제1부 미디어 변혁기의 공공방송
1. IT 시대의 공공방송의 역할
(1) 디지털화가 가져온 사회의 변화(생략)
(2) 방송의 디지털화와 새로운 역할
NHK는 미디어 변혁기의 공공방송의 목표로 '새로운 방송문화
의 창조'와 '가일층한 공공성 추구' 두 가지를 내걸고 방송의 디지털화
를 적극적으로 추진해 나갈 예정이다. NHK는 공공방송으로서 시청자
에 대한 책임을 완수하기 위해 방송의 자주성·자율성·중립성을 확
보하고 새로운 기술에 의한 새로운 표현의 가능성에 도전하고 나아가
풍요로운 방송문화를 구축해 나갈 것이다.
① 새로운 방송문화의 창조
NHK는 방송의 디지털화를 새로운 방송문화 창조를 위한 커다
란 기회로 보고 디지털화의 성과를 시청자에게 조금이라도 많이 부여
할 수 있도록 ISDB의 충실·발전을 꾀할 것이다.
(i) BS 디지털 방송의 전개
NHK는 2000년 12월부터 새롭게 BS 디지털 방송을 개시했다.
BS 디지털 방송에서는 선명한 영상의 디지털 하이비전을 중심으로 데
이터방송, 프로그램 가이드 등을 개시하고 ISDB의 첫발을 내디뎠다.
- ·하이비전 뉴스 : 취재망을 단계적으로 하이비전화하고 현장감·
박진감 넘치는 영상으로 뉴스를 생동력있게 전달할 것이다.
- ·하이비전 대형 프로그램 : 지금까지 축적해 온 노하우를 바탕으
로 볼거리가 있는 대형 하이비전 프로그램을 전개할 것이다.
- ·데이터 방송 : 데이터 방송에서는 시청자가 언제든지 NHK가
취재한 상세한 정보 등을 출력시켜 볼 수 있다. 고령자 및 장애인들도
간단한 조작으로 정보를 손에 넣을 수 있는 방송을 지향할 것이다. 기
술의 진전 및 요청에 따라 단계적으로 서비스 확충을 시도한다.
- ·멀티 방송 : 하이비전 채널에서는 새로운 디지털 방송으로서 뉴
스 및 스포츠 중계가 연장될 경우에 채널을 분할해 영화 등의 정시
프로그램도 동시에 전달하는 멀티 방송을 2001년도 중에 실시할 예정
이다.
BS 디지털 방송은 시작한 지 얼마 되지 않아 과제도 있다.
예를 들어, 데이터 방송에서 공공방송에 가장 강력하게 요청되는 것
은 자연재해 등 긴급시의 정보 및 안부 정보, 선거의 개표 속보 등이
다. 그러나 NHK에 할당되어 있는 현재의 전파 대역으로는 요약·발
췌된 정보를 문자·정지화면 중심으로 제공하는 기본적인 서비스로
하지 않을 수 없다. 시청자의 요망에 더욱 부응해 나가기 위해서는 정
보를 보다 세세하게 전달할 수 있는 데이터 방송이 필요하다. 이를 위
해 NHK는 새로운 대역 및 고압축 기술 등 각종 가능성을 검토할 예
정이이다.
또한 최근 케이블TV 및 다세대 주택 대상의 수신 시스템 등을
통해 방송을 시청하는 가구가 늘어나 BS 방송에서는 전체의 3분의 1
가구가 이러한 형태로 시청하고 있다고 한다. BS 디지털 방송의 특징
인 고화질·고기능을 활용하기 위해서는 케이블TV 등의 공동수신 시
스템도 디지털화하지 않으면 안 된다. NHK는 모든 시청자가 디지털
화의 장점을 누릴 수 있도록 새로운 케이블 디지털화 방식을 개발하
는 등 적극적인 기술지원을 행하고 케이블TV 사업자 등과의 연대를
종전 이상으로 강화하겠다.
ISDB에서는 가까운 장래에 방송 프로그램을 대량으로 축적할
수 있는 홈서버를 사용해 프로그램을 수록하면서 재생하거나, 시청자
가 TV의 화면상에서 인터넷을 조작해 리얼타임으로 프로그램에 참가
하거나 TV가 중심에 위치하는 가정 내 정보 네트워크를 이용하는 것
등도 가능해진다. 아울러 마치 극장이나 스타디움에 있는 것과 같은
'초현장감 방송 시스템'을 지향하고 안경이 필요 없는 입체TV 및 입
체음악 시스템 등의 개발도 추진한다.
