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제목 | [통권 82호] INA, 유럽 최고의 시청각 자료 기구 위한 정책 마련 | ||||||
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분류 | 기타 | 등록일 | 99.12.18 | ||||
출처 | 한국콘텐츠진흥원 | 조회수 | 0
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얼마 전 신임 회장을 맞은 프랑스 국립 시청각 연구소 INA가 새로운 사업 정책의 전략을 밝혀 유럽 방송계의 주목을 받고 있다. 2000년대 INA가 추구할 제1 목표는 유럽 최고의 시청각 자료 기구로서의 위상을 확고히 하는 것이다. "미래의 세대에게 이 시대의 자취를 재생시켜 줄 영상을 남기고자 한다."고 다짐하는 INA는 다양한 사업 종목 중 특히 영상 자료의 보관과 이용 분야에 주력하겠다는 의지를 내보이고 있다. 전체적인 구조 조정을 바탕으로 향후 5년간의 사업 구도를 기획 INA가 발표한 이같은 사업 구상안은 INA의 신임 회장 프랑시스 벡(Fran is Beck)이 지난 3월 11일 행정위원회에 제출한 사업 기획안에 명시된 것이다. 앞으로 5년간 INA의 사업 구도를 그려 보이고 있는 이 기획안에는, 국립 시청각 연구소로서 INA가 지니고자 하는 국내외적 위상과 그 주요 임무 및 이에 따른 사업 방안이 언급되고 있다. 거듭나기를 시도하는 INA가 가장 먼저 시행할 사항은 전체적인 구조 조정이다. INA가 계획하고 있는 구조 개편은 크게 두 가지 축을 중심으로 이루어질 전망이다. 그 첫째는, 문화 유산 보존의 의무로서 INA의 가장 중요한 업무로 인식되는 영상 자료 보존을 적극적으로 발전시키는 데 전력을 다한다는 내용을 담고 있다. 제작과 관련된 방송 분야의 통합은 구조 개편의 두 번째 축이다. 즉, 디지털 기술의 방송 도입과 관련하여, 이제까지 각각 다른 분야로 존재하던 다양한 방송 분야들을 디지털 기술을 기반으로 통합하여 재구성하고자 하는 것이다. 문화 유산의 보존은 공공 시청각 자료 기구로 INA가 수행하여야 하는 가장 중요한 임무이다. 영상 자료는 한 시대의 문화 유산을 보존하는 가장 효과적인 양식이기 때문이다. INA는 쏟아지는 영상의 홍수 속에서 그 옥석을 가려내어 이를 잘 보관하는 한편, 새로운 제작 양식을 앞서 체득하여 다른 방송업자들에게 모범이 되고자 한다. 이번 사업 기획안이 연구와 제작 분야를 우선시하는 것은 이러한 이유에서이다. 연구 분야에서, INA는 날로 혁신을 거듭하는 시청각 분야 전체를 대상으로 영상 자료를 보다 효율적으로 정리, 보관하고 이용을 활성화하고자 한다. 그런가 하면, 제작 분야에 있어서는 다매체 시대의 방송을 소화할 수 있도록 다양한 방송 기술을 통해 제작된 제작물과 디지털 기술을 이용한 하이퍼미디어 제작물의 개발에 주력할 작정이다. INA가 내놓은 이러한 사업 기획안은 2개월 동안, 연구소에 재직하는 연구자들은 물론 노조와도 여러 차례의 토론을 거쳐 수정을 거듭한 결과 탄생시킨 내용이다. INA의 관계자들뿐 아니라 방송계나 정부로부터도 주시를 받고 있는 이번 기획안은, 프랑스 정부가 INA에 보조하는 막중한 재정의 무게를 심사숙고한 결과이기도 하다. 1999년 예산을 6억 5,880만 프랑으로 책정하고 있는 INA는 정부가 거둔 수신료 중 가장 많은 액수를 지원받는 공영방송 기관이다. 1998년에 비해 4.6%나 증대된 이 예산액에서 특히 수신료가 충당하는 비율은 예년에 비해 무려 9.1%나 증가하고 있어, 전체 지출 예산의 62%를 수신료 보조금으로 운영하게 될 형편인 것이다. INA가 새로운 사업 기획안에 사활을 걸다시피 하고 있는 것은 이렇듯 공공 보조금의 비중이 늘어난 때문이기도 하다. 미래 텔레비전을 예견하는 영상 연구소의 역할도 노려 구조 개편이 형식면에서 이루어지는 조직의 변화라면, 예술적인 정신과 기술적인 수단을 동시에 염두에 둔다는 점은 내용의 변화에서 엿보이는 특징이라 할 수 있다. 이번 기획안에서 INA는 인터넷이나 디지털 기술의 방송 적용의 예를 알기 쉽게 제시함으로써 미래의 텔레비전을 예견하는 영상 연구소의 역할을 책임진다는 야심을 펼쳐 보이고 있다. 