<‘09년 11월 4주 : 중국 콘텐츠 동향보고>

구분(장르)		제목	Key Word
주간 심층Issue ①		▶ 중국 문화산업 통합조정 추세 분석 ⇒ 1. 서 언 2. 문화산업 자원 통합조정 추세 3. 업종 간 장벽 진입조건 성숙 4. 결 론	문화산업자원, 통합조정
단신 기사	기업동향	1. 심천시 8개 국가 중점 문화수출 기업 선정
	게임	2. 2012년 중국 온라인게임 시장 전 세계 절반 점유
	방송	3. 북경 星光 TV프로그램 제작기지 설립
	정책	4. 심천시 중국 문화산업 도시 브랜드 4대 전략

한국콘텐츠진흥원

중국사무소

중국 문화산업 통합조정 추세 분석

<요약 >

중국 내 문화산업은 이미 전체 경제성장에 있어 새로운 이슈로 부상되었으며 경제구조 및 촉진을 위한 중요한 작용을 하고 있다. 이에 중국의 문화산업 발전을 위한 통합조정 추세를 살펴볼 필요가 있다.

장기간에 걸쳐 중국 문화산업 자원은 행정구역, 행정부서 간의 분배와 배치에 의해서 이루어져 왔으며 이는 중국 문화산업의 발전에 있어 제약적 요소로 작용해 왔었다.

문화산업 체재 개혁의 추세를 보면 상기 문제점들을 개선하기 위하여 근본적인 문제를 해결하려는 움직임을 보이고 있다. 즉, 문화산업 자원의 행정적 배치체재를 타파하고 조정과 통합을 통한 자원의 정합이 커다란 추세로 진행되고 있다.

국무원이 반포한 <문화산업체제개혁>의 영향으로 문화기업 간의 지역장벽 탈피, 업종 간의 연합과 구조조정이 이루어지고 있으며 골간이 되는 문화산업 기업의 육성과 TV, 영화관 체인망, 디지털 영화관, 출판물 발행 등의 방면에서 지역장벽 탈피가 시작되고 있다.

경영성 문화산업 정부단위의 개혁을 통하여 연합과 조정을 통한 문화산업 대표기업의 육성에 많은 관심을 가지고 있다.

또한 전통과 하이테크 기술의 융합, 문화산업과 정보통신, 관광, 제조 등의 업계 간의 융합 등을 통하여 문화산업을 근간으로 한 중국 전체 경제 활성화를 위해 정책적 지원 및 지속적인 구조조정을 통하여 환골탈퇴를 진행하고 있다.

『 09-11-4주간 심층이슈 』

1 . 서  언

16대 인민대회 이후 문화체제 개혁은 지속적으로 진행되어 왔으며 공유제를 중심으로 한 다양한 방식의 소유제를 도입하여 문화산업 발전을 위한 노력을 보여 왔다. 이러한 노력에 힘입어 최근 몇 년 동안 중국의 문화산업은 빠른 성장세를 보이며 발전해왔으며 동기대비 GDP 성장 폭을 넘어섰다.

중국 내 문화산업은 이미 전체 경제성장에 있어 새로운 이슈로 부상되었으며 경제구조 및 촉진을 위한 중요한 작용을 하고 있다. 이에 중국의 문화산업 발전을 위한 통합조정 추세를 살펴볼 필요가 있다.

2 . 문화산업 자원 통합조정 추세

장기간에 걸쳐 중국 문화산업 자원은 행정구역, 행정부서 간의 분배와 배치에 의해서 이루어져 왔으며 이는 중국 문화산업의 발전에 있어 제약적 요소로 작용해 왔었다.

첫 째, 지역적 산업 봉쇄와 단절로 인하여 문화산업 업무범위 및 운영 형태가 중복되고 유사한 형태를 보여 자원의 낭비를 초래하게 되었다. 또한 각 지역 간에 자신의 이익 보호를 위하여 타 지역 문화산업 상품의 시장진입을 행정적 수단을 통하여 제재하는 폐단을 가져왔었다.

둘 째, 문화산업 자원의 집중도를 저해하였다. 즉, 문화산업 자원의 행정적 배치로 자원의 분산을 초래하였으며 문화산업 기업의 수는 많지만 규모가 작고 시장 점유율 또한 미미한 기업들이 대부분 이었다.