(ⅱ) 지상파 디지털 방송을 향해
(…) NHK의 지상파 방송은 국민생활에 직결되는 가장 일상적
인 미디어이다. 그런 만큼 지상파 TV방송의 디지털화에는 신중하게 대
응해나갈 것이다. 지상파 방송에서는 전파가 혼잡하다. 새롭게 디지털
전파를 확보하기 위해서는 현행 아날로그 전파의 일부를 정리하는 것
이 불가피하며, 일부 지역에서는 각 가정에서 채널 변경 및 안테나 교
환 등의 대책이 필요해지는 등 시청자에게 이해와 협력을 구해야 할
것이다.
지상파 방송의 디지털화에는 설비정비의 경비문제도 있다.
NHK의 경우 전국 방송국의 제작설비 및 송출·송신설비를 디지털 방
송용으로 변경하지 않으면 안 되는 등 거액의 경비를 필요로 한다.
NHK는 국가의 디지털 시책을 토대로 지상파 방송의 디지털화를 향해
준비를 단계적으로 실시해 나갈 것이다.
(ⅲ) 인터넷과의 연동을 통한 방송의 고도화
일본의 인터넷 이용인구는 1999년 말에 2,700만에 달했으며,
2005년 말에는 7,600만을 넘어설 것으로 추정하고 있다. 인터넷은 고
도정보통신 네트워크 사회의 기반기술로서 불가결하다. 급속도로 성장
하고 있는 인터넷을 NHK는 현재 방송 프로그램 및 경영정보의 선전,
데이터방송에서 방송하고 있는 일상적인 정보 및 재해정보 제공 혹은
시청자에게 직접 참가하는 수단 등으로 활용하고 있다. 이것은 디지털
시대에도 공공방송으로서의 사명을 수행하기 위해서는 방송 보완의
수단으로서 인터넷을 활용하는 것이 필요하다고 생각하기 때문이다.
또한 장래에 디지털 기술의 진전에 따라 미디어 및 전송로의 상황이
크게 변화할 경우에는 시청자의 공공방송에 대한 요망을 충분히 지켜
보면서 서비스 제공 가능성 및 방법을 모색해 나갈 것이다.
② 공공방송의 추구
IT혁명은 사회, 정치, 국제관계 등에서 인간생활까지 폭넓은 영
역에서 풍요로운 미래를 약속하는 한편, 우려할 만한 사회상황도 나타
나고 있다. 정보의 범람 가운데 민주주의 사회의 건전한 발전을 도모
하기 위해서는 공평하고 확실하며 신뢰할 만한 정보에 입각한 다양한
논의 및 상호이해의 장이 필요하다. NHK는 이러한 사회의 기대에 부
응하고 정보사회의 '안식처'이며 '안전망'으로서의 역할을 추구할 것이
다.
디지털 시대에는 방송의 상업화가 급격한 기세로 나아가고 있
다. 영리 및 시청률을 중시하는 소프트 및 정보가 제공되고 그 결과
인기가 집중하는 소프트만이 살아남는 방송의 획일화가 우려되고 있
다. 그러한 시대야말로 NHK는 방송의 사회적·문화적 역할을 중시하
면서 자율적인 편집 판단에 기초해 다양하고 질 높은 방송 즉, 문화로
서의 풍요로운 방송을 지향하고 시청자에 대해 책임을 다하는 공공방
송으로서 거듭날 것이다.
모든 것이 국제화되어 가는 가운데 해외로부터 정보 및 소프트
가 밀려오고 있다. 이러한 시대에 일본 각지의 다양성을 존중하고 고
유의 문화를 키워 나가는 것은 중요한 일이다. NHK는 일본 고유의
문화 및 전통을 지키고 일본을 해외에 적극적으로 발신해 국제이해의
촉진에 공헌하고자 한다.
