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제목 | [통권 96호] 프랑스, 지상파 디지털 TV에 관한 백서 발표 | ||||||
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분류 | 기타 | 등록일 | 00.01.19 | ||||
출처 | 한국콘텐츠진흥원 | 조회수 | 0
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지상파 방송의 디지털 전환은 세계적으로 방송계의 주목을 받고 있는 현안이다. 지상파 디지털 방송은 그 기술적 특성 외에도 다각적 차원에서 중요한 변화를 몰고 올 것이기 때문이다. 프로그램 편성 및 방송 서비스 등 방송 내용 면에서는 물론, 시청각 및 미디어 산업의 경제 전반(제작비와 방영비의 인하, 신설 서비스 업자의 시장 진입의 용이, 다양하고 신속한 공급, 지역 방송의 활성화, 쌍방향 서비스를 비롯한 신설 서비스 가능성 등)에 걸친 변화 등 방송계에 직접 연관된 변화 외에도 여가 활동이나 업무 활동, 정보 이용, 서비스 소비 등 사회 분화 전역에 걸친 장기적 변화가 예상되는 것이다. 이에, 프랑스 정부는 지상파 텔레비전의 디지털화에 대한 백서를 발간, 방송인과 시청자들에게 미래의 방송 양식에 대한 이해를 촉구하고 있다. 프랑스 정부의 이러한 태도는 조금도 새로운 것이 아니다. 지상파 방송의 디지털 전환은 이미 1995년부터 준비된 안건으로 연구와 실험 방송까지 마친 상태이기 때문이다. 1995년부터 정부 차원에서 연구된 지상파 텔레비전의 디지털 변환은 최근 제시된 두 개의 보고서에 의해 그 실현이 한층 촉구된 바 있다. 우선, 지상파의 디지털 전이를 위한 기술적 연구를 담당한 국립 주파수 연구소가 기존 주파수에서 적어도 6개의 멀티플렉스를 위한 방송망을 끌어낼 수 있음을 확실시함으로써 기술적 가능성을 타진하였으며, 이어 Cottet-Eymery 보고서가 지상파 디지털의 장점을 요약함으로써 그 필요성을 한층 구체화시켰던 것이다. Cottet-Eymery 보고서는, 지상파 방송의 디지털이 가져올 긍정적 변화로, 첫째, 프로그램과 서비스의 발전을 지적하고 있다. 다양한 프로그램의 공급이야말로 디지털화를 위한 초석이 될 뿐 아니라 디지털 방송이 지향할 목적이 된다는 것이다. Cottet-Eymery 보고서는 각 시청자들의 취향에 맞는 프로그램, 지역적 특성을 살린 프로그램의 발전에 특히 초점을 맞추고 있다. 프로그램 공급과 수요 사이의 새로운 균형은 이 보고서가 지적한 지상파 디지털의 두 번째 장점이다. 즉, 채널의 수만 늘어날 뿐 아니라, 프로그램에 대한 수요도 늘어나 프로그램 제작을 활성화할 것이라는 것이다. 물론, 이같은 예견은 채널의 방송 업자들이 기존의 프로그램을 재탕하는 것에 만족하지 않는 자세를 보일 때만 가능한 것이다. 지상파 방송의 디지털 전환과 더불어 이 보고서가 제안한 마지막 내용은 변환 과정에서 공영 텔레비전이 맡을 역할에 관한 것이다. Cottet와 Eymery는 공영 방송이 각 채널의 역할을 구분함으로써 공급의 전문성과 공익성의 의무를 동시에 추구할 수 있다고 밝히고 있다. 이에 따르면, France 2는 일반 국민을 대상으로 폭넓은 내용의 편성을, France 3은 지금껏 가동해 온 지역 방송을 더욱 강화하여 지역민을 위한 방송을, Arte/La Cinqui me는 다국어 방송 및 데이터베이스를 활용한 쌍방향 방송을 수행한다는 것이다. 이제 프랑스 정부는 이같은 타진의 단계에서 실현의 단계로 접어들고 있다. 이번 백서의 발간은 바로 지상파 방송의 디지털 전환 실현을 위한 첫 단계로, 정부는 이 백서를 통해 지상파 디지털 방송에 대해 정곡을 찌르는 질문들을 던지고 있다. 와이드 영상이나 고화질 화면, 선택 사항으로 프랑스 가구의 80%가 이용하는 유일한 텔레비전 수신 방식인 지상파 헤르츠 방송이 케이블과 위성 방송에 이어 디지털 시대를 준비하고 있다. 30개 내지 40개의 채널을 제공할 역량을 갖춘 디지털 지상파 텔레비전은 이에 적합한 수상기나 해독박스만 구입하면 그 외 안테나를 부착하지 않고도 수신이 가능한 간편한 방식의 방송이어서 더욱 각광을 받고 있다. 또한, 프로그램의 공급 내역의 확대는 프랑스 시청각 산업의 발전 기회가 되는 한편, 주파수의 이용을 극대화시키는 계기가 될 전망이다. 지상파 디지털 방송이 케이블, 위성과 경쟁을 벌이기보다는 이 두 방송과 보족적인 위치를 지향하여야 할 것이다. 이 밖에 구체적 실시에 관해서는, 기존의 지상파 방송의 모든 프로그램이 디지털로 전환되는 것은 아니며, 16 대 9 와이드 영상이나 고화질 화면 역시 선택 사항으로 간주될 전망이다. 재정 구조에서도 아직은 큰 변화가 예고되지 않아, 공영 방송은 시청료를 주요 재원으로, 사영 방송은 광고 수익.가입료.ppv 등의 수익을 이용하게 될 예정이다. 물론 이에 대해서는 아직도 많은 논의가 요구된다. 정부, 시행에 앞서 백서의 내용에 대해 방송계와 시청자들의 의견 접수 1. 지상파 디지털, 왜 필요한가? 프랑스 정부는 위의 질문과 관련한 방송계와 시청자들의 견해를 기다리고 있다. 정부는 이 밖에 정보 및 커뮤니케이션법 부서에 백서에 관련한 실질적 연구를 지시한 바 있다. 이 부서는 CSA(시청각최고회의), ART(통신규제위원회), ANF(국립주파수연구소)와 산업부 대표로 구성된 특별 행정 그룹을 조직하여 지상파 방송의 디지털을 위한 법적.기술적 절차를 논의하게 된다. ㅇ 참조 : 프랑스 문화부, Livre blanc '99. 6.
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