1. 국가 개황
ㅇ 국명 : 인도공화국(The Republic of India) ㅇ 수도 : 뉴델리(New Delhi) ㅇ 면적 : 328.7만㎢(한반도의 15배, 세계 7위에 해당하는 면적) ㅇ 인구 : 10억 9100만명 (2004) ㅇ 민족 : 아리아인(72%), 드라비다인(25%). ㅇ 종교 : 힌두교(82.4%), 회교(11.7%), 기독교(2.3%), 시크교(2.0%), 불교 (0.8%) 등 ㅇ 언어 : 힌디어(전국 공용어), 영어(정부 공식 언어) 및 18개 지역별 공용어 ㅇ 경제규모(2004년/회계연도는 그 해 4월 1일부터 익년 3월 31일까지) - GDP : 6,588억불 - 경제 성장률 : 6.9% - 1인당 GDP : 610불
○ 세계에서 중국 다음으로 많은 인구(2004년 기준 10억 9100만 명)를 자랑하는 인도의 정식 국명은 ‘인도공화국(The Republic of India)'으로 수도는 ’뉴델리(New Delhi)'. 헌법상 힌디어를 포함한 18개 언어가 지역별로 공용어로 인정되고 있으나, 전국적 공용어는 힌디어이고, 정부에서는 영어도 공식 언어로 함께 사용하고 있음. ○ 인도는 전통사회 생활양식의 영향을 많이 받는 나라로, 힌두교와 카스트제도가 인도인의 생활을 지배하는 가장 큰 요인임. ○ 인도의 전국방송은 힌디어와 영어를 사용하여 방송하지만, 지역 채널은 각 지방어로 방송하는 경우가 많은데, 이 중에서도 1999년과 2001년에 방송을 시작한 뱅골어(Bengali)와 마라티어(Marathi) 채널이 대표적임. ○ 인도와 한국과의 교류는 1973년 수교 이후 정치, 경제, 사회, 문화 등 제반 분야에서 지속적인 관계 발전을 이룩해 옴. 특히 경제, 통상분야에서 활발한 교류를 보이고 있는 양국간 교역은 2004년 50억불을 초과했으며, 향후 3~4년 내에 100억불 규모에 달할 것으로 기대됨.
□ 인도의 미디어 산업
○ 인도 방송의 기원은 여타 아시아 국가와 마찬가지로 식민지 시대부터 시작됨. 당시 정치적·관료적·엘리트적 관습이 현재 인도 사회 전반에 여전히 반영. 따라서 인도 방송의 행정·프로그램 편성·의사 결정과정의 중앙집권화 현상이 일어나고 있음. ○ 방송매체에 대한 검열이 심했던 1976~77년 계엄령 시기가 지난 후 인도 의회와 언론들은 방송의 자율권 획득을 요구함. Janata 정부는 상업방송과 공영방송의 조화를 강조한 Prasar Bharati Bill을 제정하였으나 그 당시에는 법안 통과가 무산되었고, 그 후 National Front Government의 집권 하에서 통과되어 방송 산업의 자율성이 어느 정도 확보됨. ○ 1990년대 이전까지는 어떤 형태로도 외부 자본의 인도 미디어 산업 참여가 불가능하였으나, 1990년대 들어 전 분야에 걸친 자유화가 방송에도 영향을 미쳐 외부 자본의 참여가 가능해짐. ○ 위성방송 사업자 중 CNN이 가장 먼저 들어왔고, 그 후 Star TV가 오락 프로그램을 제공하기 시작함. ○ 1991년 걸프전의 발발로 케이블과 위성방송의 걸프전 속보는 인도인들의 TV 수상기 구입을 증가시킴. ○ 1996년 50개 이상의 채널 생성. 이러한 채널의 증가는 방송시간 및 인력, 광고의 증가로 이어져 TV 산업의 성장을 야기함. ○ 세계에서 세 번째로 큰 텔레비전 시장을 갖고 있는 인도는 PAL 방식을 TV 전송방식으로 택하고 있으며, 총 2억 가구 중 1억 1200만 가구가 TV 시청가구로 59%에 달하고 있음. 인도의 TV 시장이 2011까지 연평균 22%씩 성장해 5,190억 루피(1조 380억원)에 달해 인도의 미디어 엔터테인먼트 산업 성장을 주도할 것으로 예측됨. ○ 최근 인도는 아시아 미디어 시장에서 많은 주목을 받고 있음. 정치적·지정학적 문제에도 불구하고 중산층의 소비 상승으로 인해 아시아·태평양 시장에서 해외 투자자들의 관심을 받고 있으며, 이들은 인도 미디어 시장에서 꾸준한 이익을 창출함.
