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제목 | [통권 108호] 미 FCC, CBS와 Viacom의 합병 승인 | ||||||
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분류 | 기타 | 등록일 | 00.05.16 | ||||
출처 | 한국콘텐츠진흥원 | 조회수 | 0
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미국의 주요 언론들은 지난 5월 4일, FCC가 CBS와 Viacom의 합병을 승인했다고 일제히 보도했다. 두 기업의 합병안은 지난해 9월 발표되었으며, 미 법무부는 이 합병이 독접금지법을 위반하지 않는다는 것을 확인한 바 있다. FCC의 승인은 CBS와 Viacom으로 하여금 텔레비전, 영화, 라디오, 옥외광고 등의 분야를 통합함으로써 본격적인 복합 미디어 기업으로 도약할 수 있는 계기를 만들어 준 것으로 평가되고 있다. 이미 Viacom은 영화제작사인 Paramount Pictures, Block- buster Entertainment, 케이블 네트워크인 MTV, Nickelodeon, Show- time, Spelling Entertainment, 신규 텔레비전 네트워크 UPN 등을 소유하고 있다. 현재 두 기업의 합병 규모는 45억 달러 정도로 평가되고 있다. FCC의 승인은 두 기업이 전국적인 시청자 점유 제한규정을 지킬 수 있도록 1년 정도의 여유 기간을 부여하고 있다. 그리고 두 미디어 기업이 합병함으로써 설립되는 기업은 CBS의 네트워크와 Viacom의 신흥 UPN 네트워크를 소유하게 된다. 따라서 이것은 하나의 기업이 두 개 이상의 네트워크를 소유하는 것을 금지한 규정에 저촉된다. 그래서 FCC는 새로운 기업이 이 금지규정을 지킬 수 있도록 1년의 기간을 주고 있다. 아마도 두 기업은 UPN 네트워크를 1년 동안은 소유할 것으로 보인다. 합병에 따른 제한규정 준수에 1년의 여유 기간을 부여 FCC 역시 복수 네트워크 소유금지규정(the dual network ban)을 재조사하고 있는 가운데, 신규 기업에 1년의 기간을 줌으로써 좀더 여유를 가질 수 있게 되었다. Viacom의 관계자는 이를 두고, 네트워크를 팔기 전에 복수 네트워크 소유금지규정이 완화되기를 기대한다고 밝혔다. Viacom의 로비스트들은 합병 이후에도 Viacom과 CBS의 네트워크를 모두 소유할 수 있어야 한다고 주장하고 있다. 이들은 만약에 Viacom의 네트워크를 처분한다면, 시청자들에게서 특정 프로그램들을 빼앗아 가는 것과 마찬가지라고 말하고 있다. 여기에는 UPN 네트워크의 인기 프로그램인 [Malcolm and Eddie], [The Parkers] [Moesha], [WWF Smackdown] 등이 포함된다. Viacom의 회장인 서머 레드스톤(Summer Redstone)은 CBS와 Viacom이 합병해서 만들어지는 미디어 기업의 성공에는 UPN 네트워크를 보유하는 것이 필수적이라고 언급하였다. 그는 "어느 기업도 따라올 수 없고, 비교할 수 없을 정도의 창조력과 점유율을 가진 정보/ 오락기업을 만들기 위해서 Viacom과 CBS를 합병한 것은 Viacom으로서는 역사적이고 중요한 계기다. 우리의 사업은 다양한 종류의 미디어를 통틀어 모든 연령층의 수용자로 확대될 것이다."라고 언급하였다. 신규 기업의 이름은 Viacom으로 정해질 것이며, CBS 명칭은 네트워크에 그대로 남아 있을 예정이다. 레드스톤은 회장 겸 대표이사를 맡고, CBS의 사장인 멜 카마진(Mel Karmazin)은 사장과 경영의 중책을 맡게 될 것이다. 