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제목 | [통권 81호] 일본 방송계, 거액의 월드컵 방송권료에 당혹 | ||||||
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분류 | 기타 | 등록일 | 99.12.18 | ||||
출처 | 한국콘텐츠진흥원 | 조회수 | 0
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한국과 일본이 공동 개최하는 2002년 월드컵 축구 일본 내 방송권료를 놓고 스위스의 스포츠 마케팅사 'ISL'이 2006년 대회와 합쳐 자그마치 약 540억 엔이라는 거액이 제시하였다. 'ISL'이 본격적인 방송권 협상에 앞서 일종의 애드벌룬을 띄어 본 것이겠지만, 방송계는 월드컵 축구 방송 불가라는 최악의 사태도 불사하겠다는 입장이다. 2002년과 2006년 대회를 묶어 540억 엔 제시 거액의 방송권료가 제시된 것은 작년 11월 중순경으로,
방송권을 가진 스위스의 ISL 담당자가 일본 민간방송연맹 회의실을 방문하여 NHK와
민방의 간부들과 회담한 자리에서였다. ISL 담당자는 불쑥 '2002년, 2006년 대회
합쳐 540억 엔'이라는 거액을 제시해 일본측을 깜짝 놀라게 했다. 작년 프랑스 월드컵
축구대회의 약 50배에 해당하는 금액이다. ISL측은 공식적인 협상은 아니라고 전제하면서도
일본의 경제 규모와 축구 열기로 보아 540억 엔은 타당하다고 주장했다. 2002년 월드컵 축구 방송권에 대해 일본 방송계는 작년
나가노 동계 올림픽과 마찬가지로 NHK, 민방 각사로 구성되는 재팬 콘소시움(JC)을
형성해 공동 대처하기로 합의한 바 있다. 콘소시움 방식을 통해 자금 부담을 줄여
보려는 의도에서였지만, ISL측이 제시한 약 540억 엔이라는 거액은 도저히 엄두가
안 나는 것이다. 더욱이 일본측은 "장소도, 일본이 출장할 수
있을지도 모르는 2006년 대회를 끼워 파는 것은 무리. 2002년 대회만 교섭하겠다."고
극구 주장했지만, ISL측은 "한 대회만으로는 금액을 산출할 수 없다."고
맞서는 바람에 회담은 아무런 성과 없이 끝나 버렸다. 이러한 일본측의 단호한 입장에 ISL측도 여전히 팽팽한 입장을 굽히지
않고 있다. 일본 내 6개 방송국으로 구성된 JC에 대해 ISL은 불만을 제기했다. ISL측
주장은 "JC는 일종의 카르텔로 자유경제 원칙에 어긋난다."는 것이다. 또한 연초에 도착한 ISL로부터의 답신은 "JC의 의중은 알겠다.
다른 상대와 교섭하겠다."는 내용이었다. ISL측은 극단적인 경우임을 전제로
일본 내 방송권을 외자계 위성 방송에 판매할 수도 있다며 슬며시 엄포를 놓았다.
유료 TV에 팔아 방송권료를 거둬들이는 것도 ISL측에서 보면 생각해 볼 만한 몫인
셈이다. 여기에 일본의 지상파 방송국측에는 '경기가 열릴 것이 확실한 1차 리그
3시합만은 방송하고 싶은' 간절한 속사정도 모르는 바가 아니기 때문이다. 다소 마음에 걸리는 것은 ISL가 "다른 상대와 협상을 벌이겠다."고
한 점이다. 현재 방송중인 CS 디지털 위성 방송 및 BS 디지털 위성 방송(2000년 말부터
디지털 방송 개시)도 염두에 둔 것 아니냐는 일말의 불안이 JC 관계자 사이에 자리하고
있다. 영국에서는 루퍼트 머독의 BskyB가 인기 스포츠의 방송권을 잇따라 수중에
넣고 유료 스포츠 채널 가입자 획득에 열을 올리고 있는 현실을 가벼이 여길 수 없기
때문이다. 만약 ISL이 유료 방송 등에 방송권을 매각하기라도 하면 일본에서 개최되는
데도 축구경기를 볼 수 없는 사태가 눈앞에 펼쳐질지도 모른다. 그러나 일본에서는 사정이 조금 다르다. BS 디지털 방송사의 경영
주체는 민방 키스테이션으로 JC의 구성 멤버이라는 점이다. 축구경기 방송에 평소부터
의욕을 보여 왔던 WOWOW(BS방송) 역시 "우리사도 민방련에 가입하고 있고 애당초
500억 엔이라는 거금을 댈 수 있는 자금 형편이 아니다."라며 일선을 긋는다.