2. 방송산업 시장 현황
□ 규제 환경
- 인도 정부의 텔레비전 산업 진흥을 위한 직·간접적인 지원정책은 국영방송은 Doordarshan을 중심으로 세금면제와 특권의 형태로 이루어짐. - 케이블 및 위성방송의 경우 미디어의 자유와 자율권을 최대한 인정함과 동시에 방송의 공정성과 객관성을 강조. 외국 위성방송의 영향을 자국 프로그램 질 향상으로 극복하고 경쟁하겠다는 원칙 고수. - 지상파 방송과 관련한 행정은 MIB(방송정보부, Ministry of Informaton and Braodcasting)가 관할하고 있으며, 이에 관한 규제감독 기관은 Prasar Bharati의 경영위원회임. 이에 반해 케이블과 위성방송의 경우 2004년 신설된 인도통신규제위원회(TRAI)에서 관장함. - 현재 인도의 텔레비전 산업을 관장하는 법으로는 공영방송인 Doordarshan을 규제하는 Prasar Bharati Act 1990과 케이블을 규제하는 Cable Television Network Acts 1995, 케이블을 통해 유통되는 위성 채널 운영에 영향을 미치는 Networks Amendment Bill 2000이 있음. 여기에 위성 방송의 경우 국가 안보라는 측면에서 Indian Company Act 1956의 제한을 받고 있음. - 방송에 대한 규제는 내용에 대해 사후 심의가 이루어짐. 지상파의 내용규제는 AIR법에, 뉴미디어 및 광고에 관한 규제는 Cable Act에 반영됨. 구체적인 내용규제는 다음과 같음.
= 언어나 영상을 통해 종교 집단을 경멸하는 태도를 조장하거나 종교나 공동체에 대한 공격을 담고 있는 프로그램 = 폭력을 유발하거나 조장하는 프로그램, 법률과 질서의 유지에 저촉되는 사항을 담고 있는 프로그램, 반국가적 태도를 조장하는 프로그램 = 국가의 통합에 영향을 미치는 프로그램 = 개인, 집단, 사회적 공적 부분, 국가의 도덕적 삶을 비난, 중상, 비방하는 프로그램 = 특정한 인종적, 언어적, 종교적 집단에 대한 묘사에 있어 비방적인 태도, 비꼬는 태도를 반영하는 영상이나 언어를 포함한 프로그램.
- 방송 및 문화 산업과 관련한 외국인 투자 유치를 위한 지침은 다음과 같음.
