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제목 | [통권 174호] 일본의 브로드밴드 방송영상 콘텐츠 시장 형성과 과제 | ||||||
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분류 | 기타 | 등록일 | 03.05.14 | ||||
출처 | 한국콘텐츠진흥원 | 조회수 | 0
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뜨거운 감자로 부상하고 있는 브로드밴드 시장을 '방송영역'화하려는 시도들이 이어지고 있다. 방송과 통신이 융합된 새로운 형태의 방송이 등장했는가 하면 풍부한 방송영상 콘텐츠 홀더이기도 한 방송사업자가 브로드밴드 시장에 일찌감치 출사표를 던져놓고 있다. 한편 모바일 방송시장도 사업자 구도가 가시화되는 등 일본의 브로드밴드 시장을 둘러싼 각축전은 점점 더 달궈지고 있다. ![]() <그림 1> BB케이블TV 송출도 ![]() 유선 역무이용 방송, 기존 방송보다 시설 코스트 대폭 절감 BB케이블TV는 기본적으로 정해진 시간에 정해진 프로그램을 즐긴다는 점에서 일반 케이블TV나 CS방송과 별반 다르지 않다. 그런 점에서 시청 스타일은 '방송' 그 자체라고 할 수 있다. 다만 기존 방송과 가장 크게 다른 점은 방송 프로그램의 전송수단에 ADSL 회선을 사용하고 있다는 대목이다. 새로운 형태의 방송인 BB케이블TV는 기존 방송매체와는 다른 몇 가지 상이한 특징을 갖고 있는데 먼저 방송과 통신의 전송로를 융합한 본격적인 매체라는 점이다. BB케이블TV는 일반TV방송처럼 전파를 사용하는 것이 아니라 유선전기통신에 해당하는 Yahoo! BB의 네트워크 회선을 이용해 PC화면이 아니라 가정용 TV로 시청할 수 있는 획기적인 방송·통신 융합매체인 것이다. 두 번째로 시청자 입장에서 살펴본다면 별도의 기기를 설치해야만 BB케이블TV를 시청할 수 있는 약간의 번거로움이 뒤따른다는 점이다. 실제로 Yahoo! BB의 가입자가 BB케이블TV가 제공하는 ADSL 방송을 수신하기 위해서는 사업자로부터 임대받은 전용 STB를 설치하고 이를 TV수상기에 연결시켜야 하며, 그 이전에 STB는 각 가입자 가정에 설치된 모뎀에 의해 ADSL 회선과 접속되어 있어야 한다. 반면 TV 안테나를 설치해 튜닝하는 노력이나 케이블TV처럼 대규모 케이블 부설 공사를 할 필요도 없는 점은 BB케이블TV만의 이점이라 할 수 있다. 세 번째 송신자 입장에서 살펴본다면 BB케이블TV는 기존 방송보다 송출비용을 훨씬 절감할 수 있다는 점이다. 가령 CS방송의 경우라면 방송국에서 통신위성에 프로그램을 송출하고 통신위성에서 각 가정의 안테나에 송신함으로써, 그리고 케이블TV방송국이라면 통신위성에서 송신된 프로그램을 수신해 이를 각 가입자 가정에 제공하는 방식으로 수신이 이루어지고 있다. 그러나 ADSL방송은 방송국에서 Yahoo! BB 가입자의 가장 근거리에 있는 전화국을 통해 각 가정에 서비스가 제공되는 과정을 거친다는 점에서 CS방송이나 케이TV방송국의 송출과정과는 다르다. 말하자면, 송신자 입장에서는 CS방송의 커다란 비용발생 항목인 통신위성의 설비 유지관리, 케이블TV의 분배망 건설과 유지관리 비용을 크게 코스트 다운할 수 있다는 점이다. 