![]() ![]() ![]() |
제목 | [통권 119호] 유럽 케이블 방송시장의 발전 전망 | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
분류 | 기타 | 등록일 | 00.11.13 | ||||
출처 | 한국콘텐츠진흥원 | 조회수 | 0
|
||||
케이블은 지상파 헤르츠 방송을 제외하고는 유럽에서 가장 널리 이용되는 방송망이다. 기술적인 보급 상황으로 보면, 텔레비전 수상기를 보유하고 있는 1억 4,800만 유럽 가구 가운데 8,400만 가구가 케이블에 접속 가능한 것으로 집계되고 있다. 텔레비전 시청 가구 중 무려 57%의 가구가 케이블 접속 시설을 갖추고 있는 것이다. 그러나 이와 같은 수치가 유럽의 모든 국가들에 고르게 적용되는 것은 아니다. 이탈리아나 그리스의 경우 케이블 방송망 발전이 상당히 저조한 반면, 독일과 룩셈부르크, 네덜란드, 스위스, 벨기에 등의 경우에는 전국을 연결하는 케이블망이 구축돼 있기 때문이다. 1995년 이후, 케이블 접속 가능 가구의 성장률은 매년 평균 5.7%를 기록하고 있다. 실제로 케이블 방송에 가입한 가구는 4,900만 가구로, 텔레비전 수상기 보유 가구의 33%, 케이블 접속 가능 가구의 58%가 케이블 방송을 신청하여 이를 시청하고 있는 것이다. 유럽 국가들 중, 케이블 가입률이 가장 높은 나라는 벨기에와 네덜란드이며, 가장 낮은 나라는 이탈리아와 그리스이다. 케이블 방송 가입 인구는 1995년 이후 평균 5.3%의 성장률을 보이고 있다. 유럽 케이블 방송 산업의 구조 유럽의 케이블 방송 산업 구조는 크게 두 가지로 양분된다. 실용성 위주의 구조와 유료 TV 구조가 그것이다. 전자는 모든 사업자(오퍼레이터)가 통신망 사업자인 경우를 가리키며, 후자는 케이블 사업자가 텔레비전 방송 사업자의 구실을 하는 경우를 지칭한다. 현재 유럽 케이블 시장의 움직임을 살펴보면 실용성 중심으로 구성되었던 산업 구조가 차츰 유료 TV 쪽으로 바뀌어가고 있음을 확인할 수 있다. 이는 새로운 사업자들의 등장으로 더욱 가속화되고 있으며, 이들 신규 사업자들은 확대된 방송 서비스를 실시하는 동시에 부가 가치를 증대하는 데 성공하고 있다. 유럽 국가들, 특히 스칸디나비아 국가들의 경우 여전히 수많은 케이블 사업자들이 방송 시장에 건재하고 있는 것은 사실이다. 하지만 케이블 산업의 집중화로 인해 이미 독일과 벨기에, 덴마크, 프랑스, 영국, 아일랜드, 노르웨이, 포르투갈, 스웨덴 등 많은 국가에서 심각한 부작용을 드러내고 있는 것 또한 무시할 수 없는 실정이다. 일례로, 스웨덴의 경우 3개의 케이블 사업자가 전체 케이블 가입 인구의 75%를 장악하고 있는 정도이다. 집중화와 더불어 국제화의 바람 역시 케이블 시장에 불어닥치기 시작하고 있다. UPC, NTL, Callahan and Associates 등 3개의 선두 케이블 사업자 그룹이 유럽 케이블 시장 전체를 거머쥐려는 시도를 하고 있는 것이다. 이들 케이블 대그룹은 비교적 국제화 추진 상태가 저조한 France T l com과 Telia나 100% 국영인 Deutsche Telekom, TV Cabo 등과 접촉함으로써 이들 시장을 적극 공략하고 있다. 