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제목 | [통권 113호] 영국, 디지털 방송 시대 BBC의 구조변화 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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분류 | 기타 | 등록일 | 00.08.01 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
출처 | 한국콘텐츠진흥원 | 조회수 | 0
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최근 그렉 다이크(Greg Dyke) 사장에 의해 추진되고 있는 BBC 구조조정에 본격적인 시동이 걸렸다. BBC의 한 고위관리자는 향후 3년간 900명 이상의 인원을 감축하여 연간 1억 3,000만 파운드(2,210억 원)의 비용절감을 달성하겠다는 계획을 7월 10일 발표하였다. 구조조정에 관한 이 같은 결정은 오는 10월로 예정되어 있는 미디어 테크놀로지 자회사 BBC Technology Ltd.의 설립과 기존 BBC Resource Ltd.의 구조혁신계획(자체적으로 200명의 인원을 감축하고 상업적 수입을 늘려 BBC에 재투자한다는 내용)이 발표된 지 1주일 만에 이어 나온 것으로, 디지털 방송 시대를 맞아 BBC가 추진하고 있는 변화의 방향성을 보여주고 있어 주목된다. 재정 목표와 구조변화의 방향성 BBC의 1999/2000 연차보고서에 의하면 BBC의 연간 수신료 수입은 23억 1,800억 파운드(약 3조 9,406억 원)에 이르고 있다([표 1] 참조). BBC의 구조조정이 계획대로 진행된다면 향후 6년간 7억 5,000만 파운드(약 1조 2,750억 원)의 비용을 절감할 수 있으며, 이를 통해 BBC가 설정해 놓은 두 가지의 중요한 재정 목표를 달성할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 그 중 한 가지는 관리 운영에 들어가는 비용을 줄임으로써 프로그램과 서비스에 투입되는 금액을 76%에서 85%까지 끌어올린다는 계획이다. 또 한 가지의 재정 목표는 정부가 수신료 책정 당시 요구한 것으로 향후 6년간 11억 파운드(약 1조 8,700억 원)의 재원을 비용절감과 상업적 사업을 통해 조달해야 한다는 사항이다. 영국 정부의 요구사항과 BBC 자체의 경영 효율화를 위해 그렉 다이크 사장은 자신이 구상하는 BBC 구조변화의 목표를 다섯 가지로 제시하고 있다.
새로운 조직구조와 기능의 변화 5가지 목표를 달성하기 위해 그렉 다이크는 기존의 구조를 방송그룹(5개 부문: TV, Radio, New Media, Nations & Regions, World Service), 프로그래밍 그룹(4개 부문: Drama, Entertainment & Children, Factual & Learning, Sport, News), 상업적 비즈니스 그룹(3개 부문: Worldwide, Resources, BBC Technology Ltd.), 전문 서비스 그룹(6개 부문: Strategy, Marketing & Comms, Finance, Property & Business Affairs, Distribution & Technology, Human Resources & Internal Comms, Public Policy)으로 재편하였다([표 2] 참조). [표 1] BBC의 수신료 지출 현황
* 참조 : BBC Annual Report and Accounts 1999/2000 [표 2] BBC의 새로운 구조와 기능
자원 활용 극대화를 위한 핵심적 조치 BBC 조직개편 조치에 의해 구체화된 핵심적인 변화 내용을 정리하자면, 첫째, BBC Resources Ltd.를 보다 작은 단위로 분화시키고 이를 통한 자원의 상업적 활용을 극대화한다는 것이다. BBC Resources Ltd.가 상업적 이윤을 증대시킨다는 전제하에서 런던 스튜디오, Outside Broadcasts, 포스트 프로덕션, 그래픽 디자인은 그대로 유지하고, 테크놀로지 관련 업무는 새로 설립될 BBC Technology Ltd.로 이관한다는 계획이다. 이와 동시에 BBC Resources Ltd.의 구조조정을 통해 200명의 인력을 감축하고 여러 지역에서 진행되고 있는 비즈니스 영역(예를 들어, 합작 벤처사업, 스튜디오 임대 활용사업, 교육사업 등)의 효율성을 검토하여 수지가 맞지 않는 부문은 과감히 매각한다는 것이다. 둘째, 새로운 자회사 BBC Technology Ltd.를 설립하여 향후 6년 동안 1억 5,000만 파운드(약 2,550억 원)에서 2억 파운드(약 3,400억 원) 가량의 매출액을 창출하고, 이를 바탕으로 3년 안에 흑자로 전환한다는 계획이다. 새로 설립될 BBC Technology Ltd.의 스태프들은 약 1,300명 정도로 구성될 것이며, 대부분은 기존 BBC 조직의 구성원들로 채워질 것이다. 셋째, BBC 내부에서 Distribution & Technology 부문이 강력한 리더십을 발휘하도록 유도할 것이다. 즉, R&D, 테크놀로지 전략, 각 부문의 테크놀로지 리더십 등을 책임지고 지휘하는 부문으로서 Distribution & Technology의 역할을 강화하겠다는 것이다. 넷째, 중앙 권한의 분산이라는 차원에서 스코틀랜드, 웨일즈, 북아일랜드에 보다 많은 자율권을 부여하여 현지 자원 활용의 극대화를 유도할 것이다. 다섯째, 동일한 고객들에게 서비스를 제공하고 있으며, 기능과 테크놀로지가 수렴되는 영역에서의 기구를 통합한다는 취지에서 News Resources를 2000년 10월부터 News로 이전시킬 것이다. 여섯째, 현재 잉글랜드의 Resources 부문 인력 중에서 지역 라디오 엔지니어는 Nations & Regions로 가능한 빠른 시일에 통합시키고, IT 지원 스태프들은 BBC Technology Ltd.로 재배치할 계획이다. 일곱째, 런던의 Radio Resources는 Resources 내부의 Production Services Division에 남겨 두고, 다양한 BBC 고객들의 요구에 맞는 서비스를 제공하도록 한다. 여덟째, 중복과 불필요한 간접비를 줄이기 위해 런던의 Production Services Division에 의해 운영되던 지원 서비스의 관리를 Finance, Property & Business Affairs나 혹은 Human Resources & Internal Comms.로 이관할 것이다. Finance, Property & Business Affairs 부문은 자산 전략과 BBC의 저작권 관리 기능을 맡을 것이며, 처음으로 정보와 아카이브 기능을 저작권과 연계하는 업무를 담당할 것이다. Human Resources & Internal Comms. 부문은 이미 전직원에 대한 다양한 서비스를 제공하고 있다. 인원 감축, 부가적인 상업활동의 강화, 내부 조직의 통합과 탄력성 강화로 요약되는 그렉 다이크의 BBC 구조조정 실험은 회사 안팎에서 '기업주의(entrepreneurialism)에 의한 공영성 파괴'라는 비판을 받고 있기도 하다. 디지털 방송시대에도 BBC가 여전히 영국 국민들에게 가장 사랑받는 채널로 남아 있을 것인지 아니면 이제 공영방송은 한 시대의 유물로 퇴락하게 되는 것인지, 그렉 다이크의 개인적 딜레마는 단지 이 시대의 보편적 고민을 반영하고 있는 것일뿐인지도 모른다. ㅇ 참조 : BBC News 2000. 7. 10., 동향과 분석 2000-12호
ㅇ 작성 : 강만석(방송영상연구팀 책임연구원, azi96@kbi.re.kr)
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