사회에서 IT화가 확대됨에 따라 디지털 격차 즉, 사람에 따라
정보에 접하는 기회에 커다란 차가 발생해 여러 가지 불평등이 생기
는 문제도 일어나고 있다. 정보사회 속에서 누구나 안심하고 생활할
수 있는 정보를 추진해 나가는 것도 공공방송이 수행해야 할 역할이
다. 따라서 NHK에는 디지털화가 가져오는 우려를 해소하고 공평하고
신뢰할 수 있는 정보를 '언제나 어디서든지 누구에게나' 제공해 나가
는 역할이 강하게 요청된다. 각종 정보가 범람하는 정보사회 속에서
생활 및 생명·재산, 인권, 전통적인 문화 등을 지키기 위해 기본적인
정보를 모든 사람들에게 널리 제공해 시청자의 '알 권리'의 요청에 부
응해 나가겠다.
디지털 시대 속에서 방송의 공공성은 한층 중요해진다. NHK는
누구나 고루 디지털화의 성과를 향유할 수 있도록 사회의 '안식처'로
기능함으로써 공공방송의 역할을 더욱더 추구할 것이다. 그리고 사업
운영면에서도 시청자에게 지지받아 NHK의 공공방송을 떠받치는 제시
책을 전개할 것이다.
2. 공공방송의 사업운영
(1) 수신료제도는 공공방송의 기반
(…) 수신료제도는 재원을 폭넓게 시청자에게 직접 요청함에 따
라 보도기관이며 방송사업자인 NHK의 고도의 자주성·중립성을 재원
면에서 보장하는 제도이다. (…) NHK는 디지털 시대에서도 수신료제
도를 견지할 것이다. NHK는 1990년도에 수신료를 개정한 이후 경영
노력에 의해 10년 이상 인상하지 않았다. 경제 현황 및 미디어 환경
등에 예상을 초월한 급격한 변화가 없는 한 당분간 수신료를 인상하
지 않도록 경영노력을 계속해 나갈 것이다. 디지털화에 따른 경비에
대해서도 당분간 현행 수신료로 대처해 나갈 예정이다.
앞으로의 디지털 방송 재원에 대해서는 BS 디지털 방송 보급상
황 및 시청자의 의향, 지상파 디지털 방송 개시 등 미디어 환경변화를
지켜보면서 중장기적인 과제로 신중하게 검토할 것이다.
BS 디지털 방송에서는 디지털 기술을 활용해 위성방송의 수신
상황을 적확하고 효율적으로 확인하기 위해 CAS(한정 수신 시스템)
에 의한 메시지 시스템을 도입했다. 이것은 수신료제도 유지에 필요한
공평한 부담을 철저히 기하기 위한 것이다. 한편, 영상·음성 등을 강
제로 차단하고 요금을 지불한 일부 사람만이 방송을 시청할 수 있는
스크램블화는 공공방송의 역할 및 바람직한 수신료제도상의 관점에서
신중한 검토가 필요하다.
(2) '개혁과 실행'을 통한 업무개혁의 부단한 노력
공공방송은 어느 시대나 시청자에게 과중한 부담을 지우는 일
없이 방송 서비스의 충실을 도모해 나가는 것이 요망된다. 디지털 시
대에도 체질을 더 강하고 탄탄하게 개혁할 예정이다.
NHK는 1997년 이후 '개혁과 실행'을 경영이념으로 프로그램 제
작 추진 방법부터 일상업무 체제까지 모든 분야에 걸쳐 근본적인 개
혁을 추진해 왔다. 1998년 이후 3년 연속 사업운영을 위한 경비와 채
무상환의 재원을 당해 연도의 사업수입에서 확보하는 예산을 편성할
수 있었던 것도 각종 업무개혁을 거듭해 왔던 성과이다. 디지털 시대
의 진전에 대비한 새로운 설비의 도입 추진을 위해서도 '개혁과 실행'
을 끊임없이 추진해 방송의 질이 저하됨 없이 경비삭감을 꾀하는 효
율적 체제를 구축해야 한다. NHK는 앞으로도 IT혁명의 성과를 활용
하면서 대담한 업무개혁과 효율적인 사업운영에 나설 계획이다.
(3) 시청자에게 열린 공공방송
NHK는 시청자에 의해 지탱되는 방송국이다. 시청자 모두가
NHK를 '우리의 방송국'처럼 여길 수 있도록 계속해서 '공개와 참가'를
경영이념으로 투명하고 열린 사업운영을 지향할 것이다. 공개 프로그
램을 통한 방송과의 직접 만남, 전자메일 등의 활용을 통한 새로운 통
로구축 등 NHK가 보다 친근한 존재가 되도록 시청자와의 교류 및 대
화의 장을 한층 확충하겠다.
