는 3개월 동안 런던에 있는 238개 독립제작사와 지역의 150개의 독립제작사들을 대상으로 2002년 현황에 관한 설문조사를 실시하여 150개 사로부터 응답을 받았다. 독립제작사들에 의한 프로그램 제작은 영국의 주요 산업일 뿐만 아니라 굉장한 성장잠재력을 가지고 있다. 영국내 TV 프로그램 제작에 투자한 전체 금액은 45억 파운드였다.
2001년에 지상파 5개사가 최초 방송에 대한 수수료(first-run commission)로 16억 파운드를 지출했다. 이 금액중 독립제작사들이 약 5억 3,000만 파운드를 차지했다. 약 8억 5,000만 파운드가 자체 제작에 쓰였고 비독립제작사들에게 약 2억 5,000만 파운드가 지출되었다. 이번 조사에 응답한 150개 사의 총매출액은 약 10억 파운드에 달하여 총 5,000명에 달하는 전임 직원들을 채용하고 있다.
ENDEMOL UK, TV Corp, TWI 3개 회사의 작년 공급 규모는 영국의 150개 독립제작사들이 공급한 전체 프로그램의 50% 이상을 차지했다. 이들 3개 사는 총 20,716시간의 전년 방송분 중 10,440시간을 공급했다.
<표 1> 상위 3개 독립제작사들
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이들 3사중 ENDEMOL UK는 국제적 네트워크의 일부이고 TV Corp.와 TWI도 국제적으로 각각 12,400시간과 6,442시간의 방송분을 제작하면서 전세계적인 사업을 벌이고 있다. 이외에도 방송시간으로 9위를 차지한 Hit 엔터테인먼트도 이 '슈퍼 인디(Super Indies)'에 속한다. 이 회사는 영국 독립제작사 중 1억 2,100만 파운드의 최고 매출액을 기록했다. 이 회사는 같은 취학전 아동들을 대상으로 한 프로그램들을 제작하며, 방송사로부터 직접적인 수수료를 받기보다는 방송권의 판매에 주력하고 있다.
2위보다 방송시간에서 4,000시간 이상 앞서며 수위를 자랑하는 ENDEMOL UK는 Spanish Telecom과 Telefonica 소유로 현재로서는 독립제작사가 아니지만, 방송사가 제작사의 주식을 25% 이상 소유하면 독립제작사로 분류하지 않는 규정을 영국 방송사 소유회사들에만 적용하기로 법이 개정됨에 따라 ENDEMOL UK나 캐나다 회사 Alliance Atlantis 소유의 Cafe 프로덕션은 독립제작사로 복귀될 전망이다.
2년 전 ENDEMOL의 독립제작사 지위 상실로 최소 25%의 독립제작사에 대한 쿼터를 지키지 못 하게 된 BBC는 타격을 입었다. 당시 BBC가 잘 나가던 , , 같은 ENDEMOL의 프로그램들을 중단시키지 않았다면, BBC는 중요한 독립제작사 쿼터를 지켜낼 수 있었을 것이다. 이것이 이번 법개정을 BBC가 환영하는 이유이다.
ENDEMOL과 Cafe뿐만 아니라 Talkback, Planet24, Action Time, Ginger 등 영국방송사들이 사들이기 전에 독립제작사로 활동하던 제작사들도 독립제작사의 지위를 되찾고 싶어한다. 심지어 ITV의 주요 방송사업자인 Granada조차 ITV를 제외한 다른 영국 방송사들을 위해 만들어진 모든 프로그램들을 독립제작사의 프로그램들로 산정해 주도록 푸트남(Puttnam)경의 위원회에 로비를 했다.
Carlton, Talkback Thames, SMG는 여전히 문화·매체 및 스포츠부에 강력히 로비중이다. 그들이 로비하는 이유는 ENDEMOL 같은 국제적 거대기업도 독립제작사로 고려되는 상황에 자신들도 독립제작사들로 인정되어야 한다고 생각하기 때문이다. 그러나 현재 이들이 단기간에 그 지위를 다시 얻기는 힘들 것으로 예상된다.
