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제목 | [통권 103호] 2002년 월드컵 축구 TV 방영권의 향방 | ||||||
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분류 | 기타 | 등록일 | 00.03.03 | ||||
출처 | 한국콘텐츠진흥원 | 조회수 | 0
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월드컵 축구대회 사상 최초로 공동개최(한국과 일본)되는 오는 2002년 월드컵을 2년 4개월 정도 앞두고 일본 국내의 텔레비전 방영권 문제가 가시화되고 있다. 약 250억 엔이라는 거금이 제시된 바 있고, 이 경기가 스포츠 이벤트로서는 처음으로 일본 국내 10개 도시에 걸쳐 개최되는 만큼 광역성도 띠고 있어 방영권의 향방은 초미의 관심사로 부상하고 있다. 방영권을 둘러싸고 일본내 각 방송사 간의 알력 심화 2002년 월드컵 축구대회의 일본내 방영권을 둘러싸고 방송가에서는 각사 간에 각축전을 시사하는 듯한 풍문이 끊이지 않고 있다. 이러한 풍문의 주된 내용은 이번 대회의 방영권 획득을 위한 특정사의 움직임이 예사롭지 않음을 주시하는 대목이다. 예를 들면 "후지 TV와 스카이퍼펙 TV가 월드컵 방영을 노리고 있는 것 같다."라는 풍문도 그 중에 하나이다. 양사는 극구 부정하지만 풍문의 원인을 제공하고 있는 것도 사실이다. 후지 TV의 경우 월드컵 남미 예선 방영권 계약 교섭을 추진하고 있는 것이 풍문을 간접적으로 뒷받침하는 근거라고 하겠다. 또한 후지 TV는 남미뿐만 아니라 유럽 등 타지역 예선에도 관심을 보이고 있다고 한다. 민방이 월드컵 예선까지 손을 뻗치는 것은 각 방송국이 연말에 개시하는 BS 방송, CS 방송에 의한 다채널화 전략과도 무관하지 않다. 가령 후지 TV가 예선 방영권을 손에 넣는다고 하면 자본제휴 관계에 있는 스카이퍼펙 TV에게 서브 라이선스를 팔아 지상파와 BS는 후지, CS는 스카이퍼펙이라고 하는 복합적인 방식의 방송이 가능하게 되기 때문이다. 실제로 이러한 방식의 방송은 일본인 축구선수 나카타가 진출해 있는 이탈리아 세리에A의 중계를 둘러싸고 행해지고 있다. 위와 같은 풍문을 포함해 타사의 방영권 획득의 조짐을 짐작케 하는 움직임에도 각사가 민감한 반응을 보이는 것은, 2002년 대회가 특정 방송사에 의해 독점적으로 방영되지 않을까 하는 의구심 때문이다. 이번 대회의 방영권 교섭 문제에 있어서는 올림픽과 마찬가지로 NHK와 민방 5국으로 구성하는 저팬 컨소시엄(JC)이 대처하기로 1996년 7월에 합의한 바 있다. 단독으로 방영권을 획득한 방송사는 올림픽 방송으로부터 배제시킨다는 결정도 있었다고 한다. 교착 상태에 빠진 방영권료 교섭 하지만 월드컵의 아시아 방영권을 판매하고 있는 스포츠 마케팅 회사 ISL과 JC 간의 교섭이 재작년 이래로 암초에 부딪혀 있다. 1998년 11월 제1차 교섭에서 ISL이 2002년과 2006년의 두 대회를 일괄해서 약 540억 엔을 제시하자, JC가 너무 비싸다고 일축해 교섭은 결렬되고 말았다. 그 후 1999년 6월 두 번째 교섭에서 ISL은 2002년 대회만의 금액을 제시했지만 역시 결렬되었다. 당시 ISL의 제시액은 약 250억 엔으로 유럽 각국에서도 200억 엔대에서 교섭이 진행되고 있다. 스페인에서는 유료 방송국이 약 200억 엔에 계약되는 등 유럽의 상황을 비추어 보건대 ISL의 제시 가격에도 근거가 없는 것은 아니다. 설사 그렇다고 하더라도 일본에서 최초로 월드컵이 방영된 1974년 대회는 TV 도쿄가 약 7,400만 엔, 1998년 프랑스 대회는 NHK가 단독으로 6억 엔에 각각 방영권을 획득했음을 감안하면, 2002년 대회에 제시되고 있는 금액은 터무니없는 가격이라고 하겠다. 이러한 분석과 관련해서는 JC 내부 사정에 정통한 관계자들이 "100억 엔, 가능하다면 수십억 엔대를 생각하고 있다."라고 하는 말속에서도 뒷받침되고 있다. 금년 시드니 올림픽 방영권료가 162억 엔인데다 경기 종목도 많은 올림픽에 비하면 월드컵은 주목되는 시합이 제한되어 있다는 것이다. 