NHK는 수신료에 의해 운영되는 공공방송으로서 항상 '시청자
에 대한 설명의 책임'을 완수해 나가야 한다. 지금까지 업무보고서, 재
무제표, 예산표, 경영위원회 의사록 등 정보제공 및 공개를 적극적으
로 추진해 왔다. 2000년 12월에는 NHK의 정보공개 기준을 새롭게 마
련했다. 2001년 7월에 이 기준에 입각해 공공방송에 적합한 자주적 정
보공개 장치를 출범시켜 한층 더 정보공개에 노력할 예정이다. 그 밖
에 업무내용의 투명성을 제고하기 위해 NHK와 관련 단체간의 연결
결산 도입에 나서는 동시에 외부의 감사법인에 의한 감사 실시를 검
토할 예정이다.
(4) 지구환경을 배려한 사업운영
NHK는 앞으로 환경 관련 프로그램의 방송 외에 에너지·자원
절약 시책을 추진하는 동시에 환경보고서의 작성 등도 검토하고 21세
기에 적합한 순환형 사회로의 전환에 공헌하는 사업운영에 나설 것이
다.
제2부 2001∼2003년도 사업운영의 중점 사항
2001∼2003년도를 디지털 방송의 본격적 시동기로 자리매김하
고 '새로운 방송문화의 창조'를 목표로 BS 디지털 방송 서비스의 충실
과 보급추진에 나서는 동시에 지상파 방송의 디지털화에 대비해 단계
적으로 준비할 예정이다. 공공방송으로서의 기본적인 역할에 대해서도
이를 한층 깊이 자각해 '공공성 추구'에 보다 박차를 가하겠다.
1. 방송의 디지털화 추진
BS 디지털 방송에 대해서는 방송의 고도화에 선구적인 역할을
담당하는 미디어로서 고화질·고음질·고기능의 특징을 살린 서비스
개발과 충실에 힘쓰며 '1,000일, 1,000만 가구'를 목표로 보급을 촉진한
다. 지상파 디지털 방송에 대해서는 이동체 대상 방송 등 새로운 서
비스 개발에 나서는 동시에 설비정비 등의 준비를 단계적으로 추진한
다.
(1) BS 디지털 방송
(…) BS 디지털 방송에서는 디지털 하이비전과 데이터 방송을
축으로 디지털의 특징을 살린 다채롭고 고도의 서비스를 충실히 할
계획이다. 아날로그와 디지털 두 전파로 방송하지만 아날로그에서 디
지털로 원활하게 이행될 수 있도록 BS 디지털 방송의 안내와 보급에
힘쓸 예정이다. 한편, BS 디지털 방송에서 처음 실시된 데이터 방송은
현재 뉴스 및 기상정보 등을 언제든지 볼 수 있도록 하는 서비스를
실시하고 있다. 앞으로 새로운 대역의 가능성 및 대역 압축기술의 개
발 등을 고려하면서 데이터 방송의 확충을 지향할 것이다.
(2) 지상파 방송의 디지털화
2003년 내에 관동·근기·중경 광역권에서 방송이 개시될 지상
파 디지털 방송에 대해서는 총무성과 방송사업자로 구성되는 '지상파
디지털 방송 공동검토위원회'에 적극적으로 참가하는 등 원활한 디지
털화를 향해 노력할 것이다. (…) NHK는 앞으로도 실용화에 필요한
검토 및 실험 등에 협력하는 동시에 시험방송 참가를 검토할 것이다.
2. 방송 서비스에 충실
(1) TV·라디오 각 파의 역할과 일체화된 서비스 전개
NHK는 지상파 TV방송·위성방송·음성방송·국제방송 등의
각 전파의 성격과 역할을 보다 명확하게 하고 상호 보완하면서 일체
된 방송으로 균형 잡힌 공공방송 서비스를 실시할 것이다.
《각 波의 역할》
지상파 TV방송은 쉽게 이용할 수 있는 미디어이다. 종합TV는
'기간 종합 서비스 전파'로서, 교육TV는 '풍성한 마음을 키우고 인생
을 풍요롭게 해 문화를 키우는 전파'로서의 역할을 수행할 것이다.
