![]() ![]() ![]() |
제목 | [통권 71호] 미국, 디지털방송 시작에 따른 기술적 문제와 정책과제 | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
분류 | 기타 | 등록일 | 99.12.18 | ||||||
출처 | 한국콘텐츠진흥원 | 조회수 | 0
|
||||||
지난 1월 소비자 전자 전시회에서 디지털텔레비전이 첫 선을 보인 이후, 방송사들이 적극적으로 디지털텔레비전의 도입을 추진한 데 힘입어
드디어 오는 11월 1일을 기해 24개 주요 네트워크 제휴 방송국들을 중심으로 디지털방송이 시작될 예정이다. 몇몇 방송국들이 송신탑 설치
문제, 인접 캐나다 방송과의 주파수 할당 문제 등 기술상의 이유로 예정대로 방송을 시작하는데 어려움을 겪고 있지만 방송국 측에서는 준비가
차질없이 진행되고 있다. 기술적 난점 : 수신장치 개발 대부분의 방송국들이 실험방송 후 디지털 신호 송신을 중단하고 있거나 낮은 출력으로 간헐적으로 방송을 내보내는 상황이지만, 이 같은 경험을 통해 디지털방송이 실현 가능하다는 것을 입증하였을 뿐 아니라, 디지털 신호의 특성, 필요한 장비에 관한 지식을 축적하는 데 어느 정도 성공을 거둔 것으로 평가된다. 실험방송을 실시한 방송국들에 따르면, 방송사로서는 디지털방송을 위해 투자할 준비가 되어 있기 때문에 송신장치는 더 이상 문제가 되지 않으며 다만 시청자들이 갖추어야 할 수신장비가 과연 11월 이전에 시판될 수 있을지를 우려하고 있다고 한다. 다중경로간의 간섭(multipath interference)을 효과적으로 처리하고 소형 실내 안테나를 통해 방송신호를 잡아낼 수 있는 고성능 수신기의 개발과 보급이 관건이라는 것이다. 가전 제품 제조업자들은 현재 개발되어 있는 텔레비전 수상기에 내장된 장치(adaptive equalizer)가 다중경로간 간섭을 막아줄 수 있을 것이라고 주장하면서도 이에 대한 충분한 현장 검증이 이루어지지 않았다는 데 동의하고 있다. 실제로 지금까지 일반에 소개된 디지털텔레비전 수상기는 제품의 원형(prototype)일 뿐 실제로 소비자들이 사용하게 될 완제품은 아니었다. 이와는 달리 안테나 제조업자들은 디지털 신호 수신의 문제점이 다중경로간 간섭보다는 디지털 신호의 강도(signal strength)에
달려 있다고 믿고 있
다. 따라서 개별 가정의 수신 안테나 설치에 따른 수신 가능 지역을 파악하여 필요한 안테나 수와 적합한 설치 지점을 지도상에 표시하는
작업에 주력하고 있다. 수신상의 난점이 경로간 간섭이든 아니면 신호의 강도에 따른 것이든 간에 기존의 아날로그방송과는 달리 디지털텔레비전에
문제가 있을 경우에는 화질이 선명하지 못한 정도가 아니라 전혀 아무 것도 볼 수 없다는 점에서 이 같은 문제점을 하루속히 해결하는 것이
디지털방송 시대의 개막을 좌우하게 될 것이다. 정책적 과제 : 의무전송 규정 (must-carry rule) 기술적인 측면에서뿐 아니라 신기술에 적용될 정책을 결정하는 과정에도 해결해야 할 문제점들이 남아 있다. 그 중에서도 케이블방송에 부과될 의무전송 규정을 놓고 FCC가 7가지 제안을 내놓으면서 케이블 회사들이 지상파방송의 디지털 신호도 의무적으로 전달해야 한다는 것이 거의 기정 사실화되고 있다. 