이런 설비구축 및 유지 등에 수반되는 비용발생 없이 방송 서비스를 제공할 수 있다는 점은 ADSL방송국 설립의 용이성 및 경영에도 일정부분 청신호로 작용할 것으로 전망된다. 하지만 2002년 1월 전기통신 역무이용 방송법이 시행된 이래 유선 역무이용 방송에 등록한 사업자는 2사에 불과하며 본격적으로 유선 역무이용 방송사업을 실시하고 있는 곳도 아직 BB케이블TV 한 곳 밖에 없다. 더욱이 현재 방송 중인 채널도 베이식 8개, 아라카르테 1채널로 서비스 내용도 미미한 형편이다. 새로운 형태의 방송 서비스인 만큼 시장이 불투명하고 실험적인 요소도 강하기 때문에 모두들 시장진입에 관망 또는 신중한 입장인 것이다. 다만 BB케이블TV와 같은 방송형태는 CS방송 및 케이블TV 등 기존 방송사업자에게 있어 종전 사업형태를 파괴시킬 수 있는 잠재적인 위협 대상으로 부상할 가능성도 배제할 수 없다. 그 전조라 할 수 있는 BB케이블TV로 점화된 ADSL방송의 여파가 즉각적으로 인터넷 서비스 프로바이더 시장에서도 나타나고 있기 때문이다. 소니 커뮤니케이션 네트워크(이하 SCN)는 2002년 12월 5일 브로드밴드 인터넷 가입자를 대상으로 한 영상제공 서비스 'So-net TV'를 개시했으며 'TV감각'의 네트워크 서비스를 시간대별로 제공하고 있다. 이처럼 케이블로 TV방송을 하는 네트워크 서비스가 늘어날 기미를 보이고 있는 현실은 기존 케이블TV나 CS방송 등에게 더 이상 강 건너 불구경이 아님을 시사하고 있다. 한편 BB케이블TV의 통신 서비스에 해당하는 VOD 서비스도 경우에 따라서는 비디오 대여사업에 커다란 파장을 일으킬 만한 잠재력을 지니고 있다. VOD 서비스의 특징은 기본적으로 집에서 언제든지 편리할 때 좋아하는 프로그램을 구입해 즐길 수 있다는 점에서 비디오 대여업보다 경쟁우위에 서 있다. 말하자면 VOD 서비스는 일부러 비디오 가게에 가지 않더라도 집에서 리모콘 하나로 원하는 영화 등을 자유자재로 즐길 수 있을 뿐만 아니라 비디오 반납 지연에 따른 연체료 걱정을 할 필요도 없다는 것이다. VOD 서비스가 과연 비디오 대여사업에 어떠한 여파를 미치게 될지 이의 향방 또한 주목된다. 전기통신 역무이용 방송법의 제정으로 BB케이블TV 탄생 BB케이블TV의 제도적 모태가 된 법률은 2002년 1월부터 시행된 전기통신 역무이용 방송법이다. 전기통신 역무이용 방송법 제정의 주된 취지는 방송과 통신의 전송로 융합에 대응하고 전기통신 역무를 이용한 방송을 제도화하고 있는 점에 있다. 전기통신 역무이용 방송법 제2조 제1항에 따르면, "공중에 의해 직접 수신되는 것을 목적으로 하는 전기통신의 송신으로 그 전부 또는 일부를 전기통신사업을 영위하는 자가 제공하는 전기통신 역무를 이용해 실시하는 것"이라고 전기통신 역무이용 방송을 정의하고 있다. 이에 따라 통신위성이나 유선 등 전기통신사업자의 설비를 이용해 방송을 실시하는 영역을 새롭게 전기통신 역무이용 방송사업자로 구분하고 방송면허조건도 등록제로 전환했다. 현재 전기통신 역무이용 방송법에 입각한 등록사업자는 위성 역무이용 방송사업자와 유선 역무이용 방송사업자로 나눠지는데 2002년 12월 현재 위성 역무이용 방송사업자는 22, 유선 역무이용 방송사업자는 2이다. 아울러 전기통신 역무이용 방송법에서는 전기통신 역무이용 방송의 업무에 대해서도 규정하고 있는데 가령 전기통신 역무이용 방송설비의 기준 적합 유지 의무, 재송신에 관한 동의, 유료의 전기통신 역무 이용방송에 관한 계약 약관의 신고, 역무 제공의무 등도 명시되어 있다. 