위성방송은 디지털 하이비전 채널 중심으로 고화질·고음질·
고기능의 특성을 최대한 추구할 것이다. 위성 제1TV는 뉴스 및 스포
츠를 중심으로 한 '내외 종합정보파'로서, 위성 제2TV는 일급 예술·
문화 및 오락을 소개하는 동시에 난시청 해소파로서 역할을 수행할
것이다.
음성방송에 대해 라디오 제1방송은 친근한 '생활정보파'로서 '안
심(安心) 라디오'를 지향하고, 라디오 제2방송은 '생애학습파', FM방송
은 '종합음악파'로서 각자의 특성을 발휘한 서비스를 실시할 것이다.
국제방송은 세계인들에게 일본에 대한 이해를 심화시키는 일과 해외
주재 일본인에 대한 정보제공을 큰 축으로 TV와 라디오를 통한 서비
스를 실시할 것이다.
(2) 풍요롭고 신뢰받는 방송에 충실
《지상파 방송》
디지털 시대에도 지상파 TV방송은 생활에 필요한 기간 서비스
를 실시하는 미디어로서 다양한 분야의 프로그램을 고루 편성하고 내
용의 충실에 더욱 힘쓸 것이다. NHK만의 특색을 살린 프로그램을 더
욱 강화하고 인터넷과 연동하는 등 신선하고 풍요로운 발상의 프로그
램을 개발할 것이다.
① 종합TV
대형 기획 프로그램
인류 및 일본의 과제를 테마로 21세기를 전망하고 새로운 진로
를 모색하는 대형 기획 프로그램을 시리즈로 집중적으로 편성한다.
뉴스·보도 프로그램
시청자의 선택 및 판단의 확고한 정보원이 되어 보다 신뢰받는
뉴스·보도 프로그램의 충실을 꾀한다.
- 격동하는 내외 정세를 정확, 신속 그리고 알기 쉽게 보도
- 긴급보도와 선거보도체제 정비(지상파 디지털 방송 시대를 고
려한 하이비전 취재, 제작체제 확충)
- 자세한 생활관련 정보 및 기상정보의 풍부하고 다각적인 제공
- 국제적 시야에서 시대 조류를 심도 깊게 분석하고 방향을 제
시
- 사회적인 과제 및 쟁점에 대한 토론 프로그램
교양·오락 프로그램
사람들의 지적 욕구에 부응하는 문화·교양 프로그램, 편안하고
감동할 수 있는 예능·오락 프로그램 등 일본인의 마음의 안식처가
되어 풍요로운 문화를 키우는 다채로운 프로그램 제작에 나설 예정이
다.
- 내외의 중요 과제 및 인간의 삶을 천착하고 깊은 감동과 충족
감이 느껴지는 대형 프로그램
- 사람들에게 감동과 공감을 주고 스케일 큰 드라마 및 가족끼
리 즐길 수 있는 오락 프로그램
- 식료를 테마로 전국의 네트워크를 활용해 제작하는 프로그램
및 다양한 지적 욕구에 부응하는 교양 프로그램
- 젊은층과 함께 생각하고 공감을 얻을 수 있는 프로그램
- 인터넷의 쌍방향 기능 등을 활용한 새로운 시청자 참여 프로
그램
스포츠 프로그램
솔트레이크시티에서 개최되는 동계올림픽(2002년 2월), 패럴림픽
(동년 3월) 및 한·일 양국에서 공동 개최되는 월드컵 축구(2002년 5
월∼6월)를 비롯해 스포츠 이벤트를 폭넓게 방송할 예정이다. 본격적
인 다채널 시대를 맞이해 스포츠 방송권료의 상승이 우려되지만 세계
각 지역의 방송연합과도 연대하면서 공공방송으로서 적정한 가격의
방송권 확보에 힘쓰며 많은 사람들에 즐길 수 있는 스포츠 프로그램
을 방송할 것이다.
교육 프로그램
교육TV는 디지털 기술을 활용한 새로운 스타일의 프로그램을
개발하고 학교방송·생활·문화·교양·복지 등 각 장르의 프로그램
을 충실히 할 것이다. 또한 지상파 디지털 방송을 내다본 서비스 전개
에 대해 폭넓은 관점에서 검토할 것이다.