문화산업 체재 개혁의 추세를 보면 상기 문제점들을 개선하기 위하여 근본적인 문제를 해결하려는 움직임을 보이고 있다. 즉, 문화산업 자원의 행정적 배치체재를 타파하고 조정과 통합을 통한 자원의 정합이 커다란 추세로 진행되고 있다.

첫 째, 경영성 문화산업 단위의 개혁을 통하여 행정구역, 행정부서의 배치에 따른 문화자원 손실을 줄이는 작업을 진행하고 있다.

둘 째, 문화산업 이 외의 국유자본을 문화산업에 투자하여 부분적으로 문화산업에 진입하는 추세를 보이고 있다.

셋 째, 문화산업에 대한 민영자본의 적극적 투자붐이 조성되었으며 정책적으로도 허가 제도를 완비하였다.

네 째, 국무원이 반포한 <문화산업체제개혁>의 영향으로 문화기업 간의 지역장벽 탈피, 업종 간의 연합과 구조조정이 이루어지고 있으며 골간이 되는 문화산업 기업의 육성과 TV, 영화관 체인망, 디지털 영화관, 출판물 발행 등의 방면에서 지역장벽 탈피가 시작되고 있다.

다섯째, 경영성 문화산업 정부단위의 개혁을 통하여 연합과 조정을 통한 문화산업 대표기업의 육성에 많은 관심을 가지고 있다.

‣문화산업 정부단위의 개혁 사례

※ 중국동방예술집단유한공사(中国东方艺术集团有限公司)

중국 동방가무단은 기존의 동방가무단과 중국 가무단이 2005년 합병과 자원의 정합을 통하여 조직된 국가 가무단이며 중국 동방예술집단유한공사로 조직 개편된 후 예술 산업 클러스터의 완비, 주주(株主)의 다원화 등을 통하여 국제 경쟁력을 갖춘 국유 골간 예술기업 집단으로 성장하려는 발전 목표를 가지고 조직되었다.

※ 중국문화미디어집단유한공사(中国文化传媒集团有限公司)

중국 문화보는 문화부 주관의 전국 문화계열 일간신문이었으며 이후 중국문화미디어집단유한공사로 조직 개편된 후 정확한 여론조성과 다양화 된 사업발전을 추구하며 주식회사 형태로의 전환을 통한 국가 급 종합 문화미디어 그룹으로 성장한다는 목표를 가지고 조직되었다.

※ 중국동만집단유한공사(中国动漫集团有限公司)

문화부 문화시장발전센터와 중국 공연관리센터는 문화부 직속으로 문화시장 서비스를 위한 사업단위 이었으며 중국동만집단유환공사로 합병 및 조직개편을 진행하였다. 이 후 적극적으로 전략적 투자자를 모집하고 주식회사 형태로의 전환을 통하여 국가를 대표하는 수준의 만화, 애니메이션, 게임 산업 관련 골간기업으로 성장하려는 목표를 가지고 있다.

문화부 사업단위에서 기업화 전환으로의 특징 및 의의

ㅇ 3가지 동시진행(3个同步)

여러 유형의 사업단위를 기업체제로 전환

현대적 기업 제도의 도입

자원(資源)의 정합

ㅇ 3가지 처음시도(3个第一)

중앙 직속 단(團)의 전면적 체제전환

정부부서 및 위원회 주관 신문사의 기업화 전환

정부 중앙 동만(만화, 애니메이션, 게임)기업 설립

ㅇ 문화산업 "국가대표" 육성

자본 구조 상 국가출자 혹은 국유자본의 주도적 점유

규모와 기술면에서 업계를 대표할 수 있을 정도의 수준

업계 내에서 발전을 주도할 수 있는 파워

지방 혹은 민영기업과 동등한 위치에서 공개, 공평, 공정을 바탕으로 경쟁

대외 수출 협상 시 정부의 위치가 아닌 실력 있고 높은 수준의 기업의 위치에서 국제협상

3 . 업종 간 장벽 진입조건 성숙

문화산업에 있어서 특히 문화 미디어 기술은 하루가 다르게 변화하고 발전하고 있는 추세이다. 이에 중국 문화산업 기업들도 종합적이고 전문화 된 방향으로 나아가려 노력하고 있다. 비교적 경영조건이 좋은 문화산업 기업은 업종을 넘어선 조직개편과 합병을 통해서 종합적인 문화산업 그룹으로 성장해 나가고 있다. 이와 상응하여 규모가 작은 문화산업 기업들은 전문화 및 세분화 된 시장을 공략하는 방향으로 목표를 설정하고 있는 추세이다. 또한 공통적으로 OSMU를 추구하여 완정된 가치생산 라인을 구축하고 규모화를 통한 최대 이익창출과 경쟁력을 강화하려 노력하고 있다.