다만, 프로그램 내용에 대해서는 현행 방송법 규정을 준용하도록 하고 있다. 음악 저작권 처리가 가장 까다로워 방송영상 콘텐츠의 브로드밴드 서비스로 뜨겁게 주목받고 있는 곳이 주식회사 트레솔라이다. 이렇게 트레솔라에 이목이 집중되고 있는 이유는 전국 네트워크를 구성하고 있는 키 스테이션이자 막강한 방송영상 콘텐츠 홀더이기도 한 TBS, 후지TV, TV아사히가 주도적으로 참여하고 있고 더욱이 오프라인에서의 라이벌 관계가 브로드밴드 시장에서는 사업 파트너로서 결합되어 나타나고 있기 때문이기도 하다. 트레솔라는 2002년 9월 1일부터 11월 30일까지로 기간을 한정해 TV프로그램을 브로드밴드에 서비스하는 'Chance!@트레솔라'를 실시했다. 3개월에 걸쳐 실시된 'Chance!@트레솔라'는 1980년대에서 1990년대에 방송된 인기 프로그램을 중심으로 80편, 250시간을 방송했다. '베이식 패키지'는 월 1,000엔, '프리미어'는 1콘텐츠당 300∼500엔으로 요금이 설정되었는데 유료 시청자 수는 수십만 명이 접속해 이 가운데 비교적 높은 약 3% 정도가 콘텐츠를 유료로 구입했다고 한다. 시청자의 80%는 남성이고 연령층은 20∼49세가 대부분이었으며 장르별 시청시간은 드라마(65%), 버라이어티(21%)가 높았고, 그 밖에 애니메이션, 스포츠, 다큐멘터리 순으로 이어졌다. 운영상의 문제점도 몇 가지 드러났다. 가장 시급하고 중요한 사안으로는 저작권 처리 룰이 아직 정비되지 않은 점을 들 수 있는데 이것은 콘텐츠 내용을 보호하기 위한 보안체계(Security)가 불안한 점과도 연관되어 있다. 이 같은 현실은 콘텐츠 어그리게이터(Content Aggre- gater)로 하여금 지속적인 공급체제를 구축하기 어려운 원인을 제공한다. 특히 저작권 처리문제와 관련, 무엇보다도 음악 관련 권리처리문제가 까다로웠다고 한다. 프로그램에 사용된 음악을 일일이 확인해 그 권리자를 찾아내지 않으면 안 될 뿐 아니라, 사용되는 음악이 외국곡이면 국내에서 서브 라이선스(Sub-License)를 갖고 있는 사업자를 특정해 여기서부터 원저작권자를 추적해 나가야 하는 번거로운 작업이 요구되었다. 또한 프로그램 가운데 사용된 음악정보가 제대로 정리되어 있지 않아 이의 권리처리도 더디게 이루어졌다. 방송영상 콘텐츠 가운데 과거에 비디오·DVD화된 것은 사용되고 있는 음악 리스트가 작성되어 있기 때문에 비교적 권리처리가 용이했다. 그러나 후지TV, TBS의 경우 악곡 리스트가 정리된 것은 전체의 5분의 1밖에 되지 않았기 때문에 악곡을 알아내는 데 많은 시간과 노력이 소요되었다고 한다. 저작권 보호기술도 비교적 신경이 쓰였던 부분이다. 이를 위해 트레솔라는 WMT의 DRM 기술을 도입했을 뿐만 아니라 콘텐츠의 정지화면 캡처를 방지하는 어플리케이션도 채택했다. 그러나 이것이 반대 급부적으로 이용자의 편의성을 떨어뜨리는 결과를 초래하기도 했다. 이용자가 사이트에 접속하면 최초 화면에서 어플리케이션의 다운로드를 요구받게 되는데 여기서 주춤거리고 차기화면의 클릭을 포기하는 경우도 많았다. 사이트의 최초 화면을 방문한 사람 가운데 약 40% 이상이 포기했다고 한다. 또한 이번 서비스에서는 콘텐츠에 대한 디지털 워터마킹(Digital- Watermarking) 처리를 보류했다. 