- 청소년 및 가족, 학교 등이 안고 있는 문제를 토론하는 프로그
램 및 '일본상'을 핵으로 한 'NHK 교육 페어'와 연동하는 등 교육문제
를 심도 깊게 천착하는 프로그램
- 초등·중학교에의 PC 설치(2003년)를 대비해 인터넷을 활용한
쌍방향형 등 새로운 학교방송 프로그램의 개발
- 어린이들의 건전한 성장에 기여하는 다양한 어린이·유아 프
로그램
- 풍부한 비디오 소재 및 인터넷을 활용해 정보를 자세하게 제
공하는 건강·생활 프로그램의 개발
- 풍요로운 문화·미술·예술을 하이비전으로 기록하고 사람들
의 지적 호기심에 부응하는 프로그램
- 고령자, 장애인을 위한 프로그램과 NHK 홈페이지의 자원봉사
자 네트워크와의 연동 등을 강화하는 복지 프로그램 및 일본인의 삶
및 마음을 생각하는 프로그램
② 지역방송
'친근한 공공방송'으로 지역 생활 및 과제를 다뤄 지역 문화를
키우는 동시에 지상파 디지털 방송을 시야에 둔 지역방송 서비스를
검토할 것이다.
- 각 지역의 실정에 맞게 세밀한 방송 서비스를 충실히 하기 위
해 종합TV의 오후 5시대를 縣域 방송으로 추진
- 지역방송국이 제작하는 전국 발신 프로그램을 쇄신하고 충실
히 하는 동시에 지상파 디지털 방송 시대를 고려한 하이비전 프로그
램의 지역 발신 체제를 단계적으로 확충
- 시청자와의 연대를 깊게 하기 위해 '공개와 참가'를 위한 대책
을 추진하고 프로그램 공개를 적극 추진하는 동시에 지역 사회의 활
성화에 기여하는 다채로운 사업 및 이벤트를 프로그램과 연동해 전개
- 지상파 디지털 방송에 대비한 각 지역 차원의 준비를 단계적으
로 추진하고 디지털 방송에 따른 관동 지역의 현역 방송에 대해서도
검토
③ 위성방송
BS 디지털 방송에서는 디지털 하이비전의 선명한 영상과 아울
러 데이터 방송 및 프로그램 가이드를 선보였지만 앞으로도 디지털의
특성을 살린 새로운 방송 서비스 개발에 적극 나설 예정이다. 아울러
위성 제1·2 TV(아날로그와 디지털로 동일내용을 방송)를 합친 3파로
시청자의 다양화되는 요구에 부응하는 새로운 프로그램 개발과 디지
털 방송의 특성을 살린 프로그램 편성을 지향할 것이다.
디지털 하이비전
디지털 하이비전은 고화질·고음질·고기능의 특성을 살린 BS
디지털 방송의 핵심파이다. 뉴스, 대하 드라마를 비롯해 스포츠, 영화,
엔터테인먼트, 자연·기행 프로그램 등 폭넓은 분야의 대형 프로그램
을 적극적으로 편성할 예정이다.
- 야간의 프라임 타임에 기행, 자연, 예능, 문화 등 하이비전의
특성을 살린 대형 특집 프로그램을 집중 편성
- 뉴스를 고화질의 와이드 하이비전으로 방송하고 현장감 넘치
는 영상으로 내외 동향 보도
- J리그 및 프로야구, 골프 등 다양한 국내 스포츠의 하이비전
방송을 실시하는 동시에 해외의 메이저 스포츠 중계방송을 단계적으
로 확대
- 시청자에게 친숙한 드라마 프로그램의 확충
- 데이터 방송 등 디지털 방송의 특성을 살린 시청자 참가형의
쌍방향 프로그램의 개발
- 2002년 동계 올림픽 솔트레이크시티 대회 및 월드컵 축구 한·
일대회에서 하이비전 중계 실시(아날로그 하이비전에서도 동일내용을
방송)
위성 제1TV
세계와 일본의 동향을 다각적으로 전달하는 정보전파로서 충실
을 기하는 동시에 시청자의 관심이 높은 스포츠 방송의 강화에 힘쓸
예정이다. 또한 인터넷을 활용해 시대 조류를 지구적 규모에서 조명하
는 프로그램을 개발할 예정이다.