전통 문화산업과 디지털 기술이 접목된 형태로 현재 방향을 잡고 있으며 방송, 영화, 도서, 간행물을 중심으로 진행되고 있다. 이러한 과정에서 향후 중국 내 문화산업기업들은 업종간의 경계 타파를 통하여 종합적으로 집성된 문화콘텐츠 생산기업으로 나가고자 하고 있다.

※ 전통문화산업과 디지털 기술 융합(중국 문화산업 중점 사항)

디지털 기술과 인터넷 기술을 광범위하게 응용하고 만화, 애니메이션, 인터넷 게임에 접목시켜 중국 문화산업 내 신흥 중점 산업으로 부흥시킨다.

인터넷과 모바일 등 문화 전파 매개체의 기술발전을 통하여 문화산업 전파를 위한 통로를 조성한다.

디지털 기술의 광범위한 응용을 통한 전통 인쇄, 공예, 도서출판 등에 신 개념의 문화산업 도입(전통 문화의 디지털화 공정)

문화산업과 정보산업과의 밀접도 또한 크며 인터넷, 모바일 뿐 만 아니라, 멀티미디어 전자제품에 이르기 까지 문화콘텐츠산업에 있어서 중요한 역할을 한다. 관광산업과의 관계 또한 밀접하며 예를 들어, 주요 여행지에서의 대형 공연, 문화산업 전시를 통하여 주변 관광지에 대한 흡입력과 홍보효과를 보고 있다. <云南印象> 공연의 경우 전 세계 순회공연을 통하여 다양한 운남성의 문화와 모습을 선 보였다. 국내외 총 1,300회의 공연을 통해 총 수입 1.2 억 인민폐를 달성하였다. 이를 통하여 기존 운남성 관광보다 많은 관심을 가져오는 효과를 보였다. 향후 00印象 시리즈는 계속 제작될 예정이며 각 지역의 특색과 관광지, 문화 등을 공연을 통하여 홍보할 계획이다.

<云南印象>의 공연 모습

이 외에 문화산업과 제조업 간의 관계 또한 중요하며 건축과 전시 공간 구축 등의 방면에도 좋은 기회로 다고오고 있다. 예를 들어 문화산업 기지 건설, 국제 문화산업 전시, 포럼, 테마파크 조성 등 제조업과의 개발, 융합공간이 풍부하다고 평가되고 있다.

4 . 결  론

현재 중국에서 문화산업관련 진입 장벽을 낮추고 이를 위해 정책적으로 허가된  문화산업 영역에서 민영자본과 외자 진입을 허가하고 있으며 국유 문화산업 기업에 대하여 주식 개방을 통한  주주제 형식으로의 전환을 고무하고 있다. 그리고 공유제를 위주로 하되 다양한 소유제 형식을 받아들여 공동으로 문화산업 발전을 추진하려 노력하고 있다. 특히 문화산업의 규모화, 브랜드화(대형기업육성), 글로벌화를 목표로 하고 있으며 이를 위하여 다각적인 방법으로 구조정과 통합을 진행하고 있다.

문화산업 발전을 위한 지역 봉쇄 및 이기주의를 탈피하고 기존의 행정적 문화산업 자원 배치를 지양하여 지역 간 문화산업 자원의 원활한 공유를 진행하고 있다. 그리고 전통과 하이테크 기술의 융합, 문화산업과 정보통신, 관광, 제조 등의 업계 간의 융합 등을 통하여 문화산업을 근간으로 한 중국 전체 경제 활성화를 위해 정책적 지원 및 지속적인 구조조정을 통하여 환골탈퇴를 진행하고 있다.

중국 정부의 중국 내 문화산업과 관련하여 선택과 집중의 개혁 노력은 향후 지속될 것으로 보이며 풍부한 문화자원과 기술도입을 바탕으로 한 엄청난 잠재력을 보이며 성장할 것으로 예상된다.

