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제목 | [통권 81호] 디지털 시대를 향한 NHK의 비전(2) | ||||||
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분류 | 기타 | 등록일 | 99.12.18 | ||||
출처 | 한국콘텐츠진흥원 | 조회수 | 0
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2. 새로운 방송문화의 창조를 목표로 한 디지털 방송의 전개 (1) 방송은 '보다 편리하게 보다 풍요롭게' 된다 디지털화를 새로운 방송문화를 창조하는 기회로 삼아, 모든 미디어에
디지털 방송을 도입한다. 우선 2000년을 목표로 방송위성에 의한 디지털 방송을 실시하며,
지상파 방송에 대해서도 디지털 도입을 적극적으로 검토한다. 21세기 디지털 방송은 기술 혁신의 성과를 새로운 방송 서비스와
통합시킨 것으로, '통합 디지털 방송(ISDB: Integrated Service Digital Broadcasting)이라고
부른다. 장래의 디지털 방송은 현장감과 박력이 넘치는 와이드 화면의 하이비전을
중심으로 고화질·고음질을 추구하며, 데이터 방송 등 다양한 서비스를 제공할 수
있으며, 채널 구성이나 편성도 고정적이 아니라, 필요에 따라 채널수를 늘린다든지
혹은 고선명 하이비전 방송과 표준 방송을 마음대로 조합시킬 수 있는 '디지털 비전'이라
불리는 전혀 새로운 방식이다. 새로운 서비스의 이미지 디지털 시대의 새로운 서비스로서 프로그램과 생활에
관련된 정보를 간이 동화(動 ), 정지화, 도형, 음성, 문자 등으로 제공하는 데이터
방송을 비롯해 다양한 서비스를 구체화한다. ㅇ 언제든 편한 시간에 마음대로 볼 수 있는 뉴스 게임 등에 직접 참가하는 쌍방향 서비스가 가능해진다. ㅇ 조작이 간단한 텔레비전의 개발 (2) 위성 디지털 방송에 적극적으로 참여 디지털 방송은 우선 위성 방송부터 시작하며, 시작 당시에는 현재의
위성 방송(아날로그 방송)과 디지털 방송의 프로그램을 같은 내용으로 방송하는 것을
기본으로, 디지털 방송이 충분히 보급될 때까지 아날로그 방송을 계속한다. 현재 위성 제2 TV에서 실시하고 있는 난시청 해소 서비스에 대해서는, 시청자에게 가장 유익한 편성을 목표로 빠른 단계에 위성 제1, 제2의 채널에 의한 편성의 가능성을 검토한다. (3) 지상파 방송의 디지털화는 단계적으로 추진 NHK는 시청자의 부담을 최소화한다는 것에 중점을 두고, 위성 디지털
사업의 진척 상황과 일본의 경제 활동 등을 주시하면서 지상파 방송의 디지털화에
대해 검토하고 있다. 지상파 방송은 기간방송으로서 주파수 확보가 우선적으로 필요하며,
설비 정비면에서도 전국 전개가 필요한 만큼 재정적 부담을 감안하여 장기적인 계획하에
단계적으로 추진한다. 지상파 음성 방송의 디지털화는 데이터 방송 등 고기능화를 가능케 하고 야간 외국 전파의 혼신에 대한 대응책이 되지만, 현재의 중파나 FM 방송의 주파수는 뒤섞여 사용되고 있어 디지털 방송으로 전환하기가 매우 어렵다. 따라서 음성 방송의 디지털화는 새로운 주파수의 이용과 기술 방식, 수신기 등의 개발에 노력하면서 지상파 방송 전체의 디지털화의 동향을 살피면서 검토를 진행한다. 3. 디지털 시대의 사업 운영 디지털화는 방송 체제 및 시스템을 크게 변화시킨다. NHK는 새로운
시대에 대응하여 다음 사항을 기본으로 사업을 운영한다. 첫째, 디지털 시대에는 쌍방향을 이용한 참가·교류형 방송이 늘어나므로
시청자와 방송 사업자 사이의 회로가 확대된다. 시청자의 의향을 적극적으로 흡수·반영하는
시청자 위주의 사업을 운영한다. 둘째, 시청자의 신뢰를 바탕으로 충실한 공공방송을 운영하기 위해서는
대담한 업무 개혁과 효율적인 사업 운영이 불가피하다. 셋째, 모든 사람에게 다양하고 수준 높은 방송을 제공하기 위해서는
디지털 시대에도 수신료를 경영 재원의 기본으로 한다. 넷째, 디지털화로 전송로가 다양화하는 가운데, 공공방송 서비스를
어느 때, 누구라도, 값싸게 이용할 수 있도록 조건을 정비한다. (1) 시청자 위주의 사업 운영을 목표로 한다 시청자의 지속적인 지지를 받는 방송국이 되기 위해 '공개와 참가'를
중요시하여, 항상 투명하게 열린 사업 운영을 목표로 한다. 전국의 방송국에 재무제표(재산목록, 대차대조표, 손익계산서) 등을 비치하고, 방송이나 관보에 의한 공고, 신문을 통한 광고, 인터넷 등을 활용하여 경영 내용 및 프로그램이나 이벤트 등의 정보를 적극적으로 공개하며, 시청자의 의향이나 요망을 시청자 회의나 여론 조사 등 다양한 방법으로 파악하여 방송과 사업 운영에 반영한다. (2) 업무 개혁으로 보다 창조적이며 효율적인 체제를 만든다 NHK 전체의 소프트웨어 제작력을 한층 강화함과 동시에 효율적인 제작 체제를 꾀하며, 디지털 시대 사업을 전개할 때 새로운 관련 단체 체제를 구축하고 NHK와의 역할 분담을 통한 분업을 추진한다. (3) 수신료를 기본으로 재원 확보에 노력한다 수신료는, NHK가 방송에 의한 표현의 자유를 확보하면서 시청자의
입장에 서서 공정하고 다양한 방송 서비스를 제공하는 데 가장 적절한 재원이다.