1. 방송 a) TV 소프트웨어 생산: 100%의 외국 투자는 다음의 조건으로 허용된다. i) 향후의 모든 방송관련법을 준수하되 승인된 허가에 의거한 보호나 특혜를 주장할 수 없음. ii) 정부의 허가 없이 인도에서 방송행위를 하지 않음 b) 송신, HUB 등의 하드웨어 설비의 설치: 방송업자에게 장비를 임대할 목적으로 송신HUB(텔레포트)를 설치하는 제한된(텔레콤 영역에서는 FDI와 유가증권 모두를 포함해서 FDI 한도가 49%까지) FII/NRI/PIO 지분이 허용된 인도의 민간 법인 주식회사. c) 케이블 네트워크: 외국인투자는(FDI 및 유가증권 투자 모두를 포함한) 불입주식자본의 49%까지 허용된다. 케이블TV 서비스를 제공하기 위한 케이블 텔레비젼 네트워크 규정(1994 년)의 최소 51%의 인도인에 의한 투자를 허용한다. d) 직접 위성 수신 방식(DTH): FDI/NRI/FII의 49%를 포함하는 외국인 지분을 최대로 가지는 회사에 DTH 허가 획득의 자격이 주어진다. 외국인 지분 중 FDI 몫은 20%를 초과하지 못한다. e) 지상파FM방송: 회사법에 의거해 인도에서 등록된 회사가 면허취득의 요건이 된다. FII/NRI/PIO/OCB에 의한 수시 결정되는 상한에 근거해 제한적인 유가 증권 투자의 예외를 제외하고는 모든 주식 소유는 인도인에 의해야 한다. 회사는 외국인, NRI 및 OCBs에 의한 투자를 받을 수 없다. 현재로서는, 외국인 투자는 20%까지의 유가 증권 투자만 가능하다. f) 지상파 TV: 지상 TV 송신에는 어떠한 민간 운영자도 허용되지 않는다. 2. 광고와 영화 a) 광고: 자동경로로 FDI 100%까지 허용한다. b) 영화: (영화제작, 상영, 배포 관련 서비스) 진입단계 제약없이 신청자에 한해 FDI 100% 까지 허용)
□ 인도의 방송영상 산업
○ 인도의 방송은 문화적 특성에 의해 독립성을 유지하고 있으며, 외국 프로그램 수입률은 매우 낮은 편임. 국영방송인 Doordarshan은 90% 이상을 국내 프로그램으로 편성하고 있으며, 외국 프로그램의 경우 인도의 문화에 부합되고 국가의 규율을 위반하지 않는 프로그램만을 선별하여 방송함. 반면, 상업방송의 경우 자체 규제에 따르므로 유해 프로그램의 기준이 상당히 낮게 적용됨. ○ 인도의 텔레비전 산업은 대략 19억 9천만 달러이며, 이 중 지상파 TV가 7억 6천만 달러, 케이블 TV가 8억 4천만 달러, TV Software가 3억 8천만 달러를 차지함. ○ 인도의 모든 다채널 가구들은 케이블 가구들이지만, 위성 역시 중요한 방송 수단임. 지상파 송신이 인도 전역에 미치지 못하므로 인도에서 위성은 지상파와 같은 역할을 함
(1) 지상파텔레비전
- 지상파 TV는 국영방송인 DDI(Doordarshan India)가 독점한 상태. 타 정부기관 등과 공동 운영하는 교육 채널을 포함해 23개 채널을 소유함. - 지상파에서 송신되는 채널은 DD1과 DDNews뿐임. DD1은 전국 지상송신시설과 위성을 이용해 전 인구의 90%를 커버함. 힌두어로 24시간 방송하며, 정보·오락·교육 프로그램으로 편성. DDNews는 도시권 중심 채널로 1993년 전국 네트워크를 구축하였으며, 전 인구의 43%를 커버함. - 1980년대 이후 광고 스폰서가 허용된 DD는 1982년 뉴델리 아시안게임의 개최와 함께 급성장하였음. 하지만 케이블 TV와 위성방송의 도입으로 독점적 지위에 위협을 느끼면서 자구책을 마련하기 시작함.
<표 1> Doordarshan의 채널 구성
- 타 채널로의 광고수익을 차단하기 위해 지방언어채널과 오락채널인 DD Metro 채널의 방송을 시작하였고, Channel 9 및 Discovery 등의 외국 채널과 방송 프로그램 계약을 맺는 등 다각화를 시도하는 한편, 네트워크 이미지를 현대화하는 작업을 추진 중임.