- 경제, 과학, 문화 등의 분야의 최첨단 선상에서 활약하는 세계
적 인물을 통해 21세기의 조류를 묘사하는 대형 다큐멘터리를 강화
- 학부모가 세계 전문가와 인터넷을 통해 대화하는 프로그램
〔발견! 세계의 어린이 교육〕, 21세기의 과제에 대해 폭넓은 토론을
전개하는 〔인터넷·디베이트〕 등의 신설 프로그램 개발
- 국내외의 스포츠 중계를 충실히 하는 동시에 새로운 스포츠
소프트의 개발과 방송권의 확보
- 세계의 방송기관과 제휴한 월드 뉴스에 더욱 충실
- 2002년 동계 올림픽 솔트레이크시티 대회에서는 전경기의 중
계를 목표로 집중 편성 실시
국내외의 일급 예능·문화 및 오락을 소개하는 파로서 대형 프
로그램의 특집 편성에 역점을 두는 동시에 공개 프로그램 및 쌍방향
프로그램, 지역밀착형 프로그램 등의 충실을 꾀할 것이다. 아울러 난
시청 해소 서비스를 실시할 예정이다.
- 〔어이 일본∼오늘은 끝까지 OO縣∼〕, 〔BS열차·도모군호가
간다〕 등 지역의 매력을 다각적으로 전달하는 대형 프로그램의 충실
을 꾀하고 지역에 밀착한 시청자 참가 프로그램을 더욱 적극적으로
개발
- 지역에서 발신하는 정규 프로그램을 한층 충실히 하고 지역
풍토 및 사람들의 생활을 소개하는 프로그램을 개발
- 국내외의 대형 엔터테인먼트를 소개하는 특집 프로그램을 탄
력적으로 편성하고, 해외 인기 드라마 등의 오락 프로그램을 충실히
편성
- 해외 음악정보 및 최첨단 문화정보를 소개하는 등 심야시간대
를 중심으로 한 젊은층 대상의 프로그램을 소개
《음성방송》
음성방송은 현행의 3파에 의한 서비스를 계속하며 보다 일상적
이고 친해지기 쉬운 미디어를 목표로 할 것이다. 재해시에는 라이프
라인으로 신속·적확하게 대응할 것이다. 또한 인터넷과도 연동한 새
로운 서비스 개발에 나설 예정이다.
① 라디오 제1방송
- 24시간 방송체제하에서 재해 등 긴급보도에 신속·적확하게
대응하고 내용을 한층 충실히 할 예정이다.
- 친근한 미디어로서 라디오만의 쌍방향성을 활용해 생활에 보
탬이 되는 '생활정보'를 중심으로 서비스를 충실히 할 것이다.
- 프로그램에서 전자메일 이용 및 프로그램과 연동된 홈페이지
구축 등에 힘쓸 것이다.
② 라디오 제2방송
- 라디오 제2방송 개시 70주년을 계기로 '평생교육전파'로서의
위상을 한층 명확히 한 서비스를 충실히 할 것이다.
- 저연령층을 포함한 어학 교육에의 관심 고조에 부응해 체계적
이고 친해지기 쉬운 외국어 강좌 프로그램의 충실을 꾀할 것이다.
- 고교 강좌 프로그램과 문부성 학습 지도요령이 10년 만에 개
정될 예정(2003년)으로 이에 준거해 쇄신할 것이다.
③ FM방송
- 공개 참가형 프로그램과 지역 발신의 음악 프로그램을 적극적
으로 편성하는 등 '종합음악전파'로서의 이미지를 더욱더 제고하고 고
음질의 특성을 살린 서비스를 충실히 할 것이다.
- FM방송을 지역 서비스의 미디어로서 한층 활용하고, 재해시에
는 자세한 지역 대상 정보를 전달한다.
(3) 해외 정보발신의 강화
국제이해의 촉진과 해외에 있는 일본인에게 정보제공을 추진할
것이다. 이를 위해 TV와 라디오를 통한 국제방송과 해외방송기관 등
에의 프로그램 공급을 중심으로 인터넷의 활용도 포함해 해외에 대한
정보발신에 적극적으로 나설 계획이다.
