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제목 | [통권 101호] 새 밀레니엄, 영국 방송 무엇이 달라지나 | ||||||
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분류 | 기타 | 등록일 | 00.02.08 | ||||
출처 | 한국콘텐츠진흥원 | 조회수 | 0
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새 밀레니엄을 맞이하여 영국의 방송계가 어떻게 달라진 것인가에 대한 논의가 활발하다. 일반 TV 방송뿐만 아니라 라디오, 유선, 위성 방송 그리고 방송 기재 공급 업체에 이르기까지 광범위한 변화가 기대되고 또한 그러한 기대가 실제로 진행되고 있음이 분명하다. BBC, TV 시청료 인상 문제가 현안으로 부상 우선 BBC를 보면, 두 가지 안건이 가장 중요하게 떠오른다. 첫째는 BBC 디지털 방송을 위한 TV 시청료 인상 문제이다. BBC는 과거 수년 동안 BBC 디지털 사업 발전 추진 방안의 하나로 TV 시청료를 인상하기 위한 부단한 노력을 해 왔다. 경쟁 디지털 방송 업계, 시민들 간의 뜨거운 찬반 양론 논쟁이 계속되어 오는 가운데 정부 특별 위원회인 '문화, 미디어, 스포츠 위원회(Culture, Media & 스포츠 위원회)'는 BBC 디지털 시청료 부과안에 반대한다는 결론을 내린 바 있다. 1가구당 24 파운드(약 4만 5,000원)의 시청료는 BBC 에 연간 약 2억 5,000만 파운드(약 5,000억 원)의 이익의 증대를 가지고 올 것으로 예상된다. 하지만 경제적인 문제 외에 BBC 디지털 방송 시청료가 더욱 커다란 중요성을 가지는 이유는 이것은 영국 디지털 방송 전체의 지도를 결정할 뿐만 아니라, 전통적 관점에서의 공영 방송의 의미 및 가치를 현재적 관점에서 재정의하는 의미를 지니기 때문이다. 어느 정도까지, 즉 공영 방송 '제도'의 유지 문제에 한정되어서 뿐만 아니라 사업의 확대 및 기술 개발에 이르는 모든 분야에서, 어느 정도까지 시청자들이 그 비용을 부담해야 하는가 하는 중요한 문제들이 관련되어 있기 때문이다. BBC가 새해에 치러야할 또 하나의 커다란 문제는 BBC 총이사 이임 문제이다. 존 버트(John Birt)가 의회로 들어갈 것이 확정되고, 그의 자리를 그레그 다이크(Greg Dyke)가 인수할 것이 확정되면서, 그레그 다이크에 대한 많은 예상과 소문이 방송계에 가득하다. 그레그 다이크의 공식 'BBC에 대한 리뷰'가 4월경에 출간될 예정인데, BBC 디지털 방송을 비롯한 앞으로 해결해야 할 문제가 산적한 BBC로서는 새로운 책임자가 어떠한 방향으로 그들을 이끌어나갈 것인지에 대한 관심이 대단하다. ITV, 합병의 와중에서 구조 조정 진행 한편 ITV는 ITV 연계 독립 프로그램 제작사들의 커다란 변화가 계속되면서, ITV 역시 엄청난 변화를 맞이할 것으로 보인다. 무엇보다도 칼튼(Carlton)사와 유나이티드(United)사의 합병에 관한 협상이 계속되는 가운데, 합병이 이루어졌을 경우 그 거대 기업으로부터는 물론이고, 경쟁기업들인 그라나다 미디어(Granada Media), 피어슨 (Pearson) 그리고 시엘티 유파(CLT-Ufa)에 이르기까지, 이들 업체들이 ITV에 요구할 청구 금액은 엄청나게 인상될 것으로 예상된다. 독립 프로그램 제작사들 간의 합병 무드가 유행인 만큼, 이를 감당하기 위한 ITV의 정책은 감축 정책으로 나아갈 것이라고 한다. 따라서 예컨대, 올해 한 해동안 약 250명의 사원 감축이 진행되고 4,000만 파운드(800억 원)의 자본 세이브가 이루어질 것이다. 또한 이와 같은 중앙 합병이 지방 방송에 미칠 영향 역시 고려해볼 만하다. 이러한 안건들이 현재까지는 비공개 문서의 수준에 머물러 있는 만큼 공식적인 논의는 미흡한 상태이지만, 2000년 중반까지 완성될 예정인, ITC (Independent Television Commission)가 '문화, 미디어, 스포츠'부 장관에게 보내는 상업 방송 규정에 관한 개정안이 완성되면, 현재로서는 거의 혼돈 상태에 있는 ITV를 둘러싼 상업 방송계의 지도가 어느 정도 정리된 모습으로 나타날 것이다. ITV의 1999년은 시청률 감소로 적잖은 곤욕을 치루었던 해였다. 