특히 2002년 월드컵은 방송 6사가 공동으로 계약에 참여하고 자국 개최라는 점 등을 들더라도 올림픽 방영권료의 반액 정도가 적정 수준이지 않느냐는 것이다. ISL과 JC의 향후 교섭 시나리오 향후 ISL과 JC의 교섭에 있어서 어느 쪽이 양보할 것인가가 첫번째 관문이 될 것이다. 그리고 두 번째 관문은 그 후에 전개될 시나리오로서 두 가지의 가능성이 점쳐지고 있는 것으로 보인다. 그 하나는 JC가 방영권을 획득한 경우이다. 2000년 12월부터 NHK에 더하여 민방 각국이 BS 디지털 방송을 개시한다. 이에 따라 지상파뿐만 아니라 민방계 각국 BS도 합류한 가운데 시합을 어떤 방식으로 배분할 것인가 하는 문제와 함께 일본 선수들의 경기, 개막전, 결승전 등 인기 카드 쟁탈전이 예상되기 때문에 녹화 중계, 하이라이트 방송을 포함해 지상파와 위성파의 배분이나 가격 책정을 어떻게 할 것인가 하는 문제도 도사리고 있다고 하겠다. 또 다른 하나는 교섭이 결렬된 경우이다. 이 경우 ISL은 스카이퍼펙TV 등 유료 CS 방송과의 교섭으로 전환할 가능성도 높다. 그러나 CS측도 방영권료 단독 지불이 여의치 않아, 지상파 방송국과의 협력을 통해 자금을 조달하지 않으면 안 되는 형편인 것으로 알려지고 있다. 더욱이 국제축구연맹(FIFA)에 따르면, 결승전이나 폐막전 등의 시합은 무료로 방송해야 한다는 방침이어서 주목되는 카드가 지상파로 무료 방송될 경우 유료인 CS는 그 메리트가 없어지게 된다. 그렇지만 지상파 방송국도 JC라는 조직체에 묶여 있어 올림픽 방송 등에서 각사간의 협력이 요청되고 있는 점을 고려하면, 방영권 획득에 있어서 타사보다 유리한 고지를 획득하려고 하는 움직임에는 한계가 있다고 하겠다. 한편, 방영권 교섭이 늦어지고 있는 것은 비단 금액 문제뿐만이 아니다. 관심의 초점인 일본 선수들의 경기가 최소한 3게임이 펼쳐지게 되는데, 이 3개의 파이를 방송 6사가 어떤 방식으로 분할하는가 하는 문제가 그 중 하나이다. 또 민방계 BS에게도 방영권을 할애하는 것에 대해 NHK가 동의할 수 있을까 하는 문제도 있다. 이렇듯 JC 내부에도 복잡하고 미묘한 이해관계가 얽혀 있어 타사의 움직임에 촉각을 곤두세우지 않을 수 없는 형편이다. ISL의 제시액에 JC가 난색을 표명하여 교섭이 결렬되자, ISL은 'JC는 카르텔'이라고 주장하고 있고, New York Times에서도 같은 취지의 논조를 게재한 바 있다. 쌍방의 교섭이 난항을 거듭하고 있는 가운데 월드컵 개최지에서조차 텔레비전 관전을 우려해야 하는가 하는 불만의 목소리도 있다. 이러한 사태의 근원적인 배경에는, 종전까지 주로 각국의 공영방송에게 헐값으로 제공하던 방영권을 이윤 추구의 원천으로 삼아 최대한의 이윤을 챙기려는 FIFA의 태도가 자리잡고 있다. 세계 최대의 경기 인구를 자랑하며 올림픽을 능가하는 인기 이벤트로 성장한 월드컵 축구가 상업주의를 앞세운 텔레비전 방영권 문제에 부딪혀, 인류가 공유하는 문화에 위협을 초래해서는 안 될 것이다. 이러한 문제 상황과 관련해 EU는 1997년 텔레비전 방송과 관련해 사회적으로 중요하다고 판단되는 스포츠 등의 이벤트에 대해서는 누구나 특별한 대가 없이 시청할 수 있도록 하는 의무 규정을 신설하기도 했다. 그러나 일본에서는 정작 방송 사업자의 이벤트 독점 방영을 규제하기 위한 깊이 있는 논의는 표면화되지 않고 있다. 적어도 도를 지나친 방영권료의 요구에는 안이하게 대처하지 않겠다는 방송사측의 용기가 필요하며, 한·일 양국의 축구협회가 협력하여 FIFA에 강력하게 자제를 요청하는 것도 하나의 방편이 될 것이다. 아울러 방영권료를 둘러싼 교섭 결렬을 합리적으로 타개해 가면서도 방영권 금액에 관계없이 월드컵은 국가적인 행사로서 무엇보다도 방송사측의 사회적 책임이 동반되어야 한다는 점에 유의해야 한다. 과연 시청자가 납득할 수 있는 방식으로 월드컵이 방영될 지 향후의 귀추가 주목된다. ㅇ 참조 : 朝日新聞 1999. 12. 28., 日本經濟新聞 2000. 1. 28., ㅇ 작성 : 한영학(일본 통신원)
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