워터마킹을 시도하려고 했지만, 한 시간짜리 프로그램에 하루 반나절이 소요되어 단념했다고 한다. 한편, 인터넷 영역뿐만 아니라 휴대폰 등 이동체 수신단말을 중심으로 방송영상 콘텐츠를 서비스하려는 움직임도 가시화되고 있다. 방송통신 관련 벤처기업인 Aqua cast는 작년 12월부터 NTT 도코모의 제3세대 이동통신 서비스인 FOMA에 뉴스, 스포츠, 날씨 등 다양한 장르의 영상 프로그램 서비스를 개시했다. 하지만 이동체 수신단말을 통한 방송영상 콘텐츠 제공 서비스는 여전히 초보적인 단계에 머물러 있다. 그러나 지상파 디지털 방송(2003년 말까지 3대 광역권) 및 위성DAB방송의 이동체 수신이 개시되는 내년 무렵에는 본격적인 모바일 방송도 선보일 것으로 예상되는 등 향후 전망을 밝게 하고 있다. 저작권 보호체제의 확립이 브로드밴드 사업 활성화의 관건 방송영상 콘텐츠 제공 서비스 사업이 잇따라 시도되고 있는 한편으로 최대 과제는 방송영상 콘텐츠 관련 저작권 문제이다. 제아무리 인프라가 정비되어 매체가 다양화되었더라도 정작 방송영상 콘텐츠가 부재하다면 속 빈 강정에 불과하다. 이미 방송영상 콘텐츠 서비스 사업에 출사표를 던진 바 있는 트레솔라도 "양질의 콘텐츠를 갖추고 난 다음에 최대 문제는 저작권"이라고 시인하고 있다. TV프로그램을 네트워크에서 재이용할 경우에는 재차 허락이 필요할 뿐만 아니라 케이블TV용 프로그램을 이용하는 경우에도 영화사 등이 인터넷에서 화질의 열화가 거의 없는 디지털 카피를 당할 것을 우려해 허락을 꺼리는 경우도 많다. 특히 미국에서는 음악 소프트를 무료로 교환할 수 있는 '냅스터'가 한때 유행했었다. 이때의 쓰라린 경험을 바탕 삼아 "할리우드는 영화가 인터넷에서 함부로 전송되는 것을 극도로 경계한다. 양질의 콘텐츠의 확보를 위해서는 기술보다 비즈니스 룰이 먼저"라고 스카이퍼펙TV의 구매관계자는 주장한다. 브로드밴드 시장의 형성은 상대적으로 콘텐츠 홀더의 위상을 강화시킨다. 그러나 콘텐츠 홀더의 우려는 브로드밴드 시장에서 저작권 룰이 아직 정비되어 있지 않다는 점, 그리고 저작권 보호기술이 완벽하지 않다는 점에서 유통에 일말의 불안감을 보이고 있다. 더욱이 저작권 보호체제가 불완전한 가운데 방송영상 콘텐츠가 브로드밴드 영역에서 유통되어 거의 오리지널 버전과 흡사할 정도로 복제될 수 있는 위험은 콘텐츠 홀더의 불안을 더욱더 증폭시키는 요인이다. 한편으로 BB케이블TV나 트레솔라에서 알 수 있듯이 방송영상물은 브로드밴드 시장에서 유력한 콘텐츠임에 틀림없다. 하지만 방송영상물에는 '저작권 다발'이라고 불릴 정도로 수많은 권리처리를 필요로 하며 그러고 나서야 브로드밴드 시장에서 제대로 유통될 수 있다. 하지만 브로드밴드 내의 저작권 환경은 수많은 과제를 안고 있는 초보단계라 하지 않을 수 없다. 향후 브로드밴드 시장 활성화의 관건은 저작권 보호체제의 확립과 아울러 이를 뒷받침할 수 있는 저작권 보호기술의 개발이라고 할 수 있을 것이다. ○ 참조 : 방송저널 2003. 2. 위성&케이블 2003. 2. 뉴미디어 2002. 12. http://www.bbcable.tv http://www.tresola.com ○ 작성 : 김영덕(영상산업연구센터 연구원, kimyd@kbi.re.kr)
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