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제목 | [통권 70호] 중국, 디지털 시대에 대비 관련 정부기구 개혁 | ||||||
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분류 | 기타 | 등록일 | 99.12.18 | ||||
출처 | 한국콘텐츠진흥원 | 조회수 | 0
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중국은 정부기구 개혁을 통해 '라디오영화텔레비전부'를 국무원 직속인 '라디오영화텔레비전총국'으로 바꿈과 동시에 위성과 무선, 유선의 방송 전송 네트워크를 '정보산업부'로 분리했다. 이번 기구 개혁은 방송의 선전기관 역할을 확보함과 동시에 종래 정부에 의한 재정 보장에 의존할 것이 아니라 다양한 중복 요소를 없애 재정적인 자립을 꾀하려는 데 중점을 두었다.
유선TV와 통신의 중복 중국은 그 동안 베이징을 비롯, 전국에 케이블TV 전용 광케이블을 부설해 왔다. 방송과 통신의 융합이라는 세계 조류에 맞춰 '정보산업부'가 통괄 관리하기로 했다. 베이징에서는 케이블TV가 올해 안으로 멀티미디어 서비스 실험을 완료하고 내년부터 실용 서비스에 들어갈 예정이다.
방송국의 중복 중국의 방송체제는 중앙, 성(省)과 특별구, 시, 현이라는 4단계 행정단위별로 라디오방송국과 무선 텔레비전방송국, 유선 텔레비전방송국을
개별적으로 설치하고 있다. 그러나, 건물과 설비, 요원 등 부담요인이 너무 크기 때문에 현 단위에서는 이번 기구 개혁에 앞서 각 방송국의
통합이 진행되고 있었다. 방송국의 통합이 상위 행정단위 중심으로 이루어질지 아니면 역으로 진행될지 앞으로 주목할 사항이다. 프로그램 제작의 중복 1997년 중국에서 제작된 텔레비전 드라마의 2/3가 방송되지 않은 채 잠자고 있다. 베이징 텔레비전방송국(北京電視臺)이 발행하는 '北京廣播電視報'에
따르면, 1997년 제작 편수는 약 1만 5000편(중국에서는 시리즈물이 많고 단편 드라마는 거의 없다. 1회 방송 시간은 약 40분)으로
투자 총액은 약 30억 위안에 달한다. 이 가운데 2/3인 20억 위안이 쓸데없이 낭비된 것이다. 위성방송의 중복 중국에는 21개의 성과 특별자치구, 특별구가 위성방송을 실시하고 있는 등 세계적으로 유례를 찾을 수 없는 특징적인 방송체제를 갖추고
있지만, 소프트웨어의 부족 때문에 외국의 옛 영화들이 상당 부분을 차지하고 있어특히 농민이 많은 지방의 요구에 부응하지 못하고 있다는 비판을
받고 있다. 방송사들이 주제별로 공동제작하면 어떤가 하는 제안이 매스컴 연구자들로부터 나오고 있다. 채널의 중복 광고시간을 확보하기 위해 각 방송국들은 앞다투어 채널을 늘려왔지만, 채널 특성을 살리지 못 하는 곳이 많다. 8채널의 중국중앙텔레비전방송국도 전국 위성방송의 도전을 받아 시청률과 광고수입에 상당한 영향을 받게 될 것을 우려하고 있다. 그래서 생각해 낸 것이 제작부문의 외부 프로덕션화이다. 프로덕션을 주식회사로 대형화하고 외부 자금을 도입한 프로그램 제작 경쟁을 통해 방송국 자신의 부담 경감과 함께 슬림화를 꾀한다는 것으로 중국중앙텔레비전방송국도 6월부터 프로그램 개편을 시작했다. 이러한 문제의 해결과 함께 약 40만으로 불어난 방송관계자들의 명예퇴직과 재취직도 기구 개혁의 커다란 과제로 등장하고 있다. [放送文化 '98. 8.]
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