(2) 케이블 텔레비전
- 케이블 TV서비스를 수신하고 있는 가구수는 2003년 기준 4400만 명이며 매년 15%나 20%로 성장하고 있음. - 현재 인도에는 160여 개가 넘는 케이블 및 위성 채널이 존재함. 이들 중 대부분이 가입비(subscription fee)만을 내면 사업자들이 무작위로 제공해 주는 채널(FTA, Free-to-air)이고, 소수의 유료 채널만이 별도의 요금을 받고 있음. - 인도의 방송영상 산업 중 가장 빠르게 성장하고 있는 케이블 TV는 현재 3만~7만으로 추정되는 사업자가 실시하고 있지만, Siticable 및 INCable, Hathway 등 대형 MSO에 의한 과점이 진행 중.
<표 2> 인도의 주요 케이블 TV 사업자(MSO)
- 중국과 미국 다음으로 큰 케이블 시장을 가지고 있는 인도는 가장 규제가 통하지 않는 시장 환경으로도 유명함. 양질의 서비스를 적당한 가격에 제공하기 위해서, 또한 산업의 성장을 위해서도 새로운 규제 틀의 마련이 필요함. 인도 정부는 케이블 텔레비전의 규제와 관련된 일을 TRAI(the Telecom Regulatory Authority of India)에 위임함. - TRAI는 2010년 말까지 모든 네트워크의 디지털 케이블화를 제안함.
<표 3> 인도의 유료 TV 채널 부케
(3) 위성방송
- 인도는 국가 보안의 명목으로 위성 텔레비전이 오랜 시간 금지되었으나, 1991년 최초의 위성이 DD의 독점으로 등장함. 이후 Star TV, Zee TV 등이 인기 있는 위성채널로 진출함. - 인도의 위성방송 오퍼레이터는 플랫폼의 20% 이상을 소유할 수 없으며, 외국 자본은 49%를 초과할 수 없는 규제를 받고 있음. 10년간 허가에 대한 비용은 USD 220만 이며, USD 880만의 보증금이 필요함. - Zee TV가 위성을 이용해 지상파보다 더 많은 시청자를 확보하자 Doordarshan Network가 서둘러 위성방송을 시작. 현재 인도의 위성방송은 국영방송은 DD의 21개 채널 외에 상업 TV 채널들이 다수 있으며, 모두 증가추세를 보이고 있음. - 2003년 10월 이전에는 케이블 TV를 통해 전송되던 위성채널들은 2003년 10월부터 직접수신(DTH) 위성방송 서비스도 개시하고 있음. Zee TV를 운영하는 ASC Enterprise가 DTH 위성방송 서비스를 인도 최초로 개시했으며, 기본 패키지 채널은 48개임.
<표 4> 주요 위성방송 채널 사업자
- 인도의 주요 민영 위성방송 사업자들로는 Star TV, Zee TV, Sony Entertainment Television(SET), Sun TV 등이 있음.
① Star • 홍콩에 본사를 두고 있는 Star Network 산하의 Star India는 1991년 방송을 시작해 7개 언어로 50개 이상의 서비스를 제공하고 있으며, 현재 인도에서 14개의 채널들을 방송하고 있음(이 중에서 8개는 Star 브랜드 사용). • 신규 채널들과의 경쟁 속에서도 주 채널인 Star Plus는 인도에서 가장 인기 있는 연예오락 채널로 Zee TV나 SET보다 인기가 많음. 힌두어 시장의 가정용 케이블 채널 100대 프로그램 중 80개를 고정적으로 장악하고 있으며, 연속극이 강세임.
<표 5> Star TV India의 채널들
② Zee TV • Zee TV는 젊은 세대의 취향에 맞는 오락프로그램과 인도 고유의 문화와 전통을 잘 배합해서 힌두어로 방송하며, Siticable을 소유하고 있음. • Zee TV는 Star TV의 성공에 자극받아 Star TV가 임대한 위성의 중계기를 재임대하여 방송을 시작했으며, 출범 6개월 만에 흑자를 내는 성공을 거두었음. • Zee TV는 Zee Telefilm이 중심이 되며, Zee Telefilm의 채널들은 다음과 같음.
