<합리한 공연시장 공급시스템 구축, 공연시장의 번영과 발전 촉진 관련 의건>

국가발전개혁위원회,무화부,공안부,검찰부,재정부,세무총국,광전총국,체육총국,공상총국 합리한 공연시장 공급시스템 구축하여 공연시장의 번영한 벌전 촉진 관련 의견 통지

발개가격[2008]76호

각성, 자치구, 직할시 발전개혁위원회, 물가국, 문화청(국),공안청(국),감찰청(국),재정청(국),국가세무국,지방세무국,광전국,체육국,공상국:

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공연시장 시스템을 완벽화하고 공연시장장 시스템을 규범화 하며 공연시장의 번영한 발전을 촉진하기 위해 국가발전개혁 위원회, 문화부,공안부,감찰부,재정부,세무총국,광전총국,체육총국,공상총국은 공동으로 <합리한 공연시장 공급시스템을 구축해 공연시장의 번영과발전 촉진 관련 의건>을 제정하여 발표하는데 철저히 관철 집행하기 바란다.

2008년 1월4일

문화체제개혁을 더욱 심화시키고 공연시장 시스템을 완벽화하며, 공연시장 시스템을 규범화시킴으로써 공연 시장의 번영한 발전을 촉진하고 인민대중의 사회 문화생활을 부단히 풍부히 하며 사회 화목함을 촉진하기 위해 아래와 같이 의견을 제출한다:

1. 정부의 투입을 강화하고 공익성 공연 시스템을 건립한다.

1) 공익성 공연 장기 효과 시스템 건립. 국유 공연 단위는 공중문화 서비스의 기능과 책임을 감당하고 점차 국유 공연 단위를 주체로 하고 국유 공유 장소를 중심으로 한 공익성 공연 장기 효과 시스템을 건립해야 한다. 국유 공연 단위가 공중 문화서비스 중에서의 중요한 작용을 확실하게 발휘하고 국유 문예 공연단체가 중저 소득 대중을 대상으로 한 저원가 공연 작품 제작을 격력하며 국유 공연 장소 공익성, 저표가 공연을 격려해야 한다. 국유 공연 단위 공익성 공연 성적 시험제도를 설립해 국유 공연 단위 매년의 공익성, 저표가 공연 차수를 보장함으로써 "매달마다 공익성 공연이 있고 번마다 저가표가 있어야 한다"

2) 공익성 공연에 대한 재정 투입을 강화한다. 각급 재정은 적당히 도시 단지, 농촌, 공광업기업 등 기층의 공익성 공연에 대한 부조를 증가해야 한다. 청소년들을 대상으로 한 저표가 또는 무료 애국주의 교육의 전문 공연 개최를 지지하고 "고상한 예술학원" 등 예술 보급류 공연을 지원해야 한다.

2. 시장 주체를 육성하고 공연 공급을 확대해야 한다.

3) 공연 시장 융자 경로를 확대해야 한다. 사회자본이 적극적으로 투자해 문예 공연 단체 설립을 격려하며 공연 매니저 기구 설립, 공연 장소 건설, 공연 이벤트 개최를 격려하며 사회 자본의 투자, 주식투자, 지배주주, 인수 등 형식으로 국유 문예 공연 단체와 공연장소의 기업 제도 개혁에 참여하는것을 격려한다. 이외 일정한 해외 자본을 끌어들여 합자, 합작의 방식으로 공연 메니저 기구를 설립하고 공연 장소를 건설하는것을 허용하며

해외 자본이 국내 공연 사업에 투자하는 것을 허용한다. 공연 단위의 경영 실력을 강화하기에 노력하며 공연 시장의 활력을 강화한다.

4) 민영 문예 공연 단체의 발전을 힘껏 지지한다. 민영 문예 공연단체의 시장 진입 문턱을 낮추며 민영 문예공연 단체의 공연 심사 수속을 간편화 함과 동시에 민영 문예 공연단체의 인재 양성을 강화해야 한다. 각 지역은 실제상황에 근거하여 상응한 조치를 제정하고 농민과 기층에 서비스를 제공하는 민영 문예 공연단체의 인재 양성, 공연 장소와 공연 기재 마련 부분에서 필요한 도움과 자금 지원을 제공하며 민영 문예 공연 단체가 문화건설에 참여하도록 적극성을 불러일으킨다. 관광 공연 시장을 적극적으로 개발하고 오락 공연 시장,희극곡예류 전문 소극장 저표가 공연 시장을 대중화 시키며 합리하고 다양한 계층의 공연 시장 공급 시스템 구조를 구축해야 한다.

