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제목 | [통권 81호] 일본 TV아사히, 다이옥신 보도 관련 시청자에게 사과 | ||||||
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분류 | 기타 | 등록일 | 99.12.18 | ||||
출처 | 한국콘텐츠진흥원 | 조회수 | 0
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일본 열도가 새삼 환경 교란 물질인 다이옥신 문제로 들끓고 있다. 이전처럼 쓰레기 소각장에서의 다이옥신 배출 때문이 아니라, 지난 2월 1일 TV아사히계 <뉴스 스테이션>이 보도한 사이다마(埼玉)현 도꼬로자와(所澤)시의 다이옥신 오염에 관한 내용이 원인이었다. 이 보도는 사이다마현에서 생산되는 야채류의 불매 운동으로 이어져 현 전체에서 약 4억 엔에 달하는 피해를 보게 된 한편, 사이다마현 지사가 'TV아사히의 보도는 대단히 유감'이라는 항의 의사를 표명하고, 우정성 장관이 TV아사히에 대해 방송 내용 등을 보고할 것을 요청하는 등 커다란 파문을 일으켰다가, TV아사히 사장이 보도상의 실수를 인정함으로써 일단락되었다. 그 전과정과 문제점을 살펴본다. 시청자의 오해를 불러일으키기에 충분한 구성 2월 1일 <뉴스스테이션>은 '오염지의 고뇌, 농작물은 안전한가'라는
제목으로 도꼬로자와시의 다이옥신 오염 문제를 약 10분에 걸쳐 특집보도했다. 길거리에서 "우리집에서는 (다이옥신에 오염되어 있어) 시금치를
먹지 않는다."고 소리치는 여성의 모습 등, 다이옥신 오염을 우려하는 시민단체의
활동과 농민의 의견을 소개하는 한편, 도꼬로자와 농협이 1997년도에 야채의 다이옥신
농도를 조사한 결과를 숨기고 있다며 도꼬로자와 농협을 비판했다. 그리고 민간 환경종합연구소가 독자적으로 조사한 데이터를 근거로,
'야채의 다이옥신 농도'표를 제시했다. 그 표에는 '전국(후생성 조사) 1그램당 0∼0.43피코그램(피코는
1조분의 1)', '도꼬로자와(환경종합연구소조사) 0.64∼3.80피코그램'이라고 적혀
있어 도꼬로자와산 야채의 농도가 높음을 강조했다. 또, 세계보건기구(WHO)의 새로운
섭취 기준이 '체중 1킬로그램당 1∼4피코그램'으로 체중 40킬로그램인 사람이 도꼬로자와산
가장 높은 수치의 야채를 10∼40그램 먹으면 기준을 초과한다는 취지의 데이터도
제시했다. 프로그램에는 환경종합연구소의 아오야마(靑山貞一) 소장도 출연했는데,
"야채라고 하면 시금치가 주가 될 것이라고 생각하는데"라는 구메(久米
宏) 캐스터의 말에, 소장이 "시금치가 주가 되기는 하지만 잎을 먹는 것을 말한다."고
답하자, 캐스터는 '잎을 먹는 야채'라며 소장의 발언을 요약했다. 이 특집 전체를 통해 시금치의 영상이 자주 등장하고 있어 시청자가
'오염된 야채는 시금치'라고 받아들이기에 충분한 구성이었다. 불충분한 자료 확인이 문제 발생의 원인 이 방송이 나간 다음 날, 그때까지 도매시장에서 한 단에 70∼80엔에
거래되고 있던 시금치 가격이 하락하여 절반 가격에 팔렸으며, 3일째는 3분의 1 가격으로
폭락했다. 한편 전국적 체인망을 지닌 대형 매장에서 불매운동이 일어 '사이다마산
전품목 취급 중지' 결정을 내린 매장도 등장했다. 사이다마현이 산출한 방송 후부터 2월 20일까지의 피해 추정액은
현 전체에서 4억 엔이고, 이 가운데 도꼬로자와산 시금치에 대해서는 6000만 엔에