<표 6> Zee Telefilm의 채널
![](/knowledge/abroad/indu/__icsFiles/artimage/2010/05/01/kc421/indo_06.gif)
③ Sony Entertainment Television(SET) • 1995년 힌디어 오락채널로 방송을 시작했으며, Discovery와 제휴(SET Discovery)해 인도에서의 채널 침투율을 높이고자 함. • 주요 채널로는 프랑스 채널은 AXN, CNBC와 더불어 SET와 MAX임. ④ Sun TV • Sun Network의 주요 방송사로 1993년 개국하여 타밀어로 방송하고 있는 인도 최초의 지방 채널. 칸나다어(kannada)로 방송하는 3개 채널을 가지고 있는 Udaya TV를 비롯해 10개의 네트워크를 소유하고 있음.
<표 7> Sun Network의 채널
(4) DTH(Direct to Home Service) 서비스 현황 - Ku-band에서 다채널 프로그램을 위한 플랫폼인 DTH는 위성을 사용하여 텔레비전 신호를 구독자의 건물에 직접적으로 전송, 제공하는 서비스임. DTH 시스템은 인구가 조밀하지 않은 시장부터 전국적 수신범위에 이르기까지 가변적 가격과 이윤이 가능하지만 컨텐츠 규제가 가능하지 않다는 문제를 지니고 있음.
① DD Direct Plus • Doordarshan은 지상파, 케이블 또는 위성 신호를 받지 않는 2억 가구를 16억 루피의 Ku-band 위성 프로젝트를 이용하여 공략하려 함. 이는 30개 이상의 무료 채널을 중계국에 전송하여 각 가정으로 보내지는 시스템임. • DD Direct Plus의 33개 채널 패키지의 경우 10개의 지방 언어 채널들을 포함함.
② Dish TV • 인도 내 첫 번째 DTH 플랫폼인 Dish TV는 2003년 10월 개국. 기본 100개 채널에 대한 서비스 이용료는 매달 117.70루피로, 이는 Doordarshan 무료 채널을 포함하는 가격임.
3. 영상물 유통 시장
□ 인도의 영상물 유통 구조
○ 인도의 전체 영상물 유통 구조는 다음과 같음.
< 그림 1> 인도의 컨텐츠별 유통 영역
□ 인도의 국내 영상물 유통 현황
1) 양국간 영상물 교역현황
○ 1999년 말부터 아리랑 TV를 통해 한국 프로그램이 인도 시장에 유입되고 있음. 아리랑 TV는 인도 최대 케이블 사업자 중 하나인 InCableNet과 구노 274개 사업자와 계약을 체결하여 채널을 공급하고 있음. TV코리아 쇼케이스 2005 한국방송 진흥원 ○ 2005년 방송위원회 주최로 열린 "TV 코리아 쇼케이스 2005“를 통해 KBS의 <해신>이 국영방송인 Doordarshan에 수출되어 인도 시장 개척의 물꼬를 튼 것으로 평가됨. 현재 해신은 2006년 1월 1일부터 DD1을 통해 월~금 오후 4:00~4:30에 방송되고 있음. ○ 그 외 인도로 수출된 영화로는 2000년 <미인>, <섬>, <처녀들의 저녁식사>, <해피엔드>, 2001년 <청춘>, <쉬리>, 2003년 <튜브>, 2004년 <분신사바> 등이 있으며, 2005년에는 <아라한 장풍대작전>이 영어와 힌디어로 더빙되어 개봉하였으나 큰 반향은 일으키지 못함.
2) 한국 방송영상물의 유통 전망
○ 인도는 21세기 세계 경제성장의 주역이 될 BRICs 국가 중 하나로 무한한 성장 잠재력과 거대 시장을 지닌 나라임. 특히 위성 방송의 급증으로 인해 새로운 매체 출구가 존재할 것으로 판단, 국내 영상물의 유통 가능성은 열려있다고 봄. ○ 하지만 가능성이 높은 만큼 시장에서의 성공 여부는 불투명한 실정임. 현재 인도의 해외 프로그램에 대한 선호도가 자국 프로그램의 7배에 달할 정도로 높은 만큼 가족 관계를 중시하는 드라마를 중심으로 한 진출 전략을 수립할 필요가 있음.