『 주간 단신기사 』

1. 심천시 8개 국가 중점 문화수출 기업 선정

○ 중국 문화산업 기업의 국제시장 진출과 수출 전략의 일환으로 상무부, 문화부, 광전총국, 신문출판총서, 중앙 선전부, 재정부 등이 주관한 “2009 - 2010년도 문화산업 수출 중점 기업 및 프로젝트 선정 행사”가 북경에서 개최되었다. 이 가운데 심천시는 8개 문화산업 기업이 2009 - 2010년도 문화산업 수출 중점 기업으로 선정되었다.

○ 2007년부터 문화산업 수출을 강화하고 발전시키기 위하여 시작된 본 행사는 <문화상품과 서비스 수출 지도목록>을 근거로 하여 2년에 1번 발표되는 <국가 문화산업 수출 중점기업 목록>, <국가 문화산업 수출 중점 프로젝트 목록>을 기초로 선정한다. 선정 회사를 살펴보면 环球数码媒体科技有限公司，华强文化科技集团股份有限公司，深圳市中华商务联合印刷有限公司 등 이다.

○ 环球数码媒体科技有限公司의 경우 심천시의 만화, 애니메이션 기업 가운데 수위를 차지하고 있는 기업이며 중국 국내 최초로 3D애니메이션을 창작, 제작한 회사이다. 또한 국제급 디지털 제작생산 라인을 구축하고 있으며 자체 개발한 디지털 영화서비스는 코닥 등과 더불어 국제표준에 달하는 수준 높은 기술을 가지고 있다. 그리고 중국 국내 디지털 영화관의 80% 이상을 점유하고, 작년 대비 회사 총 수출액은 50% 이상 성장률을 보였다.

<중국 국가 문화산업 수출 중점기업 증서 예시>    <环球数码媒体科技有限公司의 3D 애니메이션>

○ 향후 상무부는 중앙선전부, 재정부와 더불어 지속적으로 문화산업 무역 통계 시스템을 강화하고 이와 관련된 유관 정책으로 중국 문화산업 중점 기업과 프로젝트 선정에 공정성을 기한다는 계획을 가지고 있다. 또한 <국가 문화산업 수출 중점기업 목록>, <국가 문화산업 수출 중점 프로젝트 목록>을 바탕으로 중국 문화산업 수출 브랜드 기업을 육성하고 프로젝트에 대한 지원으로 국제 경쟁력 있는 수준의 기업양성을 실현한다는 계획을 가지고 있다.

☞ 중국은 향후 <국가 문화산업 수출 중점기업 목록>, <국가 문화산업 수출 중점 프로젝트 목록>을 바탕으로 국가 중점 문화산업 기업 및 프로젝트에 대한 지원을 강화할 예정이며 한국 문화산업 기업들은 상기 리스트를 주시하여 한중 합작 및 공동제작에 있어 기업선별과 프로젝트 선별에 중요한 참고자료로 활용할 필요가 요구된다고 판단됨

2. 2012년 중국 온라인게임 시장 전 세계 절반 점유

○ 최근 CNZZ의 전문가 통계분석 자료를 보면 현재 중국 인터넷 유저 가운데 2/3의 유저가 온라인 게임을 즐기고 있다고 통계되고 있다. 2000년을 중국 온라인게임 원년으로 공인한지 9년의 발전을 통하여 중국 온라인게임 시장은 중국 인터넷 산업 가운데 지주산업으로 발전하였다.

○ 2008년 중국 국내 온라인게임 시장 규모는 200억 인민폐를 초과하였으며 중국 인터넷 산업 가운데 40%를 차지하였다. 향후 매년 20%의 성장률을 예측하고 있으며 2012년 중국 온라인게임 시장규모는 410억 인민폐를 기록하여 전 세계 절반을 점유할 것으로 바라보고 있다.

○ CNZZ의 분석을 보면 중국 온라인게임의 유료화 형태를 보면 시간별, 장비별, 아이템별로 비용을 받고 있으며 09년에 들어 시간별 유료 형태가 대세를 이루고 있다. 2009년 10월 중국 국내 TOP 10 온라인게임 가운데 4개의 게임이 시간별 유료화 형태를 보이고 있으며 4개 게임의 총 유저는 521.04만 명이며 1일 평균 이용 시간은 66분 33초이다.

