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제목 | [통권 120호] 프랑스 CSA와 EC, Vivendi와 Segram의 합병 허가 | ||||||
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분류 | 기타 | 등록일 | 00.11.16 | ||||
출처 | 한국콘텐츠진흥원 | 조회수 | 0
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지난 6월 18일과 19일, 프랑스의 Vivendi와 Canal+ 그리고 캐나다의 Segram이 합병을 발표하여 텔레비전, 통신, 음악, 영화, 출판 분야에서 세계 2위의 커뮤니케이션 그룹이 탄생하게 되었다. 하지만 이런 거대한 합병의 후속 절차는 예상과 달리 순조롭게 진행되지 않았다. 프랑스 CSA의 허가 과정 먼저 합병 발표 후, 프랑스 CSA는 Vivendi와 Segram의 합병방식에 대한 검증을 실시하였다. 합병에 포함된 유료 채널 Canal+가 프랑스 방송법에 저촉되지 않고 합당하게 존속할 수 있는지가 조사의 초점이었다. 영화제작 관계자들 역시 새로운 Canal+의 경영자들에 의하여 이제까지 영화제작에 투자되던 자금이 재정난을 이유로 줄어들지나 않을까 하는 우려가 있었다. 이에 CSA는 합병 후 Canal+가 유료 가입자들에 대한 권한을 계속 유지하지 못하고, Vivendi-Universal에게 경영권 이전과 더불어 넘어갈 것이라고 우려하여 허가를 미루었다. 그리고 새로운 프랑스 방송법에 의하면, 한 개인이나 단체가 한 방송사 주식의 49% 이상을 소유할 수 없다는 법안에도 저촉되는 상황이었다. 이에 Vivendi는 Canal+를 두 개의 조직으로 분리하는 안을 제출하였다. Canal+의 지상파 채널 부분을 분리하여 Canal+ Programmes로 하고, 그 외 CanalSatellite, StudioCanal, Canal+ International 등의 430만 가입자 관련 부분과 영화, 스포츠 방영권 등은 Canal+ Distribution 이라는 회사로 분리한다는 안이다. 이렇게 되면 채널 관련 업무를 Canal+ Programmes가 하면서 Vivendi-Universal과는 독립을 시키고, 기타 주요한 모든 권한은 100% Vivendi-Universal의 소유가 되는 Canal+ Distribution이 가지는 것이다. 이 안대로라면, Canal+는 단지 프로그램 제작과 송출권만을 지니는 빈 껍데기가 되는 것이나 마찬가지였다. 하지만 이 안은 법의 테두리는 벗어나지 않는 것이었다. 이에 대해 CSA의 에르베 부르쥬(Herv Bourges) 위원장은 "방송법이 단지 겉핣기 식으로 적용되기를 바라지는 않는다."고 말하면서 불만을 표시하였다. CSA로서는 이 안을 받아들이게 되면 앞으로 다른 민영방송사인 TF1이나 M6 등에 전례가 되어, 이들 방송사들이 투자자들의 이익을 극대화하기 위하여 방송사를 이와 같이 분리하여 운영하려고 할 때도 반대할 수 없는 입장이 될 것이라는 판단을 내렸기 때문이다. 이와 같은 CSA의 판단에 대해 Vivendi의 장 마리 메시에(Jean- Marie Messier) 회장은 Canal+와 Vivendi-Universal 사이의 관계를 규정하는 항목을 추가시킨 수정안을 올렸다. 즉, Canal+ Programmes와 Canal+ Distribution의 관계는 장기적인 계약관계로 이루어진다는 항목이었다. 이를 통하여 이 두 회사는 상호 관련을 맺게 되었으며 서로의 업무에 개입 가능하게 된 것이다. 하지만 영화관계자들은 이 조항이 충분하다고 생각하지 않는다. 영화제작 예산의 감소를 막을 수 있는 제도적인 장치가 마련되지 않았다는 것이다. 하지만 CSA는 어느 정도 만족을 표시하였고, 결국 Vivendi와 Canal+ 그리고 Segram의 합병에 대해 허가를 하였다. EC의 허가 과정 이런 절차 후에 다시 Vivendi는 EC에 합병에 따른 허가를 신청하였다. 