즉, 신기술의 연구, 개발을 통해 방송업자들로 하여금 날로 발전하고 있는 새로운 방송 기술을 십분 이용, 보다 창의적이고 신선한 프로그램을 기획, 제작할 수 있도록 한다는 것이다. 이는 사적인 이익을 챙기지 않고 연구와 제작 두 분야에 고루 관심을 기울이는 INA만의 특성이 허용하는 고유 역할이라는 것이 INA측의 설명이다. 이번 사업 기획안은, 공영방송 분야에서 INA가 차지하는 위상의 특성을 강조하고 있기도 하다. 여느 방송업자와는 물론, 공영방송사의 사업과도 구분되는 INA의 활동은 연구, 제작, 교육, 자료 보관에 걸쳐 두루 이루어지는 종합적인 방송 작업이라는 점에서 존재 의의를 찾을 수 있다. 일례로, 영상 자료의 보관과 관련하여 INA가 개발하고 적용하는 디지털 기술은 연구 단계에만 그치는 것이 아니라, 프로그램의 제작이나 방영 과정에서도 적용 가능한 것이다. 따라서 영상 자료 운영과 연관하여 INA가 보유하는 노하우는 다른 방송국의 디지털 채널에 부가가치로 작용할 수 있는 것이다. 이처럼, INA가 지니는 활동의 총체성은 INA를 시청각 분야의 핵으로 자리잡게 하는 결정적인 요인이라고 할 수 있다. 엄청난 양의 프로그램 보관과 관리에 고심 그렇다고 INA가 아무런 문제도 없이 운영되는 기관이라고 생각할 수만은 없다. INA의 커다란 자부심이 되는 방대한 자료가 바로 약점이 되고 있는 것이다. 1975년 출범한 INA는 텔레비전 프로그램 51만 시간과 56만 시간의 라디오 프로그램을 포함, 107만 2,500시간의 프로그램 자료를 보유한 거대 자료기관이다. 영국의 BBC가 40만 시간의 텔레비전 자료와 21만 시간의 라디오 자료를, 이탈리아의 RAI가 36만 시간의 텔레비전 자료와 26만 3,000시간의 라디오 자료를 보관하고 있다는 점을 감안하면, INA가 보관하는 자료의 부피는 엄청난 수준의 것이라 하지 않을 수 없다. 문제는, 이처럼 상당한 양의 자료를 보관하기 위해 들어가는 비용이다. 날로 늘어가는 영상 자료를 원상태로 보관하고 사용자들이 이를 이용할 수 있도록 자료화하며 이용 후 변질된 부분을 재생하는 데 소요되는 비용은 자료의 상업화에서 거두는 수익보다 훨씬 비싸게 들어, 종종 '배보다 배꼽이 더 큰' 경우를 초래하기 때문이다. 예를 들어, 시간당 자료 재생비는 5만 프랑까지 이르는 반면, 이 자료에 대해 전문 채널이 대여비로 지불하는 액수는 5분의 1에 불과한 1만 프랑 정도에 불과하기가 일쑤여서 INA의 재정에 치명타를 안기고 있는 것이다. 디지털 기술의 발달은 INA가 안고 있는 이같은 난제에 해답의 열쇠를 제공하는 듯하다. 적은 비용으로 많은 자료를, 그것도 원상 그대로 보관 가능하게 해주는 디지털 기술이야말로 자료 보관을 생명으로 하고자 하는 INA의 희망이 되고 있기 때문이다. INA가 1990년대 이후로 하향 곡선을 그리고 있는 상업 수익을 앞으로 2년 안에 복구하겠다고 다짐할 수 있는 것은, 디지털 기술을 통해 자료 보관 및 이용의 합리화를 기대할 수 있는 덕분이다. INA는 정부에서 지원받은 예산의 절반 이상을 영상 자료 보존을 위한 다개년 계획에 투자할 것으로 밝히고 있어, 디지털 기술을 이용한 자료 보관 분야의 변혁이 기대된다. 디지털 기술의 실용화는 무엇보다 고객의 욕구를 신속하게 만족시킬 수 있다는 점에서 더욱 주목을 받고 있다. 신임 회장의 등장과 함께 INA가 추구하는 새로운 기업 논리는 '수단만큼이나 결과를 중시하는' 논리이다. 이는, 다시 말해 소비자를 우선하는 원칙으로, 이용자들의 수요를 정확히 분석하여 이에 대해 적절한 공급을 실행하겠다는 것이다. INA가 자료 이용 매상액의 절반을 차지하는 주요 고객인 공영 텔레비전(France T l vision)과의 원활한 관계 유지를 위해 새로운 대여 방식과 지불 방식을 고안하는 것도 바로 이러한 맥락에서이다. 결국 INA가 발표한 이번 기획은, 차세대로 하여금 어제와 오늘을 기억할 영상 자료를 쉽게 이용할 수 있게 한다는 야심 아래 유럽 최고의 시청각 자료 기구로 자리매김한다는 내용으로 요약된다. 실시 방안과 실시 기간에 대해 정부와의 협상을 예정 중인 INA의 이번 사업 기획안은, 사업상 관계되는 협력자들과의 논의와 노조와의 협약을 거쳐 올 여름 이전에는 구체적인 사업 정책으로 적용될 전망이다. ㅇ 참고 : Le Monde 1999년 3월 12일자
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