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제목 | [통권 70호] 일본 민방의 계열체제, BS 디지털방송과 함께 해체 우려 | ||||||
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분류 | 기타 | 등록일 | 99.12.18 | ||||
출처 | 한국콘텐츠진흥원 | 조회수 | 0
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2001년 1월로 예정되어 있는 BS 디지털방송의 위탁방송사업자의 신청 접수가 7월 하순부터 시작된다. 민방 키스테이션 각사는 '제2의 종합파'를 손에 넣게 되지만, 그 전에 해결해야 할 과제는 산적해 있다. 특히 계열 체제의 붕괴는 피할 수 없을 것으로 보인다. 일본의 민방 키스테이션은 1965년 중반부터 계열 체제를 유지·발전시키기 위해 막대한 노력을 기울여, 현재 127개 민방 텔레비전방송국 가운데 독립계 UHF방송국이라 불리는 13개 국을 제외한 114개 텔레비전 방송국은 닛뽄TV계(NNN), TBS계(JNN), 후지TV계(FNN), TV아사히계(ANN), TV도쿄계(TXN)의 어느 하나에 속해 있다. 도쿄의 키스테이션이 계열을 구축하는 이유는 '전국 방송을 실현'하는 데 있다. 전국의 지역방송국을 묶어 같은 프로그램을 일제히 방송함으로써 전국을 대상으로 하고 있는 대기업으로부터 광고를 받아낼 수 있다는 것이다. 또, 보도면에서도 키스테이션과 지방의 계열국 사이에 뉴스를 교환함으로써 취재망을 전국으로 넓힐 수 있다. 그러나, 전국 방송의 프로그램은 키스테이션이 계열국의 방송시간을 사서 방송하는 형태가 되어 있기 때문에, 계열국은 방송시간을 키스테이션에 팔기만 하면 이익을 올릴 수 있다는 측면도 있다. 이런 이유 때문에 자체 제작 비율은 키스테이션이 94.4%에 달하는 데 반해 오사카, 나고야 등 대도시에 있는 準 키스테이션은 26.7%, 지역방송국은 9.4%에 머물고 있는 것이 현실이다.(1995년 4월 9∼15일, (사)민간방송 텔레비전중계회선운영센터 조사) 그러나 BS 디지털방송의 출현으로 사태는 크게 변하고 있다. 지상파방송은 전파가 높은 건물이나 산에 의해 방해받기 때문에 각지에 중계소를 둘 필요가 있다. 그러나, BS 디지털방송은 지상 3만 5800㎞의 정지궤도에 있는 위성을 거치기 때문에 전국에 전파를 보낼 수 있어, 결국 텔레비전방송국은 어느 방송국이든 손쉽게 전국방송을 할 수 있게 된다. 또, 전송 비용도 대폭 낮아진다. TV도쿄를 예로 들면, 이 방송국에서 30분 프로그램을 전국방송하려면 계열국의 방송시간을 구입하는 데 약 4000만 엔이 필요하다. 그렇지만 BS 디지털방송이라면 거의 1/10의 비용으로 전국방송을 할 수 있다고 한다. 이러한 현실은 CM 요금에도 영향을 미쳐, 만약 BS가 순조롭게 보급될 경우 CM은 지상파에서 BS로 대거 옮겨가게 될 것으로 보인다. 이러한 사실을 앞두고 각 키스테이션은 이미 수면하에서 '계열 해체 이후'의 일에 대해 생각하고 있다. 특히 계열국이 없으면 가장 곤란을 겪게 될 보도부문에서는 전국에 기자를 두기가 어렵기 때문에 지사를 설치하거나 지역방송국과 제휴하는 등의 방법을 모색하고 있다. 어쨌든 BS가 보급되면 지상파의 역할은 지역 중심이 되고, 따라서 지역단위 스폰서에 의존할 수밖에 없기 때문에 지상파 민방은 현재 127개를
유지하기 어려워져 간토(關東), 긴끼(近畿) 하는 식으로 권역별로 합종연횡이 이루어질 것으로 보인다. 지역성 강화로 자구책 마련에 부심하는 지역방송국 이러한 상황 변화는 도쿄 키스테이션을 제외한 121개 민방 지역방송국은 수십 년 만에 방송 본래의 모습을 되찾아 독자적인 제작 활동을 강화하는 계기가 되었다. 특히 도호쿠(東北)·센다이, 쥬고쿠(中國)·히로시마, 규슈·후쿠오까 등은 프라임타임대나 심야시간을 겨냥한 자체 프로그램 제작에 힘을 기울이고 있다. 아울러 2000년 이후 10년 동안으로 예정되어 있는 디지털화 스케줄에 능동적이고 적극적으로 대처하지 않으면 그 어떤 해결책이나 전망도 찾을 수 없다는 판단 아래, CS 디지털 '超' 다채널 서비스를 더 이상 적으로 보지 않고 그것을 활용할 수 있는 방법을 찾고 지역방송국이 하나의 정보원으로서 BS 디지털 다채널에 무엇을 발신할 수 있을까 하는 점을 모색하고 있다. 지역방송국이 지역을 지향한 소프트웨어를 개발하고 제작·영업·편성하여 지역 주민에게 방송하고, 정보를 제공하며 지역문화에 공헌하는 것은 지극히 당연한 일이다. 그렇지 않고서 방송문화의 '다양성'은 확보되지 않기 때문이다. 문제는 이에 대한 적극적 상황 인식과 경영자의 판단, 그리고 재원과 제작 능력의 확보에 달려 있다. 지금 일본은 노력하지 않는 지역방송국은 도태되고 말 것이라는 전망이 지배적이다.
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