① 영상에 의한 해외발신(TV국제방송)
- 세계적인 위성회선망을 충실히 하고, 지금까지 방송대상 지역
에 포함되지 않았던 아프리카 남부 지역에서도 수신 가능하도록 하고,
전세계에서 볼 수 있는 24시간 방송을 실시할 예정이다.
- 뉴스·정보 프로그램을 기본으로 하는 방송에 따라 세계의 일
본 이해의 촉진에 힘쓰는 동시에 해외에 있는 일본인에게 정보제공을
충실히 할 것이다. 또한, 구미의 TV국제방송에 대해서는 북미 지역에
이어 유럽 지역에서도 아날로그 방송에서 디지털 방송으로 전환하고
이의 보급에 힘쓰며 한층 효율적인 운영을 추진할 것이다.
② 해외방송기관 등에의 프로그램 공급
- 교양 프로그램 및 오락 프로그램을 포함하는 종합적인 편성으
로 하고, 각 지역 사람들의 생활시간에 입각한 방송이 가능하도록 공
급하는 동시에 대상지역 및 수신하는 외국의 방송기관, 케이블TV국
등의 증가에 노력할 것이다.
③ 음성에 의한 해외 발신
- 단파에 의한 라디오 국제방송은 음성 해외 발신의 기간 미디
어로서 라이프 라인 기능의 충실에 힘쓰는 동시에 청취 상황 등을 종
합적으로 파악해 효율적이고 효과적인 발신을 지향한다.
- 라디오 국제방송의 프로그램을 해외의 방송기관 등에 공급하
는 '재방송(Rebroadcasting) 프로그램'을 보급·확대하고 음성에 의한
해외발신의 확충을 꾀한다.
④ 인터넷을 통한 정보제공
- 국제방송의 인터넷 서비스는 조사·연구를 목적으로 시범적으
로 실시하고 있지만 그 성과를 활용해 디지털 시대에 알맞은 해외 정
보제공을 지향한다.
(4) 디지털화를 통한 다양한 서비스
BS 디지털 방송에서는 디지털 하이비전에 데이터 방송을 결합한
서비스가 실시되고 있으며, NHK가 제창해 온 ISDB도 개시되었다.
NHK는 앞으로도 디지털 기술을 적극적으로 수용해 다양한 서비스를
전개할 것이다.
① 데이터 방송과 프로그램 가이드(EPG)
- BS 디지털 방송에서 새롭게 시작된 데이터 방송은 당분간 뉴
스 및 기상정보 등의 서비스를 실시한다. 앞으로 기술개발의 진전 등
에 보조를 맞춰 재해시의 안부정보 및 선거 개표 속보를 상세하게 보
도하는 등 서비스를 단계적으로 확충하겠다.
- 프로그램 선택 및 녹화예약이 TV 화면상에서 손쉽게 가능한
'프로그램 가이드'의 충실에 노력하는 동시에 편리성을 적극적으로 홍
보해 보급을 꾀하겠다. 아울러 문자정보 외에 PR 영상도 가미한 '고기
능 프로그램 가이드'의 개발도 추진하겠다.
② 인터넷의 활용
- (…) 시청자의 요망 및 미디어 환경변화 등을 토대로 방송을
보완하는 인터넷 서비스의 충실을 꾀하겠다.
③ 영상 자산의 다각적 전개
- NHK의 방대한 영상·음성 소프트의 보존·관리·공개의 거점
으로 사이타마현 가와구치시에 'NHK 아카이브'(2003년 2월 운용 개시
예정)를 건설해 다각적인 서비스를 전개할 예정이다.
- 영상 자산의 폭넓은 활용이 가능한 환경을 정비하기 위해 디
지털 시대에 적합한 보존과 공개의 원칙 확립 및 부정 복제를 방지하
고 제 권리를 보호하는 기술의 도입 등에 나서겠다.
(5) 디지털의 성과를 모든 사람에게
고령자 및 장애인을 위한 방송을 디지털 기술 활용을 통해 단
계적·계획적으로 확충하겠다. 또한, 디지털 격차의 해소에 힘쓰고 디
지털의 성과를 모든 사람이 누릴 수 있도록 '인간에게 부드러운 방송'
실현을 위해 적극적으로 나서겠다.
① 고령자·장애인·외국인 대상 서비스의 확충
- 새로운 미디어 상황을 토대로 자막방송 등의 확충을 계획적으
로 추진할 것이다.
〔자막방송의 확대〕
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