5) 공연 경영관리를 개선한다. 공연 마케팅 방식을 새롭게 창조하고 공연 매니저 기구의 경영 관리수준을 제고해야 한다. 장기 공연 계획을 제정하고 공연 차수를 증가하며 1차 공연 홍보 비용을 감소해야 한다. 목표성 있게 전문 공연 단체와 소비 단체를 육성해 공연 경영과 소비의 양성 커뮤니티를 촉진해야 한다. 공연의 대중성을 이용해 공연의 산업 고리를 완벽화하고 공연의 종합 효익을 실현해야 한다. 주류 매체 주요 경로의 작용을 발휘하고 홍보사업을 열심히 진행한다.

6)공연 장소 자원을 활성화 한다. 기존 장소를 충분히 개발 이용하고 유휴공간을 수리, 개축, 개발하며 자주 경영, 임대 경영 등 방식을 통해 국유공연 장소 자산을 활용한다. 이외 계획적으로 대중과 기층을 대상으로한 공연 장소를 건설하여 시장수요를 만족시키며 공연 장소 임대료를 감소한다.

3. 시장질서를 규범화하고 공연 환경을 최적화한다.

7) 정부 행위를 규범화 한다. 정부 관련 부문 및 소속 사업단위가 공금으로 연예인을 초청해 축하이벤트를 개최하는것을 금지하며 경축 행사 대형 공연 이벤트의 수량과 규모를 감소한다. 정부 관련 부문이 영업성 공연 이벤트를 개최하는것을 금지한다. 정부 관련 인원이 증정 티켓을 요구하는것을 금지하며 공금으로 공연 티켓을 구매하여 개인 소비용으로 사용하는것을 금지한다. 업무용 티켓을 규범화 하고 관련 관리부문은 현장 티켓 수량과 자리에 대해 감시한다. 대형 공연 이벤트의 안전관리사업을 강화하고 개선하며 안전 보호 배치를 합리화하고 보안 원가를 감소한다.

8) 공연 시장 질서를 정돈한다. 공연 시장 가짜 티켓제작 판매행위와 공연 티켓 투기매매 불법 행위를 엄격히 단속해야 한다. 단체표 구매 최저 할인범위를 제한하고 공연 티켓판매 회사의 경영을 규범화 한다. 공연 홍보를 규범화 하고 가짜 위법 공연 광고를 업격히 단속한다. 표값은 함부로 높이고 내용이 저속하며 질서가 혼란한 공연에 대해 법에 의거하여 처리한다. 업계 협회 건설을 강화하고 관련 제도를 완벽화하며 산업 자율을 촉진한다.

9) 통일된 티켓판매 플랫폼을 구축한다. 전국 문화 스포츠 전자 판매시스템을 건립하고 통일된 문예공연과 스포츠 등 분야를 포함한 정부 공중티켓 판매 플랫폼을 형성해 우수하고 편리한 공중 문화서비스를 제공한다.

4. 조직 지도를 강화하고 업무집행을 보장한다

10) 공연 시장의 번영한 발전 사업 시스템을 건립한다. 합리한 공연 시장공급 시스템을 구축하고 공연 시장의 번영함을 촉진하는 것은 체계화된 사업으로서 국가발전 개혁 위원회, 문화부, 공안부, 재정부, 감찰부, 광전총국, 세무총국, 공상총국과 체육총국은 교류 합작을 강화하고 통일적으로 계획함으로써 관련된 업부 시스템을 형성하며 각항 업무를 철저하게 실행해야 한다. 각지 관련 부문도 상응한 업무 시스템을 건립하여 법률, 재무세수, 가격, 행정 등 다양한 수단으로 공연 시장의 번영하고 질서정연하며 건강한 발전을 촉진함과 동시에 광범한 인민대중의정신문화 수요를 만족시키기에 노력해야 한다.