CS 디지털 방송국도 "터무니없이 비싸다는 느낌뿐이다(스카이퍼펙 TV). 현 단계에서는
할말이 없다(디렉 TV)."며 한결같이 냉담한 반응이다. 일각에서는 가뜩이나 올림픽 방송권료도 턱없이 올라가고 있는 판국에
그 이상의 방송권료를 지불할 매력이 과연 월드컵에 있는가 라는 회의적인 목소리조차
들려오고 있다. 최악의 경우에는 일본 내 방송권 포기도 불사하겠다는 함의도 담겨져
있는 것으로 풀이된다. ISL의 거액 제시에 1월 NHK의 에비자와 회장도 "아직 교섭 테이블에 오를 생각은 없다."며 단호하게 일축했다. 일단 방송권 최대 시장인 유럽계 방송국의 방송권 협상 결과를 지켜보고서 협상 테이블에 앉아도 늦지 않다는 판단에서이다. 입찰 방식이 방송권료 급등에 한몫 1984년의 로스앤젤레스 올림픽 이래 상업화의 길을 걸어왔던 올림픽의
대회 운영에 있어 거액 방송권료는 빼놓을 수 없는 재원이 되고 있다. 서울 올림픽에서는
500만 달러이던 방송권료가 1996년 애틀란타올림픽에서는 9,950만 달러로 무려 20배
가까이 껑충 뛰었다. 이에 뒤질세라 올림픽을 능가하는 인기를 누리는 월드컵 축구대회
역시 상업화 기법을 도입하고 있다. 이러한 조류와 맞물려 스포츠가 다채널 시대의
강력한 소프트웨어로 자리매김되고 있는 현실이 가세하고 있다. 이같은 배경적 요소가
월드컵 축구 방송권료의 폭등을 부추긴 촉매제로 작용하고 있다고 할 수 있을 것이다.
작년 60%라는 근래에 보기 드문 높은 시청률을 기록한 프랑스 월드컵
축구대회는 NHK 독점 중계였음에도 불구하고 방송권료는 6억 엔정도에 지나지 않았다.
NHK가 가입한 국제공영방송연합이 국제축구연맹(FIFA)으로부터 방송권(90년, 94년,
98년)을 일괄 구입해 왔기 때문이다. 그런데 2000년 이후의 월드컵 축구 방송권에 대해서는 FIFA가 종전의
일괄 교섭 방식을 전환해 1996년부터 입찰방식을 도입하는 바람에 방송권료가 급격하게
상승하기 시작했다. 1996년 7월의 방송권료 협상에서는 독일의 미디어 그룹인 키르히와
ISL이 국제공영방송연합과의 경합에서 승리하고 방송권을 거머쥐었다. 낙찰금액은
2002년이 약1,080억 엔, 2006년이 약 1,245억 엔으로 턱없이 높아진 방송권료는 결국
앞으로 있을 각국 방송국과의 방송권 협상을 통해 뽑아내야 한다는 계산이 된다.
키르히는 유럽 지역에서, ISL이 아시아,아프리카,오세아니아,남미 지역 방송권 판매를
맡고 있다. 방송의 공공성 생각해야 할 때 영국에서는 1996년 문화미디어스포츠
장관이 새 방송법에 입각해 10개 종목의 스포츠에 대해서는 BBC 등 기존 지상파 방송에
독점 생방송 권리를 인정했다. 이른바 UNIVERSAL ACESS권이라고 불리는 것으로 올림픽,
월드컵 축구, 윔블던 테니스대회 본선, 경마 등이 대상이다. 영국 국민의 통합성을
유지하기 위해서는 "돈 있는 사람만이 볼 수 있는 것이 되면 안 된다."고
하는 판단에서 이같은 법적 개념이 도입된 것이다. 아울러 유니버설 억세스권은 본격적인
유료 방송 채널의 등장으로 시청자의 볼 권리가 침해되는 것을 방지한다는 함의도
담고 있다고 할 수 있다. 상업화의 길을 치닫고 있는 스포츠 이벤트. 다채널 환경 속에서의 생존책으로 방송국의 입장에서 매체 부양력 등의 마케팅을 제고하기 위해서는 인기 스포츠의 방송권 확보는 불가결할지 모른다. 하지만 그럼으로써 야기되는 여파는 고스란히 시청자에게 밀려올 수도 있다. 일련의 방송권료를 둘러싼 움직임은 유니버설 액세스권에 대한 관심을
환기시켜 준 것만은 틀림없다. 시장경제에 입각한 자유로운 프로그램 유통과 스포츠
방송의 공공성을 다매체다채널 시대에 어떻게 자리매김해야 할지 다각적인 논의가
요청되는 때라 하겠다.
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