연말에, 평균 시청률 목표량 달성을 위해, 박스오피스의 순위에 올랐던 할리우드 영화나 거대한 제작비를 투입한 드라마들을 다량 투입하는 등의 시청률 증대(40% 선)를 위한 사투의 노력이 이어졌다. . Ch4, 복합 미디어 시대에 맞게 시스템 개혁 소수의 문화를 실현하기 위한 방송을 사명으로 하는 Ch4 역시, 신년 사업의 첫째 목표는 복합 미디어 시대에 걸맞는 방송 시스템으로 개혁하는 것이다. Ch4의 유료 TV 방송이 거의 모습을 드러낼 예정이고, 1999년에 개시된, Ch4의 유선 영화 방송 채널인 FilmFour에 더욱 많은 투입이 가해질 것이다. 예를 들어 영국에서 가장 인기 높은 미국 TV 영화들, 따라서 FilmFour의 사활을 결정지을 수 있는 중요한 프로그램들인 [ER]이나 [Friends]의 독점권을 유지를 위한 비용만도 1억 2,000만 파운드(약 2,000억 원)에 이른다. 그 외 새로운 사업들을 진행하기 위한 비용도 1,000만 파운드가 예상되는 등, 모든 TV 채널들이 경쟁적으로 따르고 있는 뉴미디어 사업 조류에 Ch4 역시 중요한 위치를 차지하게 될 것이다. 문화 내용적인 면에서 Ch4가 특히 중점을 둘 분야들은 게이, 언더그라운드 문화, 코미디, 스포츠 등의 일곱 분야이고, 현재 방송 편성 담당자들은 제작자들 간의 대화를 통해 이들과 관련된 주제의 프로그램들을 특성화하여 개발 제작해 나가고 있는 것으로 알려졌다. 영국의 가장 신생 방송인 C5는 그간 ITC로부터, 저렴한 비용의 저속한 대중 드라마에 치중한다는 비난을 면치 못하고 있었다. 따라서, 프로그램의 고급화와 시청률 확보라는 양대 목표가 C5의 가장 중요한 관건으로 떠오르고 있다. 야간 시간대의 저질 에로틱 드라마가 보다 오리지널한 '도시 배경의 공포 드라마'로 대치-개선될 것이라는 계획이 발표되었다. 한편으로는 6.2%의 시청률 확보 목표를 달성하기 위한 투자가 아침 시간대 여성 시청자를 위한 프로그램 개발, 보다 독창적인 다큐멘터리 프로그램, 스포츠 프로그램 등의 확대로 진행될 것이다. 독립 제작사, 방송 할당량 증가로 활력 찾을 듯 앞에서도 언급되었듯이 독립 프로그램 제작사들의 움직임 역시 주목할 만하다. 가장 큰 사건은 칼튼(Carlton)사와 유나이티드(United), 그리고 플렉테크(Flextech)와 텔레웨스트(Telewest) 간의 병합인데, 이들이 예고하는 거대 미디어 기업의 출현은, 영국 디지털 방송을 위한 준비적 작업으로서도 그 의미가 크다고 하겠다. 영국 디지털 사업은, 일반 대중을 상대로 한 오락 및 정보 프로그램의 수준을 넘어서서 금융 사업 업무를 전담하는 독립 기업의 가능성을 엿보이고 있을 정도로 괄목할 만한 성장을 보이고 있다. BBC와 잠재적으로 ITV에서도 역시 독립 프로그램 제작사 프로그램의 방송 할당량이 높게 개정될 것으로 예상되는 가운데, 독립 프로그램 제작사 분야는 새해에 상당한 변화와 성장을 보일 것이다. 프로그램 제작 기재 공급 분야 역시 방송계의 보이지 않는 그러나 매우 중요한 부분임에 분명하다. 전통적으로 런던 소호(Soho) 지역에 밀집해 있는 이 분야의 기업들에도 미국 기업의 합병 영향이 불어닥치고 있고, 이에 못지 않게 영국 토박이 기업들 사이에서의 합병 경향이 강하게 나타나고 있다. 이러한 움직임은, 다소 불안정하고 소규모 개인 사업적인 분위기가 강한 소호 지역을 보다 합리화해 나갈 것으로 보이는 반면, 인터넷 및 뉴미디어 프로그램을 다루는 분야에서는, 여전히 개인적으로 창조력 뛰어난 인력들의 수요는 증대해 나갈 것이 분명하다. 즉 기업적 합리화와 내용적인 창조성의 조화와 균형을 맞추어 나가는 것이 최대의 관건인 것이다. 이것은 단지 프로그램 공급 분야에만 해당하는 것이 아니다. 지금까지 간략하게 나마 살펴보았듯, 영국 방송계는 기업 합병, 기업 합리화와 같은 거대 구조적인 변화를 진행해가고 있는 동시에, 그 내부에는, 보다 창조적이고 진보적인 문화적 발전이 병행되어 가고 있음을, 혹은 적어도 그러한 노력이 계속되고 있음을 확인할 수 있기 때문이다. ; ㅇ 참조 : Broadcast 2000. 1. 7.
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