4. 국내 영상물 진입 방안
□ 인도 지역 시장 진입시 고려 사항
1) 인도에서의 일반적 성공과 실패요인을 염두에 둘 것
○ 인도에서의 성공 요인은 코믹함, 비현실적인 사치와 화려함, 권선징악, 해피엔딩, 격정적인 사랑 이야기, 고부 갈등, 긴 상영시간, 아름다운 춤과 노래 등이 될 수 있고, 실패 요인은 심각함, 지나친 사회 비판, 폭력을 위한 폭력, 비극성, 춤과 노래가 없는 복잡한 스토리, 현실의 비참함을 반영한 작품, 짧은 상영시간 등이 될 수 있음.
2) 인종적 특성을 어떻게 극복할 것인가?
○ 인도인들은 자신들을 인도-아리안계통으로서 유럽인과 유사하다고 여기며, 아시아인들에 대해서는 근본적인 인종적인 우월감을 가지고 대하는 것이 현실, 네팔, 부탄 등 아시아계 인종들이 사는 주변 빈국들에 대한 우월감에도 작용한 것으로 평가됨. 이러한 현실 속에서 아시아인인 한국인들이 출연하는 한국 영상물은 잘 차려 입은 네팔, 부탄인들(인도인들의 하인이 주로 네팔, 부탄계)의 작품 정도로 간주, 외면할 가능성 많음. 따라서 인종적 편견을 극복할 수 있는 다른 요인들을 잘 찾아 보강할 필요가 있는데, 예를 들어 성룡의 코믹성, 한국의 화려한 풍경과 사치스러운 도시생활 및 댄스뮤직 등이 될 수 있음.
3) 언어 문제
○ 인도는 공식 언어만 18개, 기타 지역별 주요 언어는 이보다 훨씬 많은 다언어 사회임. 인도를 영어사회로 간주, 영어로 더빙하거나 자막을 사용해서는 성공할 가능성이 적으며, 보다 완전한 성공을 위해서는 각 지역별 주요 언어로 더빙할 필요가 있으며, 적어도 가장 많이 사용되는 힌두어 더빙이 필요함. 문맹이 많은(인구의 약 ⅓) 인도에서 자막 처리는 적절치 못한 방법임.
4) 뮤직 비디오에 대한 적극적 고려
○ 급속한 경제성장에 따라 최근 부유한 젊은 층을 중심으로 춤과 노래가 있는 현란한 뮤직 비디오가 큰 인기를 끌고 있으며, 이에 따라 MTV 등 전문 방송사들의 수익도 증가하고 있는 추세. 이러한 구매력을 가진 젊은 층들을 대상으로 인도에서 통할 수 있는 우리의 우수한 뮤직 비디오의 진출 가능성을 TV드라마 방영과 함께 적극적으로 모색할 필요가 있음.
□ 인도 지역 시장 진입 방안
○ 프로그램 베이스 진출: 기존 인도에서 시청률이 높은 채널을 통해 국내 영상물 유통. 이 경우 각 채널별 특성 파악이 선행되어, 채널별 특성에 맞는 콘텐츠를 제공하는 노력이 필요함. ○ 채널 베이스 진출: 케이블 및 위성을 통한 진출 방안으로 케이블 런칭과 위성 DTH 런칭의 두 가지 방법이 있음. 현재 아리랑 TV가 케이블 시장에 진출해 있으므로, 케이블의 경우 아리랑 TV와의 상호 협력을 통한 진출 방안 모색이 필요하다고 봄. 위성 방송 가입자들의 경우 고학력, 고수익자인 경우가 많으므로, 위성 런칭의 경우 이들을 타겟으로 하는 틈새 채널 공략이 바람직할 것으로 보임. 하지만 현재 국내 영상물에 대한 인지도가 낮기 때문에 프로그램 베이스 진출을 통한 인지도 확보가 선결된 후에 채널 런칭이 바람직할 것으로 보임. |
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