특히 Deutsche Telekom의 망 매각은 이러한 국제화 경향을 더욱 가속화할 것으로 예상된다. 케이블망의 통제에 가담하지 않는다는 점에 있어서 이들 그룹들과 변별되기는 하지만, Microsoft의 전략 역시 케이블 산업의 국제화 요인으로 작용하고 있음은 물론이다. 실제로 Microsoft는 쌍방향 서비스 프로그램을 위한 손쉬운 해결책을 강구하고자 하는 군소 참여자들의 공통적인 경영 조건으로 작용하기 때문이다. 게다가 비록 북미 대륙에 비해 떨어지기는 해도, 유럽 사회에서 확인되는 고속 인터넷을 향한 열광과 케이블 산업의 집중화는 케이블 사업자의 가치를 한층 더 증대시키고 있다. 케이블을 통한 광역 인터넷 억세스는 첫 단계에서는 가입자의 컴퓨터를 통해, 두 번째 단계에서는 텔레비전 수상기를 통해 실현될 것으로 계획되고 있다. 서비스 공급업자와의 관계 케이블 사업자들은 케이블이 제공하는 서비스 공급을 더욱 확장하기 위해 자체 채널을 더욱 발전시키는 한편, 인터넷 억세스를 위한 서비스 개발에 주력하고 있다. 문제는, 이 같은 활동이 기존 컨텐츠 그룹의 전략과 맞부딪친다는 점이다. 또한 새로운 서비스를 공급하기 위해서는 방송 통신망의 설립에 위한 추가 투자가 필수적이라는 점도 걸림돌로 떠오르고 있다. 이와 같은 상황에서, 케이블 사업자들이 각국의 방송법이나 규제기관으로부터 제한을 받을 것이 뻔한 수직 통합 전략을 계속 추구할 것인지는 불확실한 사항으로 남는다. 케이블 사업자들이 그들의 망을 페이 퍼 뷰(pay per view) 텔레비전 채널 사업자나 인터넷 억세스 공급업자에게 개방하여야 한다는 의무 조항인 'Open Access' 역시 유럽 방송계에서 논란의 쟁점이 되고 있는 과제이다. 망 개방에 대한 논쟁은 케이블이 시청각 방송 분야와 광역 인터넷 억세스를 주도하고 있는 국가에서 심하게 불거지고 있다. 반대로, 위성이 케이블과 더불어 방송 서비스를 제공하고 있는 국가의 경우에는 'Open Access'에 관한 논란이 훨씬 잠잠한 편이다. 전통적인 통신 사업자들의 케이블망 통제 또한 매우 중요한 문제로 보인다. 그러나 망 사업자들도 점차적으로 그들의 망을 매각하기 시작하고 있어 이에 대한 문제 해결은 그다지 어렵지 않을 것으로 보인다. 통신망 사업자들이 아직도 케이블에서 주도권을 실행하고 있는 나라는 스페인이나 스웨덴 등 몇몇 국가에 불과하다. 새로운 서비스의 공급을 위한 케이블망 설비 역시 난제로 떠오르는 사항이다. 새로운 서비스를 시도하고자 하는 케이블 사업자들은 HFC(Hybrid Fibre Coax) 구조를 일반화할 수 있는 방송망을 설립해야 한다는 엄청난 재정 부담을 안게 된 것이다. 케이블망의 설치는 국가에 따라 차이를 보이며 시행되고 있다. 베네룩스 3국의 경우와 같이 아날로그 동축망을 설치한 곳도 있지만, 이탈리아처럼 디지털망을 보유한 곳도 있으며, 프랑스와 같이 부분적으로 디지털화가 이루어진 곳도 있기 때문이다. 케이블을 이용한 인터넷 억세스 공급은 고속 기술을 필요로 하느니 만큼, 케이블 사업자들이 그들의 케이블망을 철저히 측정할 것을 전제로 한다. 참고로 억세스 제안 속도는 Kbps 단위로 이루어진다. 이 밖에, 광역 인터넷 서비스 공급을 위한 가능성 또한 케이블 사업자들에게 있어 상업적 성공을 위해 빼놓을 수 없는 중요한 관건으로 작용하고 있다. 