디지털 시대, 다양한 특정 시청자 대상의 유료 방송 서비스의 움직임을 주시하면서, 수신료 제도를 기본으로 스크램블 방식의 활용 등 디지털 시대의 새로운 요금 시스템의 가능성에 대해서도 공공방송의 사명, 시청자의 의향, 기술면에서의 개발 상황, 재정에 미치는 영향 등을 고려하면서 신중히 검토한다.
1998∼2000년도를 새롭게 시작하는 위성 디지털 방송의 준비기간으로
설정하고, 서비스의 개발과 사업성 검토에 중점을 둔다. 그와 동시에 '공공방송의
원점으로서의 서비스'에 대해서도 강화한다. ㅇ 시청자 위주의 사업 운영 추진 1. 시청자와의 회로 확장 NHK는 시청자의 지지를 받는 방송국으로서 제기된 의견과 요망에
진지하게 대응하고, 활발한 대화와 교류가 이루어지도록 노력하며, 열린 조직·사업
운영를 중점으로 시청자와의 사이에 있는 다양한 회로를 충실히 활용하여 신뢰 관계를
강화한다. ㅇ 공공방송과 수신료 제도에 대한 이해를 얻기 위해 프로그램이나 스파트·이벤트·인쇄물
등을 이용한 활동을 전개하며, 시청자 회의와 여론조사를 충실히 수행하며, 모니터
제도를 적극 활용하는 한편, 일상의 수신료 징수 활동을 통해 시청자의 의견과 요청을
폭넓게 흡수하여 사업 운영에 반영한다. 2. 디지털 방송에 대한 노력 위성 디지털 방송에 대해서는 BS-4 후발기로 시작한다는 것을 목표로,
프로그램 편성, 새로운 서비스, 제작 체제와 설비 정비 등에 대한 준비를 추진한다.
한편, 지상 디지털 방송에 대해서는 기술적인 연구 개발과 사업화를 위한 검토를
계속한다. ㅇ 방송 시작시에는 현행 아날로그 방송(위성1·제2 텔레비전 및 하이비전 보급
채널에서의 NHK 하이비전 방송)과 디지털 방송의 프로그램을 같은 내용으로 방송하는
것을 기본으로 하고, 데이터 방송에 의한 새로운 서비스의 실시를 검토한다. 3. 지상파 방송의 디지털화 ㅇ 1997년 1월부터 실시하고 있는 방송 방식을 결정하기 위한 야외 실험, ARIB(전파산업회)
등의 기술적 실험, 지상디지털방송간담회가 추진하고 있는 사업면·제도면의 검토에
적극적으로 참여한다. 4. 2000년, 방송 개시 75주년 기념사업 NHK는 방송 개시 75주년을 맞는 2000년을 중심으로 21세기를 향해
보다 풍요로운 방송 문화를 창조하기 위해 새로운 시대의 공공방송에 어울리는 다양한
방송과 사업을 기획하고 있다. ㅇ 인류기 지금까지 쌓아온 사회·문화·문명 등을 되짚어 보며, 환경과 자원
문제 등 세계가 직면하고 있는 다양한 과제에 대해 지구 규모에서 생각하는 기획 5. 방송 윤리를 철저히 준수 방송 프로그램 편집의 자유를 보장하는 것은 방송 사업자의 자율이다. 그 자율은 방송 윤리를 전제로 한다. 앞으로 시청자의 신뢰를 바탕으로 사업을 운영하기 위해 방송에 종사하는 한 사람 한 사람이 방송 윤리의 중요성을 자각하여 자기 실현에 노력함과 동시에 인권이나 프라이버시에 관계된 문제에 대해 변호사 등 전문가와 상담할 수 있는 체제를 정비하고, 인력 양성과 함께 방송 윤리 준수를 추진하는 상설 위원회 활동을 충실화하며, 방송 윤리와 관계된 연수·세미나를 실시하는 등 각종 시책을 마련하여 철저화에 만전을 기한다. 6. 조사 연구 수행 (1) 방송 문화에 관한 조사 연구 20세기의 방송을 되돌아보며 디지털 시대의 미디어 상황, 방송의
모습, 시청자의 의향 파악, 방송 제도 등에 대한 조사 연구를 수행한다. ㅇ 새로운 미디어 상황에 대한 조사 연구와 시청자의 의향 조사, 종합적인 국민
생활시간대 조사 등 대규모 조사를 실시한다. (2) 방송 기술에 관한 조사 연구 디지털 방송의 실용화를 위한 연구 개발을 비롯하여 효율적인 프로그램
제작, 시청자에게 친절한 방송, 새로운 촬영·기록 시스템 등 디지털 시대에 어울리는
방송 시스템의 연구 개발에 적극 노력하며, 그 성과를 사회에 환원한다. ㅇ 보기 쉬운 자막 방송 등 고령자·장애자에게 친절한 방송 서비스 개발에 노력한다.
(3) 방송을 둘러싼 새로운 과제에 대응 새로운 영상 기술 등을 활용한 연출 기법이 시청자에게 주는 영향에 대해서는 일상적으로 조사 연구를 진행함과 동시에 새로운 문제가 발생한 경우에는 신속히 대응한다.
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