○ 향후 중국 온라인게임 시장은 다양하게 발전할 전망이며 현재 목적성 게임이 TOP 10 온라인게임 가운데 6개를 차지하고 있고 주도적 위치를 차지하고 있다. 또한 이와 더불어 간단한 조작과 부담 없이 즐길 수 있는 캐쥬얼 게임의 성장도 두드러지고 있다.

<2009년 온라인게임 기업 TOP 10 점유율>       <2004년~2009년 까지 온라인게임 유저 수 증가율>

3. 북경 星光 TV프로그램 제작기지 설립

○ 11월 25일 국가 광전총국과 북경시 정부가 공동으로 연합하여 중국 북경 星光 TV프로그램 제작기지 현판식 행사를 거행하였다. 본 제작기지의 설립 배경을 보면 중앙 정부의 문화산업 체제개혁 의지와 국무원 반포 <문화산업진흥계획>을 관철시키기 위한 결과이다.

○ 본 제작기지의 설립으로 북경 문화창의산업의 발전에 있어서 중요한 조치이며 향후 제작, 방송의 분리개혁, 시장 경영주체의 육성, 민영기업의 방송 산업에 대한 적극적 진입, 다양한 자본의 운영 등의 효과를 가져 올 것이라고 예측하고 있다. 이러한 효과를 바탕으로 중국 TV방송 제작과 관련된 수준제고와 새로운 브랜드 발굴, 경쟁력 강화를 유도할 수 있는 시범적인 작용을 할 것으로 보인다.

○ 현재 북경 星光 TV프로그램 제작기지는 4만 평 이상에 걸쳐 형성되어 있으며 10.5 억 인민폐가 투자되었다. 1구역은 프로그램 제작구역, 종합 서비스구역, 뉴미디어 빌딩으로 구성되며 TV방송국과 미디어 제작회사에 프로그램 제작 및 위성방송, 공공설비 서비스 제공을 담당하고 있다. 2구역은 매스미디어 집결구로 현재 건설 중이며 대외 매스미디어 기구 혹은 기업에 주(駐) 북경 총사, 제작기지 혹은 대표처 제공 서비스를 담당할 예정이며 2010부터 운영될 예정이다.

<북경 星光 TV프로그램 제작기지>        <현판식 행사 모습>

4. 심천시 중국 문화산업 도시 브랜드 4대 전략

○ 중국 중앙 정치국 상무위원 이장춘은 광동, 심천 지역의 문화산업 체제개혁과 문화산업 발전 현황 보고 및 조사를 통하여 높은 평가를 내렸다. 또한 전국 시와 각 부서에 심천시의 발전현황에 대하여 전달하고 벤치마킹 할 수 있도록 지시하였다.

○ 첫 째, 과학적 발전관을 통하여 구조개혁과 변화를 촉진하고 "3가지 촉진 및 1가지 유지" 방침으로 지속적인 발전을 추진한다. 즉 경제적 안정을 유지하고 이슈를 파악하며 장기적인 시각으로 변화를 통한 발전을 이루어낸다는 전략이다. 이를 통하여 창신 능력을 강화해 문화산업 경제구조를 활성화 시킨다는 방침이다.

○ 둘 째, 경제 특구의 개혁과 창신의 정신으로 "문화도시구축"을 이루어 낸다는 전략이다. 즉, 공공 문화서비스 시스템 건설, 문화산업 박람회의 국제화 브랜드 형성, 문화상품 창작을 통하여 국제적으로 경쟁력과 영향력이 있는 문화산업 골간기업 육성 및 도시를 구축한다는 전략이다.

○ 세 째, 일반 대중에 문화교육 및 문명화를 통하여 문화산업을 이해하고 받아들일 수 있는 자질을 배양하는 전략이다. 이를 통하여 문화도시의 국민으로써 그 위치를 공고히 하고 지속적인 도시전체 문화수준을 높인다는 전략이다.

○ 네 째, 행정부서의 부패 및 이기주의를 타파하기 위하여 <임시시행규정>을 규정하여 행정 간부 및 주체대상에 대한 개혁을 통하여 민주적인 운영을 할 수 있는 환경을 조성한다는 전략이다.

○ 상시 4대 전략을 바탕으로 심천시의 전반적인 경제 및 문화산업의 안정을 도모하고 이를 통하여 국제적으로 문화도시라는 브랜드를 구축하는 목표를 가지고 있다.