문제는 의무전송 규정을 디지털 신호에도 적용하느냐 마느냐가 아니라, 어떤 방식으로 전송하도록 할 것인가 라는 것이다. FCC가 제안한 7가지 방안은 다음과 같다. (1) 즉각 전송(immediate carriage) : 모든 케이블 시스템들이 모든 아날로 그와 디지털 상업방송을 전송 용량의 1/3까지 전송하도록 한다. (2) 시스템 보완(system upgrade) : 케이블 망사업자들에게 디지털채널이 방송을 시작하는 대로 자신들의 시스템에 디지털용 채널을 추가로 설치 하도록 의무화한다. (3) 점진적 도입(phase-in) : 즉각 디지털방송 신호를 전달하는 것보다는 매년 3∼5개의 디지털채널만을 신설하도록 한다. (4) 양자택일(either/or) : 디지털방송 시작 초기 몇 년 동안은 지상파방송 사들이 아날로그 혹은 디지털 둘 중 하나만을 선택하여 그것만 케이블 회사들로 하여금 의무적으로 전송하도록 요구할 수 있다. (5) 수신자 확보(equipment penetration) : 일정 비율(예컨대 5∼10%)의 시 청자들이 디지털 수신기를 구입하고 난 다음부터 의무전송 규정을 발효 한다. (6) 유예기간 설정(deferral) : 특정 기한을 정해 놓고(예를 들어, 2002년 5 월 1일) 그 시점부터 의무전송 규정을 적용한다. (7) 의무전송 면제(no must-carry) : 방송국이 아날로그방송들을 완전히 중단할 때까지(디지털 신호로의 이행이 완전히 이루어질
때까지) 의무 전송 규정을 적용하지 않는다. FCC 위원장인 빌 케너드(Bill Kennard)는 디지털 신호에 대한 의무전송 규정에 관한 논의의 초점을 소비자에게 맞추어, 그들의 프로그램 선택권을 최대한으로 보장할 수 있는 방안을 찾아야 한다는 입장이다. 그러나 전국 케이블TV협회(NCTA) 회장인 데커 안스트롬(Decker Anstrom)은 "지상파방송의 아날로그 및 디지털 신호 의무송신 규정에 관한 정부의 어떠한 강제 조치에도 불복할 것"이라는 강경한 입장을 보이고 있다. 한편, 지역텔레비전방송국협회(ALTS)와 전국방송인협회(NAB)와 같은 이익단체들은 케이블 망사업자들이 디지털방송의 미래를 좌우하려 한다면서 소비자들이 새로운 기술의 혜택을 충분히 누릴 수 있도록 케이블 시스템에 의무송신 규정을 부과하는 것이 FCC의 책임이라는 점을 강조하며, 의무전송 규정을 관철시키려 하고 있다. FCC가 어떤 결정을 내리든 11월에 디지털방송이 시작되기 전까지 실행되기는 힘들기 때문에, 일부에서는 관련 규칙 제정에 보다 신중해야 한다는 입장을 보이고 있다. 왜냐하면 실제로 소비자들이 얼마나 디지털 테크놀로지를 받아들일지 알 수 없기 때문에, 어느 정도 시간이 지나서 시청자들의 반응에 기초하여 케이블 사업자들과 지상파방송사들이 디지털방송에 적합한 사업적 모델을 개발해 내었을 때 규칙을 제정하는 것이 옳다는 것이다. 사실 지상파방송사들과 케이블 사업자들 간에 논의가 계속되고는 있지만 첨예한 이해관계가 얽혀 있는 터라 조만간 해결책을 찾을 수 있을 것으로는 보이지 않는다. 현재로서는 방송사들과 특정 규칙에 관한 합의를 도출해 내기보다는 디지털방송 신호의 송신에 관한 포괄적인 전략을 마련하는 데 초점을 두는 것이 필요할지도 모른다. 더욱이 기술적인 문제들조차 완전히 해결되지 않은 상태에서 이 같은 논의 자체가 시기 상조라는 시각도 만만치 않다. [이은주/미국통신원]
|
|||||||||
첨부파일 |
|