독립제작사들, 미래에 낙관적
이번 조사에서 독립제작부문의 전망에 대해 독립제작사들의 63%가 ITC 프로그램 공급조사 이전보다 더욱 확신에 차 있으며, 70%가 2002년이 성공적이었다며 낙관적인 전망을 했다.
<표 2> 비독립제작사들의 2002년 네트워크 TV 방송시간
이런 분위기의 가장 큰 이유는 의회에서 심의중인 커뮤니케이션 법안 때문이다. 미디어 장관인 테사 조엘(Tessa Jowell)은 법안에 반영된 ITC의 프로그램 공급조사 결과를 거의 전부 받아들였다. 다른 이유들로는 광고시장의 회복 전망, 지상파 방송사들과 독립제작사들과의 거래를 규제하는 강화된 실천요강, 독립제작사들에 대한 25%의 쿼터, Channel 4와 5를 위한 새로운 지역 제작 및 투자 목표와 독립제작사들에게 호의적인 이차 프로그램 권리들을 포함하고 있다. 커뮤니케이션 법안은 소규모 독립제작사들에게 유리하게 작용할 것으로 보이나, 회사들의 프로그램 양이 적은 것을 고려한다면 실제로는 대규모독립제작사들이 이익을 볼 것으로 보인다.
조사결과 상대적으로 적은 21%의 독립제작사들이 현재 합병이나 파트너십을 고려하고 있는 것으로 나타났다. 그러나 ITC의 프로그램 공급조사와 Ofcom의 규제 여부에 따라 상황은 바뀔 수 있다. 이번 조사에서 70%에 달하는 독립제작사들이 BBC를 가장 거래하기 힘든 방송사로 지목했지만, 반면에 18%는 가장 거래하기 좋은 방송사로 지목했다. 반면 Channel 5는 가장 거래하기 좋은 방송사로 뽑혔다. 독립제작사 관계자들은 방송사들이 전반적으로 독립제작사들에게 호의적인 분위기로 바뀌고 있다고 말한다.
이번 조사에서 2002년 장르당 방송시간도 조사됐는데, 장르는 비교적 단순하게 구분했다. 예를 들어, 드라마 다큐멘터리는 드라마로, 리얼리티 쇼는 오락으로, 시사, 뉴스, 종교는 사실 프로그램으로 각각 구분했다. 많은 메이저 독립제작사들이 다른 장르들로 분화하고 있다. ENDEMOL UK의 경우, 오락과 인기 사실(popular factual) 장르에서 1위를 차지하며, 아동 프로그램에서도 5위를 기록했다. Chrysalis TV 그룹은 드라마, 오락, 사실 프로그램과 스포츠에서 주요 독립제작사의 지위에 올랐다.
Princess 프로덕션도 BSkyB와 공동제작하는 일일 프로그램 덕분에 영국 내에서 가장 큰 사실 프로그램 제작사와 두 번째 큰 오락 제작사가 되었다. 드라마와 어린이의 경우, 독립제작사들이 단일 장르에 집중하는 경향도 보였다. 상위 10개 회사 중 3개만이 사실 프로그램 장르에만 집중한 반면, 7개 회사가 드라마에만 집중했다. 어린이 장르의 경우도 상위 10개 회사 중 5개 어린이 프로그램만 제작했으며, 상위 3개 회사는 미취학 아동만을 대상으로 했다.
이번 의 조사결과, 런던 외에 글라스고우(Glasgow), 웨일즈(Wales), 리즈(Leeds), 버밍엄(Birmingham)에 독립제작사들의 집단이 형성되고 있다. 상위 30개 독립제작사 중 6개가 지역에 위치해 있다. 대다수가 지역방송사들 뿐만 아니라 전국적인 방송을 위해 프로그램을 제작한다. Tinopolis와 Two Four 프로덕션은 100명 이상 직원을 고용한 9개 독립제작사들에 속한다.
○ 참조 : Broadcast 2003. 3. 28. The draft Communications Bill ○ 작성 : 안임준(영국 통신원, rouchj@hanmail.net)
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