이에 EC는 몇 차례에 걸친 심사 끝에 조건부 합병을 허가했다. 브뤼셀의 유럽위원회는 지난 10월 13일 프랑스의 Vivendi 그룹과 그의 자회사인 Canal+ 그리고 캐나다의 미디어 그룹이며 Universal 스튜디오의 소유주인 Segram과의 합병을 어렵게 승인한 것이다. 그 결과, 새로 태어날 Vivendi Universal은 AOL-Time Warner의 뒤를 이어 커뮤니케이션 그룹으로는 세계 2위의 그룹이 된다. 텔레비전, 통신, 인터넷, 영화, 음악, 출판이 통합된 그룹으로 다시 태어날 이 회사의 매출액은 올해만 해도 246억 유로에 이를 것으로 추산되고 있다. 이 새로운 그룹의 회장은 현재 Vivendi의 회장인 메시에가 맡을 예정이다. 하지만 이들의 합병에 대해 유럽위원회는 2차 심사에서까지 허가를 해주지 않았다. 유럽위원회는 이들의 합병에 대한 결정을 위해 두 가지 방안을 가지고 있었다. 하나는 조건 없이 합병을 허가하는 방안이고, 다른 하나는 좀더 깊은 검토를 위해 4개월 동안 이 결정을 보류하는 방안이었다. Vivendi 그룹은 브뤼셀의 심도 깊은 조사를 피하기 위해 그때까지 거부하고 있던 EC의 양보 제안을 수락하였다. Vivendi의 메시에 회장이 최종적으로 제시한 이 안은 이런 교착상황을 급진전시키면서 그때까지 오리무중에 있던 허가에 관한 방향이 첫번째 방안으로 급선회하게 만들었다. 이는 유럽위원회 전문가들이 '매우 중요한 사항'이라고 명명한 것에 대한 양보를 한 다음 마침내 EC의 허가를 얻어내게 된 것이다. 유럽위원회도 메시에 회장의 제의가 4개월간의 조사를 위한 경비를 절약하기에 충분한 것이라고 판단하였다. 이처럼 어렵게 Vivendi가 받아들인 양보안은 다음과 같다. Vivendi의 세 가지 양보안 첫째, 합병 후 Vivendi는 Canal+가 Universal이 가지고 있는 영화권의 유럽 내 권리 일체를 얻고자 했다. 하지만 Canal+는 절반의 권한에 만족하고 나머지 절반은 Universal에 의해 관리되는 쪽으로 양보를 하였다. 이것은 Canal+의 채널이 뿌리를 내리고 있는 모든 나라에서 Canal+가 Universal Studio의 영화권 50%를 포기하도록 한 것이다. 그러면 나머지 50%의 권한은 시장의 유동성에 맡겨지게 될 것이고, 따라서 Canal+의 경쟁자들에게도 Universal의 영화에 접근할 수 있는 기회가 부여된 것이다. 둘째, Vivendi는 루퍼트 머독(Rupert Mudoch)이 소유한 위성부케인 BSkyB의 지분 23%도 내놓기로 하였다. 셋째, 모든 인터넷 포털 사이트들이 Vivendi가 소유하고 있는 Vizzavi와 같은 조건의 요금으로 Universal Music의 목록에 접근할 수 있도록 허용하기로 하였다. 이와 같은 양보를 통하여 EC는 Vivendi-Segram의 합병에 조건부 허가를 해주었다. 이와 관련하여 브뤼셀의 이번 합병 관련 업무 책임자인 마리오 몬티(Mario Monti)는 "장 마리 메시에는 그가 처음 내놓기로 한 것보다 훨씬 더 많은 것을 내놓게 되었다. 하지만 그 결과는 그에게 만족스러운 것이다."라고 평가하였다. 처음 이들의 합병에 대한 EC의 허가에 꽤 시간이 걸릴 것이라고 점쳤던 몬티는 "그날 아침 Vivendi가 테이블에 내놓은 양보안은 불충분한 것이 많았다. 그들은 그것을 하루 내로 수정해야 했다. 그 일은 어려워 보였지만 메시에 회장은 이를 수정하였고 EC는 수정된 제안에 만족을 표시하였다."라고 말하면서 오래 끌 것으로 예상되었던 이번 심사가 이렇게 빠른 시일 내에 끝나게 될 줄은 몰랐다고 밝혔다. 사실 이번 합병에 관해서 2차 심사가 마무리되지 않으면 4개월에 걸친 장기간의 심층조사가 뒤따를 예정이었다. 그렇게 되면 이번 합병은 더욱 시간을 끌게 되고 4개월 후에도 뚜렷한 기약이 없는 상황이었다. 그렇지 않아도 합병 이후 Vivendi의 주가는 계속 떨어지고 있었고, 이에 대해 우려하는 목소리가 높았던 상황에서, Vivendi측에서는 매우 반가운 결과였다. EC와 Vivendi 모두 만족 결국 메시에의 양보는 Vivendi에게 승리를 안겨다 주었고 EC의 규칙에 의하여 예견되었던 합병에 관한 심층조사를 피하도록 해주었으며, 4개월의 시간을 벌게 해주었다. "과거의 거대기업 Vivendi는 이제 사라졌다."라고 메시에는 자축을 하면서 "BSkyB에 대한 우리의 참여 지분을 매각하면 우리의 상황은 더욱 좋아질 것이다. 우리는 한푼의 빚도 없게 될 것이다."라고 언급하였다. 메시에의 양보에 대해 "메시에는 커뮤니케이션 산업의 시너지 효과를 획득하게 될 것이다. Canal+는 Universal Film을 얻게 될 것이다. 그가 나아가는 전략의 방향을 고려해 보면 BSkyB를 포기하는 일이 결코 힘든 일은 아니다."라고 EC의 한 고위직 관리는 평가했다. 이번 EC의 허가는 Vivendi측에도 놀라움을 안겨 주었다. 10월 6일의 1차 심사 이후 10일의 2차 심사에서 EC의 경쟁위원회는 4개월간의 심층조사에 착수할 것임을 이미 시사했다. 다음날 해당 책임자인 몬티 역시 이런 국면에서 다른 어떤 고려나 변경도 가능하지 않음을 밝혔고, 그 다음날 2차 심사의 불충분함을 수정하기 위해 하루의 시간을 더 줄 것임을 밝혔다. 이때 [Le Monde]를 비롯한 주요 신문들은 메시에가 추진하고 있는 이번 합병건이 쉽게 진척되지 않을 것이라는 보도를 했다. 다음날 Vivendi측에서 새로운 제안이 제출되었고 이것은 EC에 깊은 인상을 남겼다. 그 결과, 유럽위원회도, 메시에도 결과에 대해 만족을 표시하고 있다. 이제 Vivendi, Segram, Canal+ 이 세 그룹의 이사회는 11월 말이나 12월 초에 합병을 인가하고 제안된 주식 비중의 안배작업을 위해 모임을 가질 것이다. 하지만 이것은 이미 사전 결정이 된 문제나 다름없는 상황이다. 이 새로운 그룹의 회장은 메시에가 맡고, Segram의 브론프만(Bronfman)은 8%의 지분을 보유한 제1주주로서 행정위원회를 맡게 될 것이다. 합병 후 Vivendi-Universal의 새로운 진영 Vivendi 그룹의 본래 사업이자 1분기 수익의 70%를 차지했던 환경관련 분야는 곧 이 그룹에서 분리될 것이다. Vivendi Environment란 이름으로 분리되어 있는 회사의 경우는 조세상의 이유로 이 그룹에서 2003년까지는 분리될 수 없기 때문에 당분간 함께 갈 것으로 보인다. 마찬가지로 Segram도 그들의 주력 사업이었던 주류 사업을 매각하려고 하고 있다. 하지만 새로운 그룹이 반독점법에 위배되지 않기 위하여 서로 다른 회사명이나 휘장이 재분배되어야 하는 실정이다. 과거의 사업에서 자유로워지면 Vivendi-Universal은 570억 유로의 자체 자금과 20억 유로의 부채를 지닌 거대 커뮤니케이션 기업으로 재탄생할 것이다. 이에 따라 Vivendi-Universal은 세계적인 그룹으로 재도약하기 위해 공식언어는 영어를 사용하기로 하였다. 그리고 이미 6명의 책임자가 각각의 분야를 맡기 위해 임명되었다.
이와 같은 합병의 주역은 과거 라자르 은행 시절부터 메시에를 보좌해온 에릭 리코이(Eric Licoys)이다. Havas의 사장으로 재임 중이던 그는 이번 합병 작업을 위해 사장직을 내놓고 합병작업에만 매달려 왔다. 그는 이번 합병 후 2002년까지 6억 400만 유로의 시너지 효과가 발생할 것을 예상하고 있다. 이번 작업을 통하여 유럽위원회는 유럽의 문화, 영상 산업과 뉴미디어 산업의 구조가 흔들리지 않게 하면서 새로운 여건들을 잘 수용하도록 하는 데 기여했다고 평가되고 있다. ㅇ 참조 : Le Monde 2000. 7. 27., 8. 11., 10. 13., 10. 15., 10. 16. ㅇ 작성 : 하윤금(방송영상연구팀 책임연구원, hayk@kbi.re.kr)
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