유럽의 케이블 전화 서비스는 다소 예외적인 것으로 평가되는 영국의 사례에 지배되고 있는 듯하다. 케이블 사업자들의 참여는, 영국의 케이블 전화 서비스가 거둔 자타가 공인하는 상업적 성공의 배경이 된 결정적 요인으로 해석되고 있다. 그럼에도 불구하고, 영국의 사업자들이 아직 손익 계산에 있어 긍정적인 결과를 올리지 못하고 있는 것도 사실이다. 다른 유럽 국가들의 케이블 전화 공급의 발전을 저해하는 요인은 두 가지 측면으로 정리될 수 있다. 첫째, 케이블 시장에서 전통적인 사업자들의 무게가 막중한 국가의 경우 자유 경쟁의 토착화가 어렵고, 둘째, 기술적 배경이 불확실한 상황에 처한 대부분의 케이블 사업자들이 보다 완벽한 수준에 도달한 IP 테크놀로지의 등장을 기다리고 있기 때문이다. 케이블 방송의 대표적 쌍방향 서비스의 하나인 주문형 비디오(video on demand)는 두 가지 개별적 유형으로 발전하고 있다. 하나는, 1995년 이후 수많은 실패를 거듭해 온 케이블 사업자들에게 시험 중인 '케이블의 특성에 적합한 주문형 비디오 공급'이 그것이다. 또 하나는, IP 프로토콜을 이용한 주문형 비디오 방식의 구현으로 이는 케이블이 허용하는 광역 인터넷 억세스의 장점을 십분 이용하는 것이다. 케이블 사업의 수익성 전망 유럽 각국의 케이블 시장에서 새로운 쌍방향 서비스(전화 및 인터넷) 공급을 위한 방송망을 구축하여 수익을 거두기 위해서는 다음과 같은 조건이 요구된다. 이는 유럽 각국이 처한 케이블 시장의 현실적인 격차를 한눈에 알 수 있다. 독일의 경우, 광역 인터넷 억세스 공급만으로는 케이블 하부구조 구축이 수익성을 창출하기가 어렵다. 독일의 케이블 설비 투자가 경제적인 이익을 낳을 정도의 가입자를 끌어모으기 위해서는 새로운 방송 공급의 본질적 발전이 핵심적이다. 반대로, 프랑스와 스웨덴, 네덜란드, 벨기에, 영국의 케이블 시장에서는 새로운 서비스를 이용할 가입자의 수가 수익성을 결정할 관건이 될 것으로 보인다. 이는 현실적으로도 충분히 가능한 것으로, 특히 프랑스와 영국의 경우, 새로운 쌍방향 서비스가 그 수익성에 있어 위성 텔레비전 공급과의 치열한 경쟁으로 저하된 케이블 방송 수익을 대체할 수 있어야 할 것으로 타진되고 있다. 프리미엄 서비스가 거의 개발되지 않은 데다가 위성방송이 케이블 방송을 덜 위협하고 있는 네덜란드나 스웨덴, 벨기에의 경우에 있어서는 신설 서비스의 활용이 가져올 수 있는 긍정적인 전망은 가입자에 의한 방송 수익 증가 추이에 따라 강화될 것이다. 노르웨이에서는 망 구축의 차원에서 이루어지는 투자가 방송에 가입한 모든 케이블 구비 가구가 멀티 서비스 가구로 전환되는 경우에만 수익성이 보장될 것이다. 그러나 이는 현실적으로 보아 실현 가능성이 거의 없다고 보아도 무방한 전망이다. 이처럼, 유럽의 케이블 시장이 수익성을 보장받기 위해서 요구되는 조건은 각 나라의 방송 사정에 따라 다르게 진단된다. 위성방송의 등장으로 인해 타격을 받은 케이블 시장이 첨예한 경쟁 속에서 살아남기 위해서는 케이블망의 재정비를 통한 새로운 서비스의 공급뿐 아니라 방송 환경을 통찰하는 전략적 안목도 필수적으로 작용할 것이다. ㅇ 참조 : IDATE 2000년 3/4분기 리포트 ㅇ 작성 : 오소영(프랑스 통신원)
|
|||||||
첨부파일 |
|