이른다. 사태가 이에 이르자 도꼬로자와 농협은 2월 9일 1997년도에 독자적으로
실시한 다이옥신 조사 결과를 발표했다. 이에 따르면 물에 씻은 시금치 7점의 1그램당
독성물질 0.087∼0.4피코그램, 평균농도는 0.27피코그램으로 후생성이 야채를 대상으로
실시한 전국 조사 추정치의 범위 안에 있었다. 한편, 사이다마현이 입수하여 발표한 환경종합연구소의 조사 결과에
따르면, 측정한 7종류의 농작물 가운데 최고 농도 3.80피코그램이 검출된 것은 야채가
아니라 엽차였다는 사실이 판명되었다. 또, 야채류에서는 시금치와 무잎이 가장 농도가
높았지만, 최고치가 0.75피코그램이었던 사실이 드러나, 농협이 공표한 시금치의
최고치 0.43피코그램과 큰 차이가 없는 것으로 나타났다. 이러한 일련의 사태에 대해 노다(野田聖子) 우정성 장관은 2월 10일
중의원 체신위원회에서 "방송법 위반에는 해당되지 않는다."고 밝히고,
12일 회견에서도 "보도 내용은 자발적으로 검증해야 한다."고 밝히는 등
우정성의 입장을 표명했지만, 나까가와(中川昭一 ) 농수산 장관이 TV아사히에 대해
정정을 요구하는 발언을 하는 등 상황이 변하자, "방송법이 정한 정정 방송은
피해자가 요구하는 것으로 되어 있다."며, 농수산 장관의 정정 요구는 방송법에
근거한 것이 아니라는 의견을 표명했지만, 각종 보도에서 커다란 문제가 되고 있음을
의식하여 감독관청으로서 "방송법에 있는 '보도의 사실'을 확인하기 위해"
TV아사히의 다이옥신 보도와 관련하여 ① 2월 1일과 9일의 구체적인 방송 내용, ②
3.8피코그램의 농도라고 보도한 품목 두 가지 사항에 대해 보고하도록 요청했다고
밝혔다. 또한, 2월 18일 우정성 시나가와(品川萬里) 방송행정국장은 이토(伊藤邦男)
TV아사히 사장을 불러 "가능한 한 빨리 국민과 시청자에 대해 충분한 설명을
하라."고 요청했다. 이러한 우정성의 요청에 대해 프로그램을 통해 설명하겠다고 밝히고,
18일 <뉴스스테이션>을 통해 30분간에 걸쳐 상세히 보도하면서, 구메 캐스터는
"상세한 설명이 부족했기 때문에 모두가 시금치로 받아들였다. 실제로는 시금치
외에 차도 포함되어 있어 농작물이든지 잎을 먹는 작물이라고 했어야 했다. 결과적으로
시금치 생산 농가에 커다란 피해를 끼쳤다."며 처음으로 방송에 잘못이 있었음을
시인하고, TV아사히의 보도국장도 "보도를 통해 일어날 수 있는 영향을 상정해야만
했다. 솔직히 반성하고 싶다."며 2월 1일의 방송이 공연히 위기감을 부채질한
보도였음을 인정했다. 이어 2월 23일 이토 사장은 정례 기자회견에서 2월 1일 최초의 방송시
스탭이 품목이 무엇인지 전혀 파악하지 못했다며, 사장으로서는 처음으로 보도의
실수를 공식적으로 인정했다. 한편, 일본민간방송연맹의 우지이에(氏家齊一) 회장은 이번 사건에 대해 "중대한 문제로 인식하고 있다. TV아사히에서는 검증 프로그램의 방송을 계획하고 있으므로 TV아사히의 자주성과 양심에 기대하고 있다."고 밝히고, "모든 신문이 '이번 보도가 지나쳤다'고 말하고 있고 나 자신도 그런 점이 있다고 생각하나, 이번 보도의 타당성에 대한 판단은 TV아사히가 자율적으로 내려야 한다. 타사나 우정성이 이러쿵저러쿵 언급하는 것은 표현의 자유에 개입하는 것이라 생각한다."고 주장했다. ㅇ 참조 : 産經新聞 2. 23., 2. 24., 每日新聞 2. 10., 2. 16., 2. 18., 2. 23.
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