카마진은 "Viacom과 CBS는 강력한 기업이다. 각자가 탄탄한 토대를 가지고 있으며, 서로 보완해 주는 부분도 막강하다. 여기에는 우수한 창의력과 어느 기업에도 뒤지지 않는 브랜드 구축이 포함된다."라고 말하며, 합병의 장점을 설명했다. 신규 기업이 Viacom으로 탄생되면, 이 기업은 38개 텔레비전 방송국과 162개 라디오 방송국, 다수의 위성방송국들을 가지게 된다. 그리고 자사의 텔레비전 방송국을 통해서 전국 시청자의 41%에 도달하게 된다. 이것은 FCC가 시청자 점유율 35% 제한규정을 넘는 것이다. 신규 기업은 이 규정을 준수하기 위해서 다양한 방안을 강구 중인 것으로 알려져 있다. 그리고 FCC는 동일 시장 내에서 하나의 미디어 기업이 소유할 수 있는 텔레비전 방송국과 라디오 방송국의 수를 제한하고 있는데, CBS와 Viacom이 합병해서 만들어지는 기업은 5군데 시장에서 이 규정을 위반하게 되는 것으로 나타났다. FCC는 단일 시장에서 하나의 미디어 기업이 텔레비전 방송국 2개, 라디오 방송국 6개를 소유할 수 있도록 하고 있다. 다만, 경우에 따라서는 텔레비전 방송국 1개와 라디오 방송국 6개를 허용하기도 한다. 그런데 CBS와 Viacom의 합병으로 인해 로스앤젤레스, 시카고, 달라스-포트워스, 볼티모어, 캘리포니아의 새크라멘토 등에서 이 규정이 위반되는 것으로 나타났다. FCC는 이에 대해서 6개월 이내에 시정할 것을 요구하였다. 합병이 미디어 내의 다양성을 훼손할 가능성이 있어 한편, FCC가 두 기업의 합병을 심사하는 과정에서 모두 5명의 위원이 찬성했으며, 2명은 부분적으로 반대한 것으로 알려졌다. 글로리아 트리스타니(Gloria Tristani)는 두 기업의 합병이 미디어 내의 다양한 목소리를 제한하는 결과를 가져올 수 있다는 점을 충분히 고려하지 못했다고 FCC를 비판했다. 트리스타니는 "궁극적으로 민주적 토의(democratic deliberation)에 필요한 다양성과 반론 등에 접근할 수 있는 수단을 갖지 못하면 미국 공중은 그 대가를 치르게 될 것이다."라고 지적했다. 위원회의 승인은 절차상으로 마지막 단계이다. 미국 법무부는 이미 이 합병건이 독점금지규정을 위반하지 않는다는 결론을 내린 바 있다. CBS와 Viacom의 합병은 작년 9월에 발표되었을 때는 약 360억 달러로 그 가치가 평가되었다. 그리고 Westinghouse Electric Corp에 4년 전에 인수되었던 CBS는 이제 경쟁 기업인 Time Warner Inc.와 Walt Disney Co.에 뒤지지 않는 강력한 복합 미디어 기업의 일부가 된 것이다. 이 합병으로 CBS는 자사의 네트워크에 공급할 프로그램을 제작할 수 있는 텔레비전 스튜디오와 영화 스튜디오를 가지게 되었다. 결과적으로 Viacom도 자사의 Paramount와 Spelling Entertainment TV 스튜디오에서 제작된 영화와 쇼들을 판매·촉진할 수 있는 주요 광고망을 얻는 효과를 거두었다. 레드스톤은 LA Times와의 인터뷰를 통해서 합병으로 얻는 이익 중의 가장 큰 것이 막강한 광고 네트워크를 구축하게 된 것으로 보고 있다. 그는 이 합병을 통해서 텔레비전 네트워크와 케이블 텔레비전, 신디케이트에 가장 많은 양질의 오락 프로그램을 제공하는 미디어 기업이 될 것으로 기대하고 있다. ㅇ 참조 : [New York Times](인터넷판), 2000. 5. 3.
ㅇ 작성 : 이동훈(연구자료정보팀 연구원, blueldh@kbi.re.kr)
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