고 있다. 특히 이런 수출입 무역역조 현상은 미국, 캐나다 등의 북미지역과 멕시코 등의 남미 등 미주지역의 경우 더욱 심해 수입은 무려 5억 7,200만 파운드어치에 이르고 있어 무역역조가 4억 3,300만 파운드로 전체 무역역조액 4억 300만 파운드를 넘어서고 있다. 다시 말해, 미주지역을 상대로 한 프로그램 수출입의 역조가 영국 텔레비전 프로그램 무역에서 최대 문제임을 보여주고 있다. 이 가운데서도 가장 큰 무역역조 대상은 역시 미국이다. 미국에 대한 영국 텔레비전 프로그램의 수출은 1999년 1억 2,300만 파운드에 불과하나 수입은 무려 5억 5,300만 파운드에 이르고 있다. 무역역조가 자그마치 4억 3,000만 파운드에 이르고 있는 것이다. 이 수치는 전체 영국 텔레비전 프로그램 수입의 66%를 차지하는 것으로 영국 텔레비전의 미국 의존도가 상당히 심각한 상황에 이르렀음을 보여주고 있다. 이런 수출입 역조는 특히 텔레비전용 영화의 수입이 급증하고 있는 데 따른 것으로 분석되고 있다. 이처럼 텔레비전산업의 무역역조 현상이 심화되자 정부측은 방송사들이 수출증가를 위해 정부와 긴밀한 협조체제를 갖출 것을 요구하기에 이르렀다. 정부는 또 방송사들과 해외시장에서의 경쟁력 강화를 위해 정부가 방송산업에 대한 지원책을 재정비할 것이라고 밝혔다. 방송산업의 집중현상 심화 한편, 전체 유럽시장의 25%를 점하면서 독일과 함께 유럽 최대의 방송시장을 갖고 있는 영국의 텔레비전 산업은 점차 소유집중 현상을 나타내고 있다. 15개 지방 시장의 연합체로 구성되어 있는 민영 지상파방송인 ITV는 이제 Carlton과 Granada 양대 지배주주의 손에 소유권이 집중되어 있는 상황이다. 유료채널에서도 이런 소유집중 현상은 마찬가지다. 위성방송, 케이블텔레비전 등 유료채널은 이른바 '다섯 게이트키퍼'의 손에 좌우되고 있다. 위성방송의 BSkyB를 비롯해 케이블 텔레비전의 NTL과 Telewest, 디지털 지상파방송의 OnDigital과 SDN 등이 바로 '다섯 게이트키퍼들'이다. 채널만 소유집중 현상을 보이는 것이 아니라 컨텐츠 분야에서도 역시 소유집중이 일어나고 있다. BSkyB, Flextech, Carlton, Granada, BBC 등이 사실상 컨텐츠 분야를 거의 장악하고 있다. 대부분 자기 채널을 갖고 있는 이들 메이저 컨텐츠 사업자들과 달리 독립제작사들은 수치상으로 보면 그래도 소유집중이 좀 덜한 것으로 나타났다. 1999년 현재 지상파 텔레비전에 프로그램을 공급하는 독립제작사는 총 563개에 이른다. 이들 중 한 해에 적어도 한 개 이상의 프로그램을 Channel 4에 공급한 회사는 56%, BBC 2에 공급한 회사는 26%, ITV에 공급한 회사는 17%, BBC 1에 공급한 회사는 17%, 그리고 Channel 5에 공급한 회사는 15%에 이른다. 따라서 독립제작사들에게서 프로그램을 가장 많이 사들인 채널은 Channel 4이며 다음이 BBC 2, ITV, BBC 1, Channel 5의 순인 셈이다. 여기서도 알 수 있지만 독립제작사에 가장 많이 투자를 하는 채널은 Channel 4로서 1999년에 총 2억 9,900만 파운드를 이 분야에 투자했다. 그러나 독립제작사들이 모두 활발한 제작활동을 한 것은 아닌 것으로 나타났다. 총 독립제작사의 79%는 한 해 동안 겨우 한 개의 프로그램을 제작했으며, 불과 2%의 독립제작사들만이 한 해 4편 이상의 프로그램을 제작한 것으로 조사됐다. 게다가 나타난 숫자와 달리 내용을 들여다보면 독립제작산업 역시 집중현상은 더욱 심각하다. 상위 12개 독립제작사가 전체 독립제작산업의 80%를 차지하고 있으며, BBC의 계열사가 독립제작산업의 40% 시장을 차지하고 있다. 텔레비전 성장은 디지털방송이 관건 한편, 이 보고서는 향후 영국 텔레비전 산업이 매년 6% 포인트의 성장률을 기록할 것으로 내다봤다. 이런 성장은 지상파방송보다는 새로운 위성방송, 케이블텔레비전과 디지털텔레비전 등이 주도할 것으로 지적됐다. 특히 디지털방송이 향후 방송산업의 성장을 주도할 것으로 예견됐다. 방송광고산업의 경우 TiVo와 같은 퍼스널 비디오 레코더(Personal Video Recorders)가 커다란 영향을 미칠 것으로 지적됐다. 이 PVR에 대한 가상 시나리오 중의 하나가 이른바 '원격 광고(telescoping ad)'이다. 이는 보통의 방송광고를 쌍방향의 광고와 함께 내보냄으로써 인포머셜(informercial)을 구현하기 때문에 광고매출 확대에 획기적인 결과를 가져올 것으로 예측되고 있다. ㅇ참조 : Department for Culture Media & Sport, Creative